關(guān)于加快鄄城縣林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之對策

劉兆勇++鄧忠賢++付勛

【摘要】：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對良好生態(tài)環(huán)境的期望越來越高，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，同時(shí)，林業(yè)本身也是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。因此，林業(yè)發(fā)展必須搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度地實(shí)現(xiàn)鄄城縣林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)最佳效益，本文就此進(jìn)行了相關(guān)探討與思考，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)生產(chǎn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)林牧副漁是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，與人們的生活有著密切的聯(lián)系，林業(yè)作為第2大產(chǎn)業(yè)，更是有著十分重要的地位，但發(fā)展中存在著許多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。

1當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中存在的問題

1.1 對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。由于林業(yè)生產(chǎn)周期長，見效慢，管理難，有的只看到林業(yè)的直接效益，而忽視林業(yè)放大效應(yīng)，對林業(yè)所蘊(yùn)含數(shù)倍乃至數(shù)十倍的生態(tài)效益和社會(huì)效益視而不見，大搞掠奪式經(jīng)營。有的盲目樂觀，遠(yuǎn)看綠油油就行，不顧近看水土流現(xiàn)實(shí)，看不到發(fā)展林業(yè)的緊迫性，缺少抓林業(yè)的主動(dòng)性和積極性。

1.2 產(chǎn)業(yè)體系欠發(fā)達(dá)，資源開發(fā)水平不高。一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于起步階段，龍頭組織少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，未能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是市場開拓不力，銷路不暢。如水果大路品種較多，名特稀果品、錯(cuò)季果品、優(yōu)種雜果等面積和產(chǎn)量相對較小。加之對新品種選育和引進(jìn)力度不夠，更新?lián)Q代意識不強(qiáng)，造成品種檔次低、質(zhì)量差、名牌少，缺少特色，市場競爭力弱。三是資源結(jié)構(gòu)不合理，林種、樹種結(jié)構(gòu)單一。優(yōu)質(zhì)用材林資源少，長期以來都是楊木、桐木一統(tǒng)天下，速生豐產(chǎn)林，工業(yè)原料林和高效經(jīng)濟(jì)林比重偏小，速生品種較少。

1.3 經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益兼顧難，林分結(jié)構(gòu)不夠合理。林業(yè)發(fā)展的核心是可持續(xù)利用，兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益。由于 鄄城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源普遍偏窄，林木就成為鄉(xiāng)村兩級最主要的“金庫”，近幾年，鄉(xiāng)村修路、改電、通水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上馬較多，很多行政村把不該砍，不能砍的林木變現(xiàn)用作項(xiàng)目配套資金，但與此同時(shí)又不重視造林，結(jié)果有林地變疏林地，疏林地變殘林地，殘林地變荒地，人為地?cái)財(cái)嗔肆謽I(yè)可持續(xù)發(fā)展鏈條，導(dǎo)致林分質(zhì)量下降。

2調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的途徑

2.1 優(yōu)先發(fā)展速生豐產(chǎn)林。通過定向培育，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，推廣速生樹種，建立大型速生豐產(chǎn)用材林基地，縮短木材生產(chǎn)周期。推廣林果、林菜、林菌、林牧等多種間作形式，以短養(yǎng)長，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 穩(wěn)步發(fā)展名特經(jīng)濟(jì)林。以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，加快發(fā)展名、特、優(yōu)、新果品和時(shí)令果品以及錯(cuò)季果品。一是調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定果樹面積，適度發(fā)展冬棗、葡萄、櫻桃等優(yōu)質(zhì)小水果、干雜果品種面積。二是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，壓縮中熟品種，增加早、晚熟品種比例。同時(shí)推廣增產(chǎn)、增效新技術(shù)，提高果品品質(zhì)。三是不斷優(yōu)化布局。按照適地適樹、適當(dāng)集中的原則，立足現(xiàn)有規(guī)模優(yōu)勢，將果樹在高產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展，盡快形成區(qū)域特色。 2.3 加速發(fā)展苗木花卉業(yè)。把苗木花卉生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，抓好名優(yōu)稀特新品種的引進(jìn)、繁育和推廣，擴(kuò)大速生常綠灌木生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)花卉多元化發(fā)展。以國有林場、苗圃為依托，積極培植一批苗木花卉生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)戶，發(fā)展一批“苗木大鄉(xiāng)”、“苗木大鎮(zhèn)”。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把苗木花卉基地建設(shè)與發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，嘗試開展“農(nóng)家樂”經(jīng)營活動(dòng)，探索新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

2. 4 大力扶持林產(chǎn)品加工業(yè)。林產(chǎn)品加工是 鄄城縣工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，是延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條、增加林木附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要通過限小扶大、扶優(yōu)汰劣，推進(jìn)林產(chǎn)品加工業(yè)向規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營方向發(fā)展，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，大力發(fā)展木材銷售專業(yè)村、專業(yè)戶，積極發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，逐步形成以龍頭企業(yè)為骨干、以林產(chǎn)品市場為依托，生產(chǎn)、加工、銷售相互銜接，特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益明顯的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議

3.1提高對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性和現(xiàn)實(shí)性，要選準(zhǔn)市場方向進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化手段把林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，真正成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.2、面向市場需求調(diào)整結(jié)構(gòu)求發(fā)展。一是牢固樹立市場觀念。嚴(yán)格按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，通過市場引導(dǎo)，來上項(xiàng)目、辦企業(yè)、搞新產(chǎn)品開發(fā)和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是認(rèn)真研究市場。準(zhǔn)確定位，有針對性的制定競爭策略和措施，避免出現(xiàn)無序生產(chǎn)和盲目投資。三是大力開拓市場。實(shí)行名牌戰(zhàn)略，不斷提高林業(yè)產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，要加強(qiáng)市場體系建設(shè)，大力發(fā)展流通組織，開展不同形式的產(chǎn)品促銷、展評活動(dòng)，積極開拓國內(nèi)外市場。

3.3、以龍頭帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，讓龍頭企業(yè)多起來。選擇一些有市場、技術(shù)有保證的新項(xiàng)目，及時(shí)立項(xiàng)，以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是大力扶持、加強(qiáng)管理，讓龍頭企業(yè)強(qiáng)起來。三是辦好林果產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，提高林農(nóng)的組織化程度。

3.4、以科教推動(dòng)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。加強(qiáng)林業(yè)基層技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮林業(yè)技術(shù)推廣體系、科技示范體系、技術(shù)培訓(xùn)體系在林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加大實(shí)用技術(shù)普及和新技術(shù)推廣力度，重點(diǎn)推廣優(yōu)良品種、測土配方施肥、花果精細(xì)管理及ABT生根粉應(yīng)用等技術(shù)。積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，提高技術(shù)人員技術(shù)水平，不斷增強(qiáng)科技示范能力。利用多種形式培訓(xùn)林農(nóng)、果農(nóng)，提高林農(nóng)、果農(nóng)的整體素質(zhì)。按照“保老牌、創(chuàng)新牌、引名優(yōu)、上精品”的總體思路，加強(qiáng)優(yōu)良品種的選育、引進(jìn)等工作，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢。

3.5、建立林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)和保障機(jī)制。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，必須要有相應(yīng)的扶持政策和靈活的運(yùn)行機(jī)制來保障。政府要對重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)良品種培育和引進(jìn)、花卉業(yè)的發(fā)展以及森林旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策和激勵(lì)保障機(jī)制。

總之，林業(yè)企業(yè)應(yīng)把握市場脈搏，跟隨市場走向調(diào)整企業(yè)經(jīng)營策略，不斷研究新技術(shù)、新工藝，使企業(yè)在市場浪潮中穩(wěn)步前行。

參考文獻(xiàn)

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[2]沈麗.譚天玲.陳輝.有關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整策略分析.綠色科技，2012.09.