走進仙女山旅游度假區 重慶唯一的國家級旅游度假區是如何當選的？

小宇

2015年10月9日，國家旅游局在京召開新聞發布會，宣布包括重慶市仙女山旅游度假區在內的17家旅游度假區創建為首批國家級旅游度假區。這個消息意味著，仙女山旅游度假區成為了重慶唯一入選的國家級旅游度假區。

那么，國家級旅游度假區意味著什么？創建國家級旅游度假區的過程中有哪些不為人知的故事？本刊記者專訪了仙女山旅游度假區管委會，為你揭秘仙女山成為國家級旅游度假區背后的故事。

你知道什么是國家級旅游度假區嗎？

據國家旅游局規劃財務司司長彭德成介紹：國家級旅游度假區的創建，是為了滿足我國居民休閑度假旅游需求的快速發展需要，是促進和引領旅游行業由觀光型向休閑度假型轉變的一項重要工作，對我國旅游產品體系的建設和完善具有重要意義。

國家級旅游度假區和5A級景區的概念并不相同。在接受本刊記者采訪的時候，仙女山旅游度假區管委會副主任吳沛首先如此強調：“仙女山景區和仙女山旅游度假區是兩個不同概念。景區更多依托自然旅游資源和風景名勝，起到旅游觀光作用。而旅游度假區則依托區域內所有旅游資源，整合特色自然和人文的景觀、舒適的住宿體驗和便捷的交通以及完善的服務等，突出從觀光游到休閑度假游的功能轉換。”

在標準上，兩者的側重點也不相同，景區標準更多強調觀賞性和獨特性，而旅游度假區的標準更多強調舒適度、休閑氛圍、特色旅游項目以及交通等基礎設施建設。

國家級旅游度假區的創建，也標志著度假區將實現由單一的度假型業態轉變到度假、休閑、運動、養生、康療、會展、娛樂、餐飲、購物等多樣化業態。形象一點來說，景區更多意味著自然風光，更加符合傳統的“觀光游”旅游方式，但這種傳統的旅行方式也伴隨著許多弊端，一到節假日，人流蜂擁而入，旅行舒適度和體驗感極差，而旅游度假區更加強調游客的體驗感和舒適感。

目前，國家級旅游度假區與5A級景區分別代表了中國旅游度假產品和觀光產品的最高等級，許多景區其實包含在旅游度假區之內，兩者具有相輔相成的共生關系。而仙女山旅游度假區也成為我國9個擁有世界自然遺產和國家5A級旅游景區雙品牌的旅游度假區之一。

一場難忘的入選經歷

“其實，仙女山旅游度假區早在2012年就啟動了創建工作。”仙女山旅游度假區管委會旅游文化局局長朱迎軍介紹。旅游度假區的前身是仙女山新區，成立于2007年4月，2012年6月，“仙女山新區”更名為“仙女山旅游度假區”， 2011年12月，被重慶市旅游局評為首個市級旅游度假區。

在一路親歷仙女山成功創建國家級旅游度假區過程的朱迎軍眼中，這次評選十分嚴格，讓他非常難忘。

的確，記者在《旅游度假區等級基礎評價評分細則》上看到，光是旅游度假區評選的硬性標準就有8大項。除了旅游度假區內無被污染的水體、空氣或土壤，無多發性不可規避的自然災害，近3年來無重大旅游安全事故等安全性要求之外，還對旅游度假區內的基礎設施建設甚至客源量以及旅行方式都做出了相應要求，比如國家級旅游度假區過夜游客中，省外游客比重應不低于1/3；過夜游客中，應至少有1/3平均停留3夜以上或2/3平均停留2夜以上。不僅如此，評選過程也要經過數道嚴格篩選，按照“自檢—申報—推薦—資料審核—基礎評價—現場檢查—公示—授牌”的程序進行。朱迎軍回憶，直到仙女山旅游度假區成功入選后，他心中的石塊才落了下來。

其實，仙女山旅游度假區之所以能夠成功入選，的確是因為具備許多優勢條件。

首先是度假區的區位優勢，度假區緊緊依托重慶、成都兩座特大城市，交通體系發達便捷，水、陸、空、鐵立體交通網絡完善。

其次，度假區的發展定位也相當明確，在成立之后，度假區就緊緊圍繞休閑度假、避暑養生、戶外運動、文化體驗等四大類產品體系發展完善。度假區本身豐富的旅游資源也是入選的重要原因，度假區內，擁有世界自然遺產天生三橋和國家5A級景區仙女山國家森林公園，旅游資源的富集度和獨特性都在國內處于領先地位。

此外，豐富多樣的度假產品也是入選的原因之一。重慶市唯一的標準山地高爾夫球場、高山國際民俗賽馬場、1.2萬個座位的標準體育場，以及夜宴仙女山、仙女天街、七色天街、雪嶺仙山等眾多各具特色的休閑旅游街區，也為游客帶來更加豐富的旅行體驗。

仙女山旅游度假區的各種玩樂方式

在仙女山旅游度假區成功創建國家級旅游度假區之后，記者采訪了幾位游客。雖然他們對國家級旅游度假區還沒有什么概念，但對度假區的變化還是深有體會。

家住重慶渝中區的李杰在仙女山旅游度假區擁有一套住房，他說小時候，父親的公司喜歡來仙女山開會，偶爾也會帶上他，“以前對仙女山的印象就是天生三橋、高山草原，玩的東西不多。”在李杰的描述當中，十多年前的仙女山有些“荒涼”，周邊配套設施很不成熟。“但還是喜歡來這里，空氣和環境都很好，而且這些年來，好玩的也越來越多。”從仙女山草場騎馬、篝火晚會、夢幻谷露營到《印象武隆》演出和仙女山音樂節，李杰都在第一時間體驗過。“后來考慮到仙女山交通比較方便，配套設施也越來越完善，干脆就在這里買了房。”現在，他和家人、朋友定期來這里小住幾天，這也成了李杰最喜歡的休閑放松方式。

如今，像李杰這樣的人越來越多。“這其實也體現了觀光游到休閑游的過渡趨勢，大家看重的是仙女山度假區的休閑氛圍。”朱迎軍介紹。

而隨著度假區的建設，游客也得以從更多的方面來了解仙女山。比如真人CS、熱氣球、滑草、滑雪等體驗感極強的旅游娛樂項目，讓游客能找到各種樂趣。美食的誘惑也不可少，在仙女山鎮的商業街上，不僅有陶然居、孔亮火鍋、菜香源等全國知名餐飲品牌，還有武隆本地的特色美食，這些美味為仙女山度假區的休閑之旅做了最好的注腳。此外，游客還可以在天坑民族村寨感受濃郁的土家、苗家風情。

當然，仙女山旅游度假區還在繼續發展。目前比較大的項目就是仙女山機場的建設，該機場預計2019年完工。屆時，北京、上海、廣州、成都、西安、昆明等城市將會與武隆開通直飛航線，機場還將結合旅游及客運量發展等實際情況，逐步開通到張家界、桂林、九寨溝、長江三峽等旅游目的地之間的航線。

此外，仙女山旅游度假區還在陸續建設更多特色旅游項目，例如“星際未來城”“懶壩國際文化藝術主題公園”“陽光童年”等。

其中，“星際未來城”將打造“一鎮一園一區”，“一鎮”為貝拉角科幻風情小鎮，“一園”為好萊塢星際數字主題公園，“一區”為科莫郡國際智能主題休閑度假區，游客將在其中感受到全球領先的虛擬現實體驗。懶壩將建成一個國際性的藝術家聚集區，并依托和尚巖宜人的自然風光，形成由佛教藝術、大地藝術、藝術村落、游艇俱樂部、酒店及情調商業組成的旅游文化產業。而“陽光童年”項目是在充分借鑒吸收廣州長隆國際旅游度假區、香港迪斯尼樂園等知名游樂項目的基礎上，創新設計的國內頂級游樂項目。