一帶一路背景下新疆對(duì)中亞國(guó)家跨境人民幣結(jié)算對(duì)策研究

陳子璇

摘要：一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的提出，使得新疆的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迎來了新的契機(jī)，其與中亞國(guó)家之間的貿(mào)易潛力進(jìn)一步激發(fā)。但是，如何與中亞國(guó)家進(jìn)行跨境人民幣結(jié)算對(duì)新疆的發(fā)展提出了重要的挑戰(zhàn)。本文主要對(duì)一帶一路背景下新疆對(duì)中亞國(guó)家跨境人民幣結(jié)算存在的問題進(jìn)行分析，并提出針對(duì)性的對(duì)策建議，以充分完善新疆對(duì)中亞國(guó)家的跨境人民幣結(jié)算，全面促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)在一帶一路背景下的健康長(zhǎng)期發(fā)展。

關(guān)鍵詞：一帶一路；新疆；中亞國(guó)家；跨境人民幣結(jié)算；對(duì)策

1.引言

近年來我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展取得了重要的成效。一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，使得新疆地區(qū)對(duì)中亞各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易變得更加頻繁，其在很大程度上直接帶動(dòng)了新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？缇橙嗣駧烹A段問題成為影響一帶一路背景下新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。當(dāng)前，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)依舊存在、專業(yè)化的人才相對(duì)匱乏、制度保障力度有待于提升等都在很大程度上困擾著一帶一路背景下新疆對(duì)中亞國(guó)家跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，必須要結(jié)合當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易對(duì)跨境階段的需求，充分借助一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的契機(jī)，采取針對(duì)性的措施，全面完善新疆地區(qū)對(duì)中亞國(guó)家跨境人民幣的結(jié)算，充分促進(jìn)其對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

2.一帶一路背景下新疆對(duì)中亞國(guó)家跨境人民幣結(jié)算存在的問題

2.1 貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)依舊存在

雖然一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)新疆與中亞各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易變得更為頻繁，但是由于目前還沒有形成完善的貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，使其在發(fā)展貿(mào)易的過程中難免會(huì)存在一些風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)具有潛在的作用，其在很大程度上影響了新疆對(duì)中亞國(guó)家的跨境人民幣結(jié)算，進(jìn)而會(huì)阻礙雙方貿(mào)易的發(fā)展。而貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的影響較多且十分復(fù)雜，難以對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)，這就為新疆的跨境人民幣結(jié)算帶來了較大的問題，使其難以在短時(shí)間內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)對(duì)中亞國(guó)家的跨境人民幣結(jié)算，且可能引發(fā)一系列的貿(mào)易糾紛問題。

2.2 專業(yè)化的人才相對(duì)匱乏

跨境人民幣結(jié)算問題牽涉到的內(nèi)容較多且十分復(fù)雜，其專業(yè)程度較高，對(duì)一帶一路背景下新疆的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提出了重要的要求，而缺乏專業(yè)化的人才更是成為影響新疆對(duì)中亞國(guó)家人民幣結(jié)算的關(guān)鍵。很多對(duì)外貿(mào)易企業(yè)在發(fā)展的過程中不注重對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，新疆地區(qū)的高校較少，發(fā)展條件相對(duì)艱苦，很難吸引優(yōu)秀的貿(mào)易發(fā)展尤其是人民幣階段業(yè)務(wù)層面的人才。同時(shí)，政府部門對(duì)人才引進(jìn)的政策還不健全，使其在現(xiàn)有的條件下難以為新疆對(duì)中亞國(guó)家的跨境人民幣結(jié)算提供有效的人才保障，進(jìn)而限制了其貿(mào)易的發(fā)展，人才問題將成為困擾新疆跨境人民幣結(jié)算的關(guān)鍵。

2.3 制度保障力度有待于提升

一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的提出時(shí)間較短，各方面的配套制度還處于完善過程中，目前對(duì)跨境人民幣結(jié)算方面的制度還不完善，難以給予新疆地區(qū)對(duì)中亞國(guó)家跨境貿(mào)易結(jié)算充足的指導(dǎo)與保障。當(dāng)前，隨著一帶一路戰(zhàn)略如火如荼的實(shí)施，新疆與中亞國(guó)家的貿(mào)易頻繁度不斷提升，而關(guān)于跨境人民幣結(jié)算方面的制度難以跟得上貿(mào)易發(fā)展的需求，其制定、實(shí)施以及取得成效需要較長(zhǎng)的時(shí)間周期。各項(xiàng)政策的制定與實(shí)施還需要與中亞國(guó)家進(jìn)行相互磋商，以達(dá)成一致協(xié)議。因此，當(dāng)前的制度還不足以保障新疆對(duì)中亞國(guó)家的跨境人民幣結(jié)算。

3.一帶一路背景下新疆對(duì)中亞國(guó)家跨境人民幣結(jié)算的對(duì)策建議

3.1 著力降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)

在一帶一路背景下，要想有效解決新疆對(duì)中亞國(guó)家跨境人民幣結(jié)算問題，必須要首先降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。貿(mào)易是跨境人民幣結(jié)算的重要基礎(chǔ)與前提，一方面，要嚴(yán)格規(guī)范貿(mào)易市場(chǎng)行為，對(duì)各行業(yè)的貿(mào)易往來制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)海關(guān)等部門的監(jiān)督管理，將新疆與中亞國(guó)家的貿(mào)易不斷引入正軌。另一方面，要全面強(qiáng)化我國(guó)與中亞國(guó)家之間的政治、文化、社會(huì)等方面的交流，在貿(mào)易發(fā)展方面達(dá)成共識(shí)，制定和實(shí)施貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決貿(mào)易問題。這樣一來才能為新疆對(duì)中亞國(guó)家跨境人民幣結(jié)算營(yíng)造良好的貿(mào)易環(huán)境，加速跨境人民幣結(jié)算的發(fā)展。

3.2 培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)化的人才

在完善新疆對(duì)中亞國(guó)家跨境人民幣結(jié)算的過程中，必須要全面培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)化的人才。一方面，各貿(mào)易企業(yè)及相關(guān)部門，要加大對(duì)貿(mào)易人才尤其是人民幣跨境結(jié)算人員的培訓(xùn)，使其掌握先進(jìn)的方法與理念，并在一帶一路背景下新疆的對(duì)外貿(mào)易及人民跨境結(jié)算中進(jìn)行有效的實(shí)踐與探索。另一方面，政府部門要繼續(xù)加大對(duì)人才吸引的政策，加大相關(guān)的補(bǔ)助和激勵(lì)，完善用人機(jī)制，從中東部地區(qū)引進(jìn)一批專業(yè)化的人才作為對(duì)一帶一路背景下新疆對(duì)中亞國(guó)家人民幣跨境結(jié)算的支持。使其為現(xiàn)有的人才團(tuán)隊(duì)注入新鮮的血液，為新疆對(duì)中亞國(guó)家人民幣跨境結(jié)算建立強(qiáng)大的人才庫。

3.3 強(qiáng)化制度層面的保障力度

一帶一路背景下新疆對(duì)中亞國(guó)家的跨境人民幣結(jié)算必須在相關(guān)制度的保障之下才能順利進(jìn)行。因此，必須要與中亞各國(guó)就貿(mào)易問題進(jìn)行全面的協(xié)商，以我國(guó)政府部門牽頭，貿(mào)易企業(yè)積極參與等形式，與中亞各國(guó)進(jìn)行緊密的磋商，對(duì)具體的跨境結(jié)算達(dá)成協(xié)議，制定和實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，為人民幣跨境結(jié)算提供有效的指導(dǎo)與保障。同時(shí)，要在實(shí)際的貿(mào)易及人民幣跨境結(jié)算過程中，對(duì)其進(jìn)行深入的分析與研究，制定動(dòng)態(tài)化的優(yōu)化機(jī)制，不斷相關(guān)制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善，使其能夠真正保障新疆地區(qū)在一帶一路背景下對(duì)中亞國(guó)家人民幣跨境結(jié)算的順利進(jìn)行。

總結(jié)

解決跨境人民幣結(jié)算問題是當(dāng)前在一帶一路背景下全面促進(jìn)新疆與中亞各國(guó)開展貿(mào)易的重要前提和基礎(chǔ)。從目前的情況來看，應(yīng)該從著力降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)化的人才、強(qiáng)化制度層面的保障力度等方面出發(fā)，在一帶一路發(fā)展背景下全面優(yōu)化新疆對(duì)中亞國(guó)家的跨境人民幣結(jié)算，實(shí)現(xiàn)雙方貿(mào)易的健康長(zhǎng)期有序發(fā)展，為新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟更為廣闊的空間。

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