未來五年,是海淀加快全國科技創新中心核心區建設的關鍵時期。我們必須把海淀未來發展放在全球發展的大視野中,放在全國發展的大格局中,放在京津冀協同發展的總體部署中,放在首都“四個中心”核心功能定位的契合點和落腳點中來思考和謀劃。
準確把握當前海淀發展面臨的新形勢。中央提出了“兩個一百年”奮斗目標和五大發展理念,為我們推動新一輪科學發展確立了“主基調”,提供了根本遵循。習近平總書記視察北京發表重要講話,中央明確了首都“四個中心”城市戰略定位和建設國際一流和諧宜居之都的總目標,為我們各項工作確立了根本指針。京津冀協同發展國家戰略的實施,為我們推進區域協同、拓展發展空間、優化城市環境、提高內涵集約發展水平提供了重大歷史機遇?!侗本┘訌娙珖萍紕撔轮行慕ㄔO總體方案》提出了“三步走”戰略,明確要求規劃建設中關村科學城,實施中關村大街改造提升工程,加快海淀區“一城三街”建設,以創新創業打造經濟社會發展新動力,這為我們加快全國科技創新中心核心區建設指明了方向和路徑。海淀經過多年的發展,在創新要素聚集、人力資源儲備、產業組織水平、社會治理和政務服務能力提升方面都取得了重大進展,有基礎、有條件、有責任在創新型國家建設和京津冀協同發展中發揮引領示范和核心支撐作用。
立足新起點科學謀劃海淀發展的新思路。全國科技創新中心核心區建設是一項龐大的系統工程。我們要始終高舉科技創新的大旗,不斷強化“核心區就是海淀區、海淀區就是核心區”的理念,把全國科技創新中心核心區建設作為全區工作的重中之重,貫穿于經濟社會發展的各領域、全過程,進一步增強使命意識、責任意識、機遇意識和憂患意識,以全球視野和首善標準,聚焦中關村科學城,改造提升中關村大街,以提質增效升級、強化創新能力為中心,以“減人、添秤、服務”重點工作格局為支撐,統籌推進各項事業發展,率先全面建成小康社會,舉全區之力加快全國科技創新中心核心區建設,努力譜寫海淀發展的新篇章。
當前和今后一個時期主要的工作任務。一是加快創新發展,引領經濟提質增效新優勢。堅持把發展的基點放在創新上,高舉科技創新的旗幟,著力深化先行先試,著力優化“大眾創業、萬眾創新”的生態環境,著力培育新經濟、增強高精尖經濟實力,探索形成創新驅動發展的有效模式。聚焦中關村科學城,提升創新創業環境品質,加強中關村人才特區建設,持續優化壯大高精尖產業集群,引領帶動京津冀協同發展。二是深化城市治理,塑造宜居宜業環境新形象。落實首都城市戰略定位,加快非首都功能疏解,優化提升首都核心功能,下大力氣治理交通擁堵、環境臟亂等“大城市病”問題,努力補齊城市發展短板,打造環境優美、宜居宜業的城市新形象。加快功能疏解降低人口密度,提高城市規劃建設管理水平,加強和創新社會治理,加快推進農村地區城市化,建設生態環境最美城區,全面提升生態環境質量,讓青山綠水藍天常在。三是加強文化建設,培育特色城市文明新品質。主動服務首都全國文化中心建設,弘揚傳統文化,厚植創新文化,聚集高端文化要素,提升市民素質和社會文明程度,為創新創業提供厚實文化土壤,增強文化“軟實力”對區域發展的“硬支撐”。建設先進文化引領高地,建成全國一流的現代公共文化服務體系,傳承弘揚優秀歷史文化,做優做強文化創意產業。四是堅持依法治區,促進民主政治文明新發展。堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一,不斷促進民主政治文明新發展,營造濃郁的民主法治氛圍,持續鞏固和發展海淀民主團結、安定有序的政治局面。加強民主政治建設,深入推進依法治區。五是推進協同建區,構建全民共建共享新格局。深化“四個服務”,全面提升公共服務質量水平,大力保障和改善民生福祉,共建共享幸福海淀。建設高水平均衡化教育強區,推進“健康海淀”建設,提高社會保障能力水平,加強對駐區單位和企業的服務。六是深化改革開放,激發經濟社會發展新活力。落實中央和市委關于全面深化改革的各項決策部署,加快重點領域和關鍵環節改革,破解制約創新發展的體制機制難題,提升區域開放程度和國際化水平,持續增強區域發展的動力和活力。加大改革協調推進力度,深化重點領域供給側結構性改革,提高對外開放和國際化發展水平。七是從嚴管黨治黨,為核心區事業發展提供政治保障。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,堅決落實新形勢下中央關于全面從嚴治黨的決策部署要求,深入推進黨的建設新的偉大工程,為創新發展提供堅強保障。堅決落實黨建工作責任。加強黨的思想政治建設,加強和規范黨內政治生活,加強領導班子和干部隊伍建設,加強基層黨組織建設,創新統戰和群團工作,加強黨風廉政建設,馳而不息改進作風,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(作者:崔述強,中共海淀區委書記)
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