清末新政改革前后的攝政王載灃*

李 森

南寧學院，廣西 南寧 530200

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清末新政改革前后的攝政王載灃*

李 森**

南寧學院，廣西 南寧 530200

作為清朝第二位，也是最后一位攝政王，載灃在歷史教科書中一般被扣上“鼠目寸光、抱殘守缺”的帽子。呈現在公眾眼前的載灃往往是一副不學無術、懦弱無能的形象。然而，歷史并非如此，載灃也并非像教科書里描述的那樣無為和不堪。梳理一百多年來的歷史，我們可以發現，攝政王載灃正是晚清新政改革的關鍵領導人物。后來亞洲各國改革創新，促進民族崛起的實踐模式也證實了載灃改革路線的正確性。作為一名極為大度的統治者，載灃勇于舍棄權力，過一個平常人的生活，笑看花開花落。比起那些忙于復辟的政客們，載灃急流勇退，可謂明智之舉，同時，他掌權期間確實對清末改革作出了巨大貢獻。

載灃；清末改革；和平交權

像清朝末年一樣，二十一世紀的中國也處于一個重要的歷史節點，重新審視載灃的人生，特別是其政治生涯，我們可以以一個歷史的眼光，對載灃進行重新審視：作為一位位高權重的封建王朝攝政王，如何展現其不迷戀權力、坦然釋懷的大政治家風范，如何在掌權時為王朝新政改革作出自己的努力。

一、顯赫身世

載灃出生于公元1883年，字“伯涵”，號“靜云”，晚年號“書癖”，最后改號為“載靜云”。載灃有著極為顯赫的身世：他的父親是道光皇帝的七皇子奕譞；由慈禧太后的胞妹葉赫那拉婉貞撫養長大；后來的光緒帝載湉為其同胞二哥；重臣榮祿之女瓜爾佳氏為其嫡福晉；后來的宣統皇帝溥儀為其長子；而載灃本人又是慈禧太后欽定的攝政王。

二、坦蕩仕途

由于自幼為慈禧的胞妹婉貞撫養長大，載灃的仕途頗為坦蕩。慈禧太后對兒時的載灃寵愛有加，在慈禧太后50大壽之際，年僅兩歲的載灃被晉封為“不入八分輔國公”①；7歲時被封為“奉恩鎮國公”②；次年承襲醇親王爵位；12歲帶三眼花翎；六年后行走內廷，次年任正白旗漢軍都統。1901年，由于義和團殺害了德國駐華公使，載灃作為特使前往德國做善后道歉。在一般人看來，這是一件自找羞辱的差事，但正是德國一行給了載灃一個嶄露頭角的良機。在柏林，德皇要求載灃使用并不符合歐洲常規禮節的跪拜禮，想要對這位大清國王公進行羞辱。但，這位首次出訪歐洲的親王有理、有利、有節，力爭將禮節改為鞠躬，展現除了與其18歲年齡極不相符的成熟，這也令德國皇帝對他倍加稱贊。德國人認為，載灃“慎重外交，不辱使命”。

除此之外，載灃還將各級官員的各種高規格禮儀拒之門外，盡顯其簡樸作風，贏得了國際國內輿論的大加贊賞。隨后，載灃在21歲時被任命為隨扈對稱。24歲時負責衛戍京城的健銳營事務，后被任命掌管新舊營房事務，就在這一年，載灃還得到了在軍機大臣上學習行走的機會。至此，載灃正式成為“掌軍國大政以贊機務”③、“軍國大計莫不總攬”④的最高機密機關的領導者之一；后來，載灃正式進入軍機處，成為軍機大臣。在一般人看來，官階晉升神速的載灃是少年得志，平步青云。

三、權力施展，致力改革

載灃在成為軍機大臣后對政治表現出了異常的“消極態度”。對于清庭官場實物，載灃很少表達自己的看法，態度常常冷淡，政治建樹也很少。表面看來，在進入軍機處的幾年時間里，載灃給人以政治經歷不足、應對晚清混亂政治局面束手無策的感覺。甚至在慈禧太后欲加以限制的奕勖極力擴張個人勢力、袁世凱權勢逐漸鞏固的過程中，載灃都表現的無所警覺。但就在光緒帝和慈禧太后先后死去，溥儀登基時，載灃展現出了截然不同的一面，他在等待施展權力的時機，因為此時，他才成為中國實際的統治者。

第一，肅清異己、樹立個人權威，改革軍事機構。

載灃掌握最高權力時，大清王朝內有權位之爭，外有列強侵辱，內憂外患已經相當嚴重，甚至到了并入膏肓的程度。而此時，被后人認為“性格懦弱，才疏識短，難當大任”⑤的載灃，在成為攝政王后一反常態，展現出了線束的政治斗爭手腕。首先，他聯合于己有利的立憲派人物打擊立憲激進派和極端保守派，罷黜于己不利的高官權臣。此時的攝政王載灃通過一系列打擊和肅清手段把朝廷大權緊緊地握在了自己手中，樹立起了個人權威，充分顯示了其高明的政治手腕。

在握緊朝廷大權后，載灃開始對軍事機構進行大刀闊斧的改革。首先是把地方軍權從督撫手中集中到中央，再由中央陸軍部集中到以自己為中心的皇族手中。對此，載灃表達了自己的強國之策：“欲使皇室強盛，必先集中兵權；欲使國家富強，必須重視武備。”⑥

第二，堅持立憲國策。

在載灃執政三年的政治理念中，立憲國策始終沒有動搖過。作為監國攝政王，載灃發布多道上諭，將預備立憲的時間從九年提前到當下執行，后來又改為五年。載灃曾強調：“內外諸臣斷不準觀望遷延，貽誤事機”⑦，同時對升勻、毛慶藩等視立憲為兒戲的頑固派進行堅決的清除，這充分顯示出載灃立憲改革的堅定決心和信念。1911年，東北爆發了規模巨大的鼠疫，載灃改變以往統治者的做法，創新方法，公開疫情，并積極學習借鑒歐洲科學防疫方法，將疫情在短時間內撲滅，獲得了國內、國外的一致贊賞，這也被歐洲各國看成是一個東方奇跡。

第三，妥善處理袁世凱。

自從袁世凱在天津小站練兵以來，其實力一步步壯大，其掌管的北洋新軍對清庭構成了極大的威脅，同時，在得到西方列強的支持后，袁世凱已經成為載灃的心腹大患。而后來的歷史也證明，正是袁世凱的逼供給了清朝滅亡最嚴重的一擊。其實，袁世凱的野心載灃早有察覺，但困于時局和手握權力所限，只能眼看其羽翼豐滿。此時，作為監國的載灃已經下定決心罷免袁世凱。載灃與湖廣總督章制度商榷殺袁之事，而張之洞力勸載灃：“現今剛遭國喪，不宜殺戮舊臣”。⑧于是，載灃意識到，袁世凱勢力遍布北洋新軍，北洋新軍又是由袁世凱一手訓練出來，除掉袁世凱恐會引起軍隊混亂。因此，為了維持穩定的需要，載灃放棄了殺袁的想法，代之以“現患足疾，步行維艱”為由，將袁世凱“著即開缺，回籍養疴”。

四、辭去監國、“退歸藩邸”、審度時局

1911年，武昌起義爆發后，革命新軍迅速占領了武昌城。10月11日，革命黨人宣告湖北獨立，建立中華民國湖北軍政府。起義勝利后，其它各省紛紛宣布脫離清政府，響應革命。此時的載灃面臨巨大的壓力，在朝中找不出能穩定局面的人。由于北洋新軍完全不聽載灃的調令，一手培養新軍的袁世凱就得到了出山的機會。載灃為形勢所迫，請袁世凱解決混亂，任命袁為湖廣總督。而此時的袁世凱不為所動，堅決要求掌管清庭軍政大權。陷入政治困境的載灃沒有更好的籌碼可用，只能任命袁世凱為內閣總理大臣，并解散皇族內閣，辭去監國攝政王職務。

此時，載灃徹底交出了自己的軍政大權，“退歸藩邸”，結束了他短暫的政治生涯。身份顯赫的攝政王載灃退出了政治歷史舞臺。但這種人生落差并沒有影響他的生活，當全家人在為其惋惜痛苦時，他卻安慰嫡福晉：“從此就好了，我可以回家抱孩子了。”⑨后來，載灃盡量避免談及政治，專注于文字、書籍。世人給予了這位位極一時的皇族子弟書呆子、窩囊廢的罵名，但孫中山對載灃的肯定評價更能反映出他的人生和仕途特點。孫中山曾拜訪載灃，慰勉他和平交權。孫中山早已洞察到，對于袁世凱的野心，載灃早在維新變法時就早有警覺，只是困于局勢演變，車軸限制態度而力不從心。后來，載灃回訪孫中山，并表示“我擁護民國，大勢所趨，感謝民國政府對我們的照顧。”⑩載灃的話并非客套，而是他真真正正地放下了權勢，心安理得地過起安逸平和的生活。

在之后的平和生活中，載灃還表現出了他對時局精準的政治眼光。在袁世凱復辟時，載灃說了“胡鬧”兩個字，在袁死后又說到：“天地公道，人心公道，袁賊逆天，已遭報應。”○11針對“張勛復辟”，載灃讓勸他重掌大權的登門拜訪者吃了閉門羹，他自始至終都未參與到復辟鬧劇當中。對溥儀隨日本人前往東北，他堅決反對，認為“兇多吉少”，后來又拒絕了溥儀要他全家前往東北的請求。對于日本人的威逼利誘，利用他治理東北的勸說，載灃也不為所動，斷然拒絕分裂國家的行徑。此事充分體現了他的民族氣節，以及具有的政治膽識和魄力。

五、無為似有為，權貴“軟著陸”

載灃一生追求的是安逸祥和的普通人生活。與強烈的權力欲望相反，他更注重生活。他特別喜歡白居易的一篇詩句：“蝸牛角上爭何事，石火光中寄此身。隨富隨貧且隨喜，不開口笑是癡人。”當真正離開混論的政治角逐之后，載灃才真正實現了自身的價值追求。1951年，載灃病逝于北京，很安詳地離去。

載灃掌權時期所進行的一系列政治、軍事等方面的新政改革具有很強的可行性和合理性，也取得了一定的成就，只是時局變換已經讓他身不由己，力不從心。同時，周恩來在談及載灃時說：“辛亥革命席卷全中國，載灃做了一個明智的選擇，主動放棄權利，辭去攝政王的職位。后來在各種復辟鬧劇中，載灃自始至終都沒有參與過，一笑而過，并持反對態度。這充分展現了載灃能夠順應時代發展的政治和人生理念，客觀上對革命非常有利，他能做到這一點，非常難得。”○12

統治中國兩百多年的滿清貴族得以在喪失權力后不被徹底清除，成功實現權貴階層的“軟著陸”，在很大程度上得益于載灃主政時期形成的寬容的政治氣氛。相反，如果載灃逆潮流而行，堅持暴力鎮壓革命，那么他們的下場只能是被無情拋棄。當年汪精衛刺殺攝政王載灃，世人都以為汪精衛必死，載灃卻出人意料地予以釋放，此時的他正是血氣方剛的年紀，卻表現出了難得的自我控制和寬容。人類歷史上最偉大的政治家的胸襟風度也不過如此吧。

[ 注 釋 ]

①不入八分輔國公是清朝爵位，與入八分輔國公(或者稱為奉恩輔國公，簡稱輔國公)不同，在不入八分鎮國公以下，鎮國將軍以上，為第八等爵.

②清爵名，又稱入八分鎮國公.宗室封爵第五級，在固山貝子下，奉恩輔國公(入八分輔國公)上.

③趙爾巽.清史稿.中華書局，1997：597.

④趙爾巽.清史稿.中華書局，1997：603.

⑤趙爾巽.清史稿.中華書局，1997：683.

⑥趙爾巽.清史稿.中華書局，1997：621.

⑦趙爾巽.清史稿.中華書局，1997：547.

⑧尹傳剛.愛新覺羅載灃傳奇.文史天地，2011(11).

⑨凌冰.愛新覺羅載灃-清末監國攝政王.文化藝術出版社，1988：276.

⑩凌冰.愛新覺羅載灃-清末監國攝政王.文化藝術出版社，1988：291.

[1]趙爾巽.清史稿[M].中華書局，1997.

[2]凌冰.愛新覺羅載灃-清末監國攝政王[M].文化藝術出版社，1988.

[3]凌冰.最后的攝政王-載灃傳[M].文化藝術出版社，2006.

[4]朱宗鎮.真假共和-1912中國憲政實驗的臺前幕后[M].陜西人民出版社，2008.

[5]張龍祥，秦明泉.最后的皇族[M].北京大學出版社，2011.

[6]尹傳剛.愛新覺羅載灃傳奇[M].文史天地，2011(11).

* 南寧學院2016校級教改項目，項目名稱：《思想道德修養與法律基礎》課程主體性實踐教學研究(項目編號：2016XJJG35)。

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1006-0049-(2017)09-0023-02

** 作者簡介：李森(1989-)，男，漢族，南寧學院思政部，專職教師，助教，研究方向：中共黨史與黨建。