對四川旅游業再上新平臺的戰略研究

楊惠玲+李曉軍+曹海霞

[摘要]汶川地震雖然破壞了四川旅游業，但也為四川旅游重新規劃和發展帶來了新的契機。隨著我國旅游產業的快速發展，四川旅游業在汶川地震后得到了恢復和發展，這一發展不但推動了四川省經濟的整體發展，甚至還全面提升了四川省旅游產業結構的優化。如何能夠在這一良性發展的基礎上再將四川旅游發展推向新階段就需要科學合理地給予布局。這種布局主要從政府角度、旅行社的視角和旅游從業人員視角謀求新的發展平臺。政府要積極地主導參與規劃，通過樹立生態旅游、休閑旅游、自助旅游和森林旅游等方式來構建多元化模式共同發展。政府除自身確立旅游發展模式外還應主動為企業發展構建新平臺，在建立和完善政府旅游宣傳促銷工作體系的同時還應形成體系化的旅游宣傳促銷工作。旅行社應依靠設計好的旅游項目來演繹政府的規劃，通過建立網站及利用物聯網著名網站推銷四川旅游。除此之外，四川省旅游產業還應立足旅游從業人員視角謀求新臺階，不但強化對旅游從業人員的監督，還要強化對從業人員的業務培訓和考核。

[關鍵詞]四川旅游；政府調控；企業發展；旅游人員；新平臺戰略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201711081

四川獨具特色的旅游文化資源造就了它在我國的旅游地位。雖然經歷過汶川地震所帶來的自然旅游景觀的破壞，卻也在客觀上形成了地震遺址和地震博物館等類型的文化旅游景點。它們在四川省整體旅游規劃布局下持續推動著四川旅游的跨越式發展，同時也為四川省帶來了巨大的經濟收入。2012年，四川省的旅游收入達到了328025億元，較之2011年增長了339%。這一旅游收入在四川省國民經濟收入中所占比例達到138%。與此同時，因旅游發展所衍生出來的各種旅游增值收入也達到了16218億元，這一收入額相當于四川省當年第三產業總收入的204%。由此可見，四川省在汶川地震后協調規劃旅游發展布局已經收到了良好的發展效果，而如何能夠在這一良性發展的基礎上再將四川旅游發展推向新階段顯然已經成為四川旅游工作者共同面對的問題。

1從政府角度謀求新臺階

四川省發布的《關于2008年“十一”黃金周旅游情況的報告》顯示：四川省在2008年“十一”黃金周總共接待游客人數以及由此帶來的直接旅游收入僅僅較2007年的“十一”黃金周同比下降66%和2%。從該報告可以看出，四川省的旅游業發展基本上已經恢復到了震前水平。四川旅游業能夠在震后快速恢復的原因在于四川省政府立足于頂層設計而進行的統一規劃和指導，積極地投入人力、物力和財力修繕被破壞的基礎性旅游設施，同時引導旅游產業依托四川旅游創新發展布局，為旅游資源的深度挖掘構建平臺。

11政府主導參與規劃，多元模式共同發展謀求新臺階

汶川地震導致了九黃旅游線路的客運交通設施嚴重損壞，為保證四川旅游產業不因此產生巨大損失，四川省政府積極構建以峨眉山和樂山為旅游核心的布局，并將成都的寬窄巷子納入城市文化旅游的藍圖當中，這一變革直接升級了成都旅游城市的面貌，突出了成都在四川旅游整體規劃中的主導地位，隨之形成的“成樂旅游線路”以及“三國文化線路”，更是拓寬了四川旅游的發展空間。從政府的角度，應努力創新發展理念與思路，構建四川旅游多元模式發展的新臺階。

111構建生態旅游的概念

生態旅游發展的基礎在于綠色環境的可持續發展，在這一理念構建四川省生態旅游業開發就要始終依據循環旅游發展模式，以此減少旅游發展過程中無形浪費的資源消耗，提升綠色旅游的整體化發展布局，切實有效地調控好旅游的資源配置。從近年來四川省旅游產業的快速發展現狀可以看出，在取得巨大發展成就的背后還隱藏著優質化旅游資源無法有效轉化為實際競爭優勢的問題。所以，四川省政府要想推動旅游產業的持續長效發展就勢必要創新發展機制，確立一整套合理化的旅游發展評價和調控體系。

112樹立休閑旅游的觀念

作為我國最為著名的休閑城市，成都要想全面提升旅游質量就應從政府層面對其加以謀劃。加大對成都休閑設施建設的資金投入，建設具有成都地域特色的科技娛樂場所，充分發揮現代科技的智能性帶動成都旅游業的革新，保證成都可以通過高標準的休閑娛樂獲取高附加值收入。除了提升顯性的基礎配套設施外，還要從成都民俗觀念這一隱性觀念入手，提升成都休閑旅游產品的格調和品位，樹立若干具有國際影響力的旅游文化品牌。

113創新自助旅游的觀念

隨著人民生活水平的逐年提升，自助旅游已經開始成為社會民眾外出旅游的一個重要方式。民眾在選定自助旅游方式上往往會摒棄傳統景點觀看的旅游模式，更多會選用滿足自我需求的個性游。這一旅游觀念的轉變也促使四川省旅游產業發展過程中要積極變革現有思維觀念，切實地考量到社會民眾的現實要求，建設出適合游客自助游的精品旅游線路。隨著西藏交通逐漸完善，人們對于去西藏旅游的意愿也越來越強烈，這就在客觀上推動了川藏自助旅游線路的可行性。為此，四川省政府就要立足于這一旅游發展趨勢構建一系列保障體系，不但要搭建中轉基地，還應對進藏游客進行科學培訓，通過向游客引導和推銷新式的進藏交通工具不僅能讓游客獲取別樣的旅游感受，同時還可以提升該線路的旅游附加值。

114大力發展森林旅游

四川省擁有豐富的森林資源，這就為它發展綠色生態旅游打下了一個堅實的基礎。根據相關數據顯示，2011年四川省的森林旅游和休閑旅游收入第一次達到300億元，這一收入額較2010年增長了61億元，同比增長26%，其中，森林旅游人數為135億人次，直接收入為269億元，而由森林旅游而連帶的其他產業營業額也高達183億元，由此可見，四川省的森林旅游前景良好且大有可為。

12政府主導大力推廣四川旅游，為企業發展搭建新平臺

汶川地震至今，四川省政府將旅游發展列入長期的發展規劃之中，通過多樣化的宣傳方式向全國乃至全世界推銷四川旅游，取得了良好的效果。政府除了大力推廣以外，還應為企業發展提供平臺。

121強化政府主導作用，建立和完善政府旅游宣傳促銷工作體系由于旅游產業的發展屬于多行業交叉運行，這就使得它本身具有強大的綜合性。這一綜合性特質也使其只能由具有宏觀調控職能的政府給予統籌協調，特別是對旅游產業進行市場研發和形象塑造方面，僅依靠單一企業和有關部門是無法獨立完成的。政府要充分發揮主導作用，對四川旅游產業做好宣傳和推廣工作，針對旅游產業發展過程中出現的各類問題要統籌多方進行解決，宏觀上把控好各方利益的分配，整合多方力量將成為四川旅游宣傳推廣的成敗關鍵。

除了做好宣傳推廣工作，四川省各級政府還要有效整合與旅游產業相關的行業部門，形成有機聯動的局勢。作為經濟上層建筑的具體表現形式，旅游產業的良性發展能夠客觀反映出當地經濟發展的整體情況。

122旅游宣傳促銷工作要有系統性，要學會借智、借力和借勢四川省旅游產業雖然在宣傳推廣方面做了大量的努力，可是結果并未達到預期。追根溯源，就在于四川省旅游產業的工作開展缺乏系統性，致使宣傳信息不明確，主題多元松散。所以，四川省旅游產業宣傳推廣就要致力于構建一種清晰化的整體邏輯，不僅要對旅游產品所涵蓋的衣食住行等元素進行相應化的配套宣傳，保證在主題和風格統一的基礎上豐富形式。除此之外，旅游宣傳還要重視每一宣傳階段的聯動性，尤其涉及區域旅游品牌的塑造就更應保持旅游宣傳的慣性。從形象口號的提出、品牌的打造到一系列深入宣傳，層層推進，保持整體形象的穩定性和完整性。

2從旅行社的視角謀求新臺階

21設計好的旅游項目來演繹政府的規劃

成都現在對自己旅游規劃的定位是以休閑娛樂為核心的旅游文化城市。正是基于這一定位理念，成都的一些旅游公司適時地推出了“工家樂”特色游，這一旅游特質將購物、美食和工業文化有機融合，深受游客歡迎。

22要建立網站及利用物聯網著名網站推銷四川旅游

四川旅游產業要想在新時代下能夠快速有效地推廣自身，就要積極借助新媒體平臺，利用互聯網傳播自身旅游優勢，構建專屬網站和依托著名門戶網站來快速營銷四川旅游。由此可見，電子商務為四川旅游發展提供了一條科學渠道。

基于移動電子商務的旅游營銷將是未來旅游推動的主渠道。造成這一發展趨勢的原因在于移動通信已經成為人們現實生活的一部分，由此帶來的移動商務也必將成為個人獲取需求滿足的重要方式。它對于倡導個性化的自助式旅游服務是最適合不過的。

電子商務微信公共賬號也可以作為一種旅游企業自我宣傳和推廣的方式而運行。比如，旅游企業可以將相應的旅游景點信息、優惠活動信息和新線路信息等內容全部發送到公共賬號上讓游客進行瀏覽。它可以保證宣傳不受時間和空間的限制，隨時隨地都有人關注，在此過程中對景點及相關資料的移動閱讀使促銷活動能更準確地定位到合適的人群中，進而節約了宣傳費用。

3從旅游從業人員視角謀求再上新臺階

31加強對從業人員的監督

我國的第一部《旅游法》于2013年問世，該法律的出臺與實施又一次將四川省旅游產業發展管理層次提到了一個新的臺階。它從法律層面維護著旅游產業的健康發展，嚴格地制約著違背市場經濟發展規律的一系列不合理行為的出現，旅游中出現問題的投訴、不可抗力責任分擔等熱點問題也都給予了明確的規定，保障游客在旅游過程真正地做到有法可依、有法必依。

32強化從業人員業務培訓和考核

按照我國《旅游法》要求，四川省將嚴格化地規范和執行旅游從業資格培訓和年檢制度，在此基礎上還會組織多樣化的專題輔導。這些培訓都提升了旅游從業人員的自身理論底蘊，但在實際的操作運用上，由于管理部門重標準地定制、重制度地建設和輕具體地落實，致使管理模式并不細致化。正是基于當前旅游業的松散化和扁平化管理培訓模式，如何適應網絡化、多媒體、移動平臺營銷狀況下的變化，是值得研究的問題。對此，除了進行定期和不定期的培訓之外，還要將年度考核和審查制度納入現今的旅游管理模式當中，不斷豐富培訓手段。

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