不動產（房地）權籍圖形數據整合研究

□蘭溪市國土資源局 蔣 鋒

不動產（房地）權籍圖形數據整合研究

□蘭溪市國土資源局 蔣 鋒

2016年蘭溪市不動產登記中心成立。依據《不動產登記數據庫標準（試行）》和《不動產登記數據整合建庫技術規范（試行）》等規程和規范，蘭溪市國土資源局信息中心優先進行房產和地籍數據的整合。在數據整合過程中，發現基于不動產權籍圖形數據整合還非常薄弱，隨著不動產登記信息應用的不斷深入，必須考慮將不動產（房地）圖形數據整合優化。本文重點研究不動產圖形數據整合問題。

根據目前已有的地籍圖形數據、國土資源登記部門的維護來看，早年城鎮地籍調查采用的是標準國家80坐標，圖形數據質量高，而房產圖形數據主要以房層分層分戶平面圖為主，只要求平面位置準確、假設坐標，圖、屬、檔均為分離現狀。兩者數據差異較大，給不動產房地權籍圖形數據關聯整合造成了相當大的困難。

通過前段時間對蘭溪市地籍圖形數據、房管部門的房產測繪等數據的收集，以及對不動產矢量數據整理、關聯、整合各個環節的分析和研究，整理出了不動產圖形數據整合的主要步驟和流程，主要為以下六個步驟。

▲房地圖形數據整合

一、房產、地籍圖形數據收集

在不動產登記中心成立后，蘭溪市國土資源局信息中心就從房管部門提取了12.4G的房產矢量數據和555GB的掃描影像數據，從房產測繪公司獲得房產測繪數據，從原地籍管理信息系統中獲得地籍登記數據、圖形數據、檔案數據、測繪數據等相關數據和資料。

二、分析數據，分別對地籍和房產進行清理

將收集到的房產、地籍數據分別進行整理、補充及完善，特別是宗地圖、房產分丘圖、房產分層分戶圖的整理完善。在對比房產、地籍圖形數據的完整性時，采取以地籍圖形數據為底圖開展房地圖形數據整合。首先，建立地籍區、地籍子區統一的全市域城鄉地籍圖形底圖，統一坐標，統一編碼；其次，實現房屋空間位置“落地”，對已存在的房屋而未更新部分及時通過測繪單位去實地修測補測，確保了房屋和宗地統一坐標。

房產數據整理包括對分丘圖、分層分戶圖收集整理、樓盤表、房屋幢、房屋登記信息，以自然幢為單位，做到每自然幢都重新核實清理，按樓盤表模式設計，確定自然幢總層數、總戶數、房產已登記和未登記情況等數據。對房產矢量數據清理，建立樓盤表，按樓盤分層分戶情況逐一逐條核實房產登記數據，并實現一一對應。通過樓盤表形成分層結構圖，按層關聯樓盤分戶圖。

▲不動產圖形數據整合

三、不動產數據關聯

房地圖形數據關聯，就是將房屋數據進行落宗處理，也屬房地圖形數據關聯中非常重要的環節，需要認真比對地籍圖形數據、宗地圖，并匹配房產數據中的自然幢，確定自然幢邊線，確保不動產圖形數據的準確性。由于在實際操作中，房產圖形數據只注重分層分戶圖，缺乏房產分幅圖，因此針對房產、地籍數據質量好的圖形數據，利用空間位置一致性來實現房地圖形數據關聯掛接即可，如數據質量較差，則必須采用調用房產檔案核對，通過宗地和房產登記中的權利人、坐落等關鍵字建立關聯，具體確定自然幢在不動產圖形數據庫中的位置、坐標。

四、不動產圖形數據補測完善

經過房地數據關聯檢查發現，大量房地數據存在不完善和缺失問題，例如，宗地圖未更新，房產在宗地圖未顯示空間位置，地名地址不統一、自然幢面積房產、宗地圖上不一致、自然幢不能落宗和跨宗等等現象。通過拓撲檢查后，對存在的問題列出來進行處理，對房產、宗地面積不一致的情況，采取在允許誤差范圍內，以房產測繪數據為準；對自然幢不能落宗或跨宗等現象，將情況提供給不動產權調部門進行實地調查和權屬重新審核，根據權調部門的意見進行數據的修正。另外，在整個不動產數據完善過程中，嚴格遵守房地歷史沿革，按取得時間為順序串連起房地變遷過程，確保不動產數據整合的正確無誤，并實現數據可回溯。

五、房地數據整合

房地圖形數據整合的目標，是最終實現“宗地圖－自然幢圖－樓盤表－分層分戶圖”四層架構，四層架構圖各有側重表述又互為關聯，可通過GIS信息平臺實現四層架構圖形信息關聯，實現可回溯、多維度查詢功能。嚴格按照不動產單元進行房地整合，形成不動產單元四層圖表，數據嚴格按照《不動產登記數據庫標準（試行）》和《不動產登記數據整合建庫技術規范（試行）》等規程和規范定義字段。最后，通過不動產單元號將圖形數據和屬性數據建立起關聯，實現不動產數據圖屬一致。

六、房地數據質量檢查與入庫

房產、地籍數據原屬兩個不同部門，主要有三個方面的區別：一是數據庫結構不同，字段要意和字符屬性、類型、長度不同；二是空間矢量數據不同，坐標系不同，比例尺不同；三是房地數據成果存在拓撲錯誤。因此房地數據質量檢查非常重要，必須要進行數據轉換，統一坐標系處理，拓撲錯誤檢查，入庫前要細致的進行檢查，確保萬無一失。

七、結束語

不動產（房地）圖形數據整合的目標是實現“宗地－自然幢－樓盤表－分層分戶”四層架構，整合后的房地數據就可通過GIS信息平臺實現四層架構圖形信息關聯，具備可回溯、多維度查詢功能。因此，必須通過不動產權籍數據整合去提升不動產登記信息化應用的便捷性，提高用戶使用方便性，達到不動產登記信息成果的社會綜合效益。