基于非優區的旅游資源深度開發研究—以永川區為例

呂李+秦榮廷

摘要：我國旅游業的加速發展，對國民經濟有積極的影響。旅游業也受到各相關利益者的青睞。而隨著旅游業的快速發展，也讓我們看到一些問題，近年業界比較出的一個話題就是旅游非優區現象。非優區存在的普遍性。旅游業的慢速發展客觀存在，本文就旅游非優區重慶永川為例提出解決發展措施，促進其旅游業加速發展。

關鍵詞：旅游非優區；資源區位；市場區位；交通區位

一、旅游非優區概念及研究價值

旅游地區位其實就是與其周圍的位置關系和交通狀況，因此旅游區區位就主要包括了旅游資源、市場、交通相關情況的組合效果。旅游區的區位條件影響著該地區旅游發展狀況及水平，有良好區位的地區更容易因個別優勢得到快速發展，而旅游非優區就是沒有足夠區位優勢，但是又有一定旅游資源的地區，這類地區旅游業發展舉步維艱。在全國范圍內有著眾多這樣的地區，而隨著社會經濟水平的高速發展，此類地區的交通通達性，人們出游能力會得到顯著提高，從而會出現一種由熱點旅游地想這類地區出游趨勢的轉變。所以，對此類地區研究刻不容緩，這不僅有很大理論價值，更有迫切的現實價值。

二、旅游非優區剖析

1、旅游資源。旅游資源區位即該地區旅游資源數量大小，旅游資源質量情況，以及周圍區域的旅游遠近等組合關系。該區域旅游業發展得好，依賴于旅游資源的絕對價值，更依賴于旅游資源的相對價值，就是該地區在空間位置中與周圍區域資源的組合關系。

2、市場區位。旅游目的地的市場區位就是這個區域的人群旅游消費能力。旅游消費能力即某個地區人群出去旅游、戶外消費等綜合情況的體現。人均國民收入、人口數量等是說明出游能力的主要指標。旅游非優區的市場區位相對差，人群的旅游消費能力不足，離有旅游消費能力群體較遠。

3、交通區位。旅游目的地的交通區位就是該地區的交通狀況在大區域下的交通影響力，主要看這個區域有沒有大的樞紐站，交通關系網，當然也可以從其他方面說明交通區位情況，比如周圍區域到訪客流量，運輸距離，線路通達度等。一般運輸距離長，通達性不好的就是旅游非優區。

三、永川區旅游區位

永川處于重慶西部，是渝西乃至重慶市內各區縣中的新興旅游城市。永川區旅游資源主要分布在區域北部和難南部，比較聞名地方的就是“茶山竹海”是其旅游文化精髓。縱使區域內有茶山竹海、衛星湖、泛黃瓜山以及中國最大的野生動物園--重慶野生動物世界等優勢旅游資源但是處于資源、市場、交通不利區位。

在資源區位上，永川周圍有峨眉市、遵義、大足、武隆、江津等這樣知名的新興旅游城市，而且永川區旅游資源數量和質量比其他周邊地區都要差很多。恰恰是周圍這些新興旅游城市間接地影響了永川區的旅游業發展，使得處于被動地位。

在市場區位上，以永川區周圍的區縣或臨近的省份是重要的潛在消費市場，主要包括：四川中東部和東南部、貴州北部和渝西大部分地區。而這些地方的旅游消費能力是比較低的，潛在消費群體數量也不足。可以看出，永川區的旅游市場區位是不理想的。

在交通區位上，限制永川區也外界聯系是自然地星影響，主要是高山和河流的阻礙，使得區域內對外的交通系統紊亂、不便捷。而且永川在高速公路上僅有成渝高速通過，在對周邊城市通達度上遠遠不行，通市內稍遠的城際長途列車班次少甚至沒有，永川區內公路建設也是存在很多的問題。

由此可以得出，永川區也是旅游區位非優區。基于此我們將結合永川區旅游非優區區域特點，提出方法措施，使得旅游非優區發展建設有個新思路參考。

四、永川區旅游發展機制

1、政府主導。旅游非優區在我國旅游發展中是一個中間者的姿態，同時這類區域在經濟上也是不溫不火。但這也說明如果這些區域在某一點有很好的優勢，開發出自己的特色，是很容易形成旅游熱點區域行列的，而要開發打造出這個景象，個人、企業是不容易做到的，這個更需要政府的統籌規劃。政府是旅游非優區旅游發展機制中的主角，這種主角并不是政府說了算，而是在大政方針、招商引資、旅游規劃中施實身手，聯通區域之間，企業之間，個人之間搭起一座便捷的橋梁。永川區政府在管理規劃中抓住旅游工作重心，加強工作指導性，打造大環境，加強交通設施的建設，旅游地區域之間合作交流以及形象塑造，審時奪勢，把握社會經歷發展脈搏，使得服務于本地區的旅游發展。加快省力的建設好旅游非優區的開發，推動整體旅游事業的發展。

2、形象塑造。城市形象塑造對一個旅游非優區地方來說十分的重要，更是決定旅游業發展情況的關鍵所在：只有在周圍區域內的城市中建立自己明顯的優勢，突出地方特色，做好推廣宣傳，才能在區域旅游競爭中改善或改變大眾對該地的印象，催生旅游潛在市場，從而推動地方旅游發展。所以，形象塑造就是旅游區位非優區發展的關鍵，是區域旅游發展的動力所在，推動旅游及相關產業的發展繁榮。永川區的旅游形象定位因以文化為核心，景點、民俗風情為載體。旅游形象理念定位為“永承古今，川行未來”，“永”字和“川”字結合，二字交叉，相得益彰，共同譜寫永川區整體的旅游形象定位。目標理念宣傳口號為：“茶山竹海溫泉鄉，人文科教創新城”，以“茶山”、“竹海”、“職教名城”、“溫泉鄉”等明信片，促進當地旅游發展。在景區點上加強樂和樂都主題公園、茶山竹海、松溉古鎮、石筍山和衛星湖等地的旅游形象建設工作；在人文方面向居民傳達家鄉榮譽感，旅游興城等方面的宣傳教育活動，同時利用好媒體作用，對城市形象進行積極造勢。

3、區域聯合。地方旅游區位具有獨特性，也間接說明了該區域旅游的單一性，即不容易達到現代旅游群眾的需求，現代旅游更多強調多元化、創新化，要打破這種尷尬局面，就意味著需要把眼光放得長遠，從大區域進行區域旅游資源選擇；同時這就需要旅游區位充分發揮自身優勢，區域之間協同發展，提出一個“先富帶后富”的理念。從永川區位可知。永川區的旅游可以依托大足、武隆等市區熱點旅游區域，甚至把這種依托到成都和貴陽這樣的旅游城市形成的三角區域來推永川去的旅游發展。永川區應積極加強與渝西片區，或者把目光放長遠，加強與貴州和四川兩大旅游大省之間的合作與聯系。例如，永川積極與大足、江津等區縣簽訂區域合作協議，成立渝西旅游聯盟。以此來吸引外部市場，挖掘潛在的旅游群體，同時在整個區域合作系統之中，強調“茶山之邦，竹海之都”，“職教名城”的獨特標簽，以此尋找到自己在大區域中的核心定位，這樣才是正確的“先富帶后富”有地方針對性的旅游發展戰略。

4、交通支持。交通是經濟、文化交流的物質必要載體，更是旅游發展的先鋒隊，而對于非優區來說，如果交通系統不完善，會更直接影響到該旅游區域的發展狀況，甚至改變區域旅游系統格局，就像居住在重慶主城的人群會很熱衷去周邊旅游城市，比如成都，貴陽，西安，而近郊區域縣級景點反之，這主要受交通區位影響。旅游非優區的發展繁榮，離不開交通的重要支持。

交通條件的改善主要從三個主要方面進行，一是原有交通系統的完整性，對已存有的道路、橋梁質量進行勘測，加固補修。在永川區體現為對區內的旅游熱門景點的道路進行維護，加固、加寬、添新；對區外的老路進行翻修。二是交通方式的多樣性組合。永川近年的旅游業發展快速，永川區人口達到了110萬，接待游客900萬人次，但沒有修建機場，機場建設應早日提上議程，從少數航線慢速發展，與剛開通的成渝高鐵、鐵路、高速等形成立體的多元化的交給同組合方式。三是交通方式直達性，永川區直達市內其他區縣的汽車中長途班次很少，建議加強與武隆，奉節，萬州等地區的聯系，加快旅游專線公路建設。

五、結語

旅游非優區有很多的限制因素，但總的來說主要體現在資源、市場、交通區位三者上，三者之間相互聯系，相互影響，一個因素的不足會影響整體的發展。永川區作為先天的旅游非優區，在三者建設上必須做足功課，逐步解決，才能更好的發展區域旅游。總結經驗方法，得出重要結論指導相關非優區的建設，促進國家旅游事業的整體良性發展。

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