明確“保水、富民、強區(qū)”主題 力爭“四個走在前列”

“十三五”時期，密云區(qū)牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，主動服務首都發(fā)展大局，認真落實首都重要飲用水源地和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，堅持繼承與創(chuàng)新，凝煉完善密云區(qū)的總體工作思路，即：圍繞“保水、富民、強區(qū)”的工作主題，堅持“保護環(huán)境是前提、綠色發(fā)展是核心、促進富民是根本”的理念，以“生態(tài)建設努力走在全國前列、經(jīng)濟建設努力走在全市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)前列、社會建設努力走在全市郊區(qū)前列、黨的建設努力走在全市前列”為奮斗目標，確立“綠色國際休閑之都”的發(fā)展定位，樹立“紅色密云、綠色密云、金色密云”的密云形象，營造發(fā)展同向、干群同心、風清氣正、政通人和的政治生態(tài)，建設和諧宜居的首善之區(qū)。

深入貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨的新思想新要求，堅持以全面從嚴治黨為統(tǒng)領，認真履行黨要管黨、從嚴治黨主體責任，營造良好政治生態(tài)，推動黨的建設邁上新臺階。把習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，作為中心組學習和黨員干部思想理論建設的核心內(nèi)容，加強學習和培訓。深入落實習近平總書記提出的好干部標準，堅持正確的選人用人導向和干部使用基本規(guī)則，選拔任用干部“七看”（看德、看才、看業(yè)績、看口碑、看年資、看人崗相宜、看結(jié)構(gòu)需要）的做法，選優(yōu)配強班子、選準用好干部。以黨支部書記為重點，抓好基層黨組織班子建設。抓好發(fā)展黨員工作，把優(yōu)秀群眾發(fā)展成黨員，把優(yōu)秀黨員發(fā)展成基層班子成員，建強基層黨員隊伍。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。充分發(fā)揮區(qū)委廉政監(jiān)督小組、派駐紀檢組和鎮(zhèn)街紀（工）委的監(jiān)督作用，探索建立巡察制度，全面實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動財務公開制度。

深入貫徹落實習近平總書記“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的科學論斷，高標準履行保水、保生態(tài)的政治責任，建設國際一流的生態(tài)文明示范區(qū)。全面加強統(tǒng)籌，深化保水體制機制改革，深入實施密云水庫庫區(qū)綜合管護方案，堅持重心下移、執(zhí)法力量下沉，加大考核力度，進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級保水隊伍。加大護水、護河、護山、護林、護地、護環(huán)境“六護”巡查力度，深入開展水庫周邊環(huán)境綜合治理，實現(xiàn)一級保護區(qū)內(nèi)污水收集率、處理率、達標排放率和中水回用率100%，確保密云水庫水質(zhì)始終保持國家地表水二類標準以上。以水源保護和生態(tài)涵養(yǎng)為中心，保護和修復山水林田湖生態(tài)，建成全國水生態(tài)文明城市、國家主體功能區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。加大環(huán)境保護督查和生態(tài)問責力度，落實清潔空氣行動計劃，確?？諝赓|(zhì)量保持全市最好水平。

深入貫徹落實習近平總書記提出的新發(fā)展理念，加強對經(jīng)濟工作的領導，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，疏解非首都功能，建設首都綠色發(fā)展示范區(qū)。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、資源集約、功能集成”的原則，優(yōu)化“一園（中關村密云園）、三帶（潮河高端休閑產(chǎn)業(yè)帶、白河生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶、北部山區(qū)生態(tài)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)帶）、多點（培育和發(fā)展一批特色鮮明、規(guī)模適度的經(jīng)濟增長點）”的產(chǎn)業(yè)布局，重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務業(yè)。加快建立符合首都特點、具有密云特色的新型供給體系。抓住北京市推進服務業(yè)擴大開放綜合試點機遇，推動休閑旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮密云生態(tài)優(yōu)勢，擴大綠色低碳的農(nóng)林水等生態(tài)產(chǎn)品供給。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。堅決清退低端產(chǎn)業(yè)，主動壓減采礦業(yè)產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)移一般性產(chǎn)業(yè)，嚴控增量。圍繞提升首都核心功能，堅持走綠色高端高效高就業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。在密云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等環(huán)境友好型戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進北京寶沃汽車等重大產(chǎn)業(yè)項目加快發(fā)展，打造北京市重要科技創(chuàng)新園區(qū)。在密云生態(tài)商務區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟和高端服務業(yè)，承接中心城區(qū)溢出的高端產(chǎn)業(yè)，著力建設北京市總部經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。統(tǒng)籌城區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，以古北水鎮(zhèn)等重大休閑旅游目的地為支撐，加快云蒙山等景區(qū)建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設宜居、宜業(yè)、宜游的綠色國際休閑之都。加強與京津冀相關市區(qū)縣合作，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等領域提高協(xié)同發(fā)展水平。

深入貫徹落實習近平總書記關于保障和改善民生的重要論述，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)發(fā)展，讓全區(qū)人民擁有更多獲得感、幸福感。堅持把“三農(nóng)”作為工作的重中之重，把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的核心，深入實施農(nóng)民增收、農(nóng)民健康、農(nóng)民安居“三大工程”，確保低收入家庭全部越過低收入線。著力解決關系老百姓切身利益的問題，深入實施胡同巷道暢起來、居民小區(qū)亮起來、市容市貌美起來“三起來”工程和“五分鐘便民菜店”建設工程等民生工程。加強城市規(guī)劃建設管理，扎實做好棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造。加強法治密云、平安密云建設，確保群眾安全感、滿意度保持全市前列。

（作者：汪先永，中共密云區(qū)委書記）

責任編輯 / 高 斌