11月18日,中國互聯網絡信息中心(CNNIC)在第三屆世界互聯網大會上發布《國家信息化發展評價報告(2016)》(以下簡稱《報告》)?!秷蟾妗窂木W絡基礎設施就緒度、產業與技術創新、信息化應用效益、網絡安全保障和可持續發展等方面,對全球88個主要國家以及中國31個省份(不包括港澳臺地區)進行了評價。以下為本刊整理的《報告》中的重要觀點及圖表:
中國信息化發展進步顯著
·中國信息化全球排名大幅度提升·
根據國家信息化發展指數,中國排名從2012年的第36位迅速攀升至2016年的第25位。中國信息化發展在產業規模、信息化應用效益等方面取得長足進步,已經位居全球領先位置。從全球范圍來看,以美國、英國、日本、中國、俄羅斯為代表的大型經濟體,具有強大的信息產業基礎和龐大的用戶市場規模,信息化發展優勢明顯。以瑞典、芬蘭為代表的北歐國家,信息化發展處于較高水平的穩定狀態;亞洲國家信息化發展不平衡,日本、韓國、新加坡已躋身世界領先行列,西亞、南亞國家還存在較大的提升空間。
·中國超過“二十國集團”平均水平·
“二十國集團”(G20)國家的信息化發展在全球居于超前位置。排名領先的國家依次為美國(第1位)、英國(第2位)、日本(第3位)三個國家,韓國(第5位)、德國(第10位)、加拿大(第11位)、澳大利亞(第18位)緊隨其后。值得一提的是,俄羅斯(第23位)與中國(第25位)首次超過二十國集團的平均水平。
“二十國集團”國家在網絡基礎設施就緒度、可持續發展環境方面發展較好,高于信息化發展的平均水平;在產業與技術創新、信息化應用效益上發展一般,存在較大的提升空間。中國在二十國集團中排名第10位,信息化應用效益指數和產業與技術創新指數在二十國集團中優勢明顯。
·中國帶動“一帶一路”國家協同發展·
“一帶一路”沿線國家的信息化發展不平衡情況非常明顯。韓國、以色列、新加坡等國家排名位于前十名的位置,信息化發展水平非常高,但是也存在大量的國家信息化發展水平相對落后??傮w來看,“一帶一路”國家兩極分化的趨勢非常明顯。
“一帶一路”沿線國家在網絡基礎設施、可持續發展環境方面發展較好,普遍高于信息化發展的平均水平;在產業與技術創新、信息化應用效益方面實現情況一般,仍舊存在較大的發展空間,需不斷加快其發展步伐。中國在“一帶一路”國家中排名第7位,可以充分發揮在產業與技術創新、信息化應用效益方面的優勢,與“一帶一路”國家實現協同互補發展。
國內各省(區、市)信息化發展狀況
對我國各省份的評價結果顯示,北京、上海、廣東、浙江、江蘇、福建、山東和天津等東部省市始終居于我國信息化發展的領先位置,其次是中部地區,西部地區相對落后。總體來看,從中國東部沿海地區向西北、西南、東北三個方向,信息化發展水平基本呈現出逐步遞減的態勢(顏色越深表明信息化發展水平越高,顏色越淺表明信息化發展水平越低)。此外,重慶、安徽、江西、河南、貴州等省市的信息化發展水平提升幅度較為明顯。
·信息化與經濟發展存在較高相關性·
評估結果顯示,中國各省份的信息化發展程度與人均GDP呈現正相關關系。這表明,絕大多數人均GDP水平高的省份,信息化發展程度高于人均GDP水平低的省份。一般來說,經濟發展水平的提高,對信息化具有明顯的帶動作用,對信息化投入水平、信息基礎設施建設有直接影響,從而進一步提升整體信息化水平。當然,也存在特殊例外現象,如果經濟發展主要依賴于礦產資源開發等傳統發展方式,人均GDP可能會達到非常高的水平,但信息化發展水平反而會相對較低。值得關注的是,經濟發展水平相對落后的省份,也存在實現信息化超常規發展的可能性。
·信息化發展探索出多種路徑模式·
我國各省份的信息化發展,劃分為創新引領型、成熟應用型、變革驅動型和基礎潛力型四個階段模式。
創新引領型。創新引領型省份主要通過加快信息技術的研究開發、實現新產業的戰略布局,網信領域的新技術、新業態、新商業模式正在涌現,產業結構調整的力度前所未有,信息化發展步伐明顯加快。具有創新引領型階段特征的省份包括北京、上海、廣東、浙江、福建、山東、重慶等。
成熟應用型。成熟應用型省份在網絡基礎設施建設普及方面達到較高水平,具有較強大的產業規模,居民通常有良好的信息素養,具備豐富的信息專業技術人員儲備。具有成熟應用型階段特征的省份包括江蘇、天津、遼寧、陜西、湖北、四川、海南等。
變革驅動型。變革驅動型省份通常存在較大的信息化提升空間,這些省份往往因為采取了科學合理的策略,從而使信息化發展水平得以迅速提高。近年來,我國中西部地區部分省份信息化呈現出明顯進步的態勢,貴州、河南、安徽、江西、寧夏等具有明顯的變革驅動型特征。
基礎潛力型。基礎潛力型省份經濟發展相對薄弱,以廣大農牧區為主,這些區域信息化投入較大、收益相對較低。西藏等省份,大力推動農牧區信息化、旅游信息化、生態環保信息化等工作,不斷發掘信息化發展的特色和潛力,促進信息化均衡可持續發展。