打造河南大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新高地的政策建議

劉藝娃

李克強(qiáng)總理在今年娟攻府工作報(bào)告中》指出：“構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。建設(shè)一批‘雙創(chuàng)示范基地，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。”指明了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙創(chuàng)”的方向、路徑、重點(diǎn)。“雙創(chuàng)”即“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”，增加“雙創(chuàng)”有效供給，是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要途徑、手段和方式。河南省是人力資源大省，后發(fā)優(yōu)勢(shì)比較突出，但是先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯不足，創(chuàng)新始終是制約發(fā)展的一條短腿，必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展兩大歷史任務(wù)。

一、大力培育和發(fā)展“雙創(chuàng)”服務(wù)業(yè)

創(chuàng)新既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，又是新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，大力培育和發(fā)展“雙創(chuàng)”服務(wù)業(yè)應(yīng)突出發(fā)展以下六大產(chǎn)業(yè)集群：

研發(fā)產(chǎn)業(yè)。隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率越來越高，研發(fā)快速成長為一個(gè)新興的朝陽產(chǎn)業(yè)。河南省應(yīng)大力發(fā)展研發(fā)產(chǎn)業(yè)，依托重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國家和省級(jí)研發(fā)中心，建設(shè)一大批科技型企業(yè)。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又稱智慧產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造型產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，河南省應(yīng)大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色創(chuàng)意園區(qū)，培育一批特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

“雙創(chuàng)”金融產(chǎn)業(yè)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，運(yùn)用市場(chǎng)化手段引導(dǎo)社會(huì)力量支持“雙創(chuàng)”融資。促進(jìn)“雙創(chuàng)”金融集聚發(fā)展，建議在鄭東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)“龍湖國際創(chuàng)投財(cái)富管理金融中心”，打造“雙創(chuàng)”金融中心。……