亞開行年會擔(dān)憂亞投行搶風(fēng)頭

本報駐日本特約記者　孫秀萍　本報記者　趙覺珵

亞洲開發(fā)銀行（亞開行）4日在日本橫濱召開第五十次年度會議。亞開行剛剛創(chuàng)下年度放貸規(guī)模新高，2016年在亞太地區(qū)的業(yè)務(wù)規(guī)模達315億美元。然而，面對亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）的飛躍發(fā)展，年過半百的亞開行不得不對自身進行反思。路透社4日稱，日本為慶祝其在亞洲地區(qū)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)地位而召開的亞開行年會可能很快不再受矚目，外界關(guān)注的焦點將轉(zhuǎn)向即將在中國召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇。

初感壓力

路透社稱，亞投行可能成為亞開行的潛在競爭對手，不過目前其規(guī)模要小得多。亞洲開發(fā)銀行成立于1966年，被認為由美國和日本主導(dǎo)。去年亞投行放貸17.3億美元，遠小于亞開行的規(guī)模。但是，亞投行為“一帶一路”倡議提供金融支持，在2016年1月正式運營后，成員數(shù)量已經(jīng)達到70個，成員規(guī)模僅次于世界銀行，比亞開行多3個。在今年的博鰲亞洲論壇上，亞投行行長金立群表示，以亞投行為核心的跨國金融機構(gòu)將加速“一帶一路”沿線項目落地，各方期待“一帶一路”倡議為全球經(jīng)濟注入新的動力。

日本《每日新聞》援引東京大學(xué)公共政策學(xué)院特聘教授河合正弘的話稱，亞投行融資規(guī)模還不夠大，人員也不夠多，因此需要在與亞開行的協(xié)調(diào)融資中學(xué)習(xí)。但從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的供給效率看，亞開行需要增資1000億美元，才能更好應(yīng)對亞洲地區(qū)融資需要。目前，面對亞投行這樣的競爭對手，亞開行必須簡化手續(xù)。雖然貸款審查必須嚴(yán)格，但對借貸國家做出快速回應(yīng)更加重要。

路透社稱，亞投行讓借款人有了替代選項，從而可能對亞開行發(fā)起直接挑戰(zhàn)。“一帶一路”倡議加上亞投行強大的財力，讓相關(guān)國家有可以參與其中的美好遠景。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所研究員陳鳳英4日對《環(huán)球時報》記者表示，一方面，亞投行和亞開行的平臺都是亞洲，亞投行的優(yōu)點在于“新”，吸取了過去同類機構(gòu)的經(jīng)驗，同時也規(guī)避了一些問題。另一方面，亞投行在基礎(chǔ)設(shè)施方面的專注也賦予其更高的針對性和效率，而基礎(chǔ)設(shè)施又是亞洲和世界最需要的，亞開行感到壓力也是正常的。

承認誤判

《日本經(jīng)濟新聞》的報道認為，亞開行應(yīng)該毫不猶豫和亞投行進行協(xié)力。然而，亞投行成立之初，并不被亞開行看好。英國《金融時報》稱，亞開行行長中尾武彥在亞投行啟動之初認為，亞開行歷史悠久，且具備一定貸款能力，還有專業(yè)技能，員工背景也多樣化。全球開發(fā)融資領(lǐng)域不會發(fā)生重大變化，亞投行只具有象征意義。

中尾武彥曾經(jīng)表示，亞投行還需要數(shù)年時間才能在資金規(guī)模和潛在影響力方面與亞開行比肩，距離真正放貸還有很長的路要走。美國和日本至今沒有加入亞投行，擔(dān)心亞投行不能嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)進行放貸。

時至今日，中尾武彥對彭博社稱，這種擔(dān)憂并沒有發(fā)生，并希望與亞投行合作。亞投行行長金立群表示，如果亞投行不遵循國際最佳標(biāo)準(zhǔn)，“將來誰會相信中國領(lǐng)導(dǎo)人呢？”

競合共生

亞開行預(yù)計，從2016年到2030年，15年間亞洲需要投資26萬億美元進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，亞開行認為，如果能與亞投行經(jīng)驗共享，會讓亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效率大大提高。英國《金融時報》稱，如今世界各地越來越多的國家受到由中國牽頭的亞投行的吸引。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，兩個機構(gòu)間不可能沒有競爭，競爭才可能促進發(fā)展，沒有競爭反而不正常。但相比之下，亞投行和亞開行的合作才是重頭戲。

美聯(lián)社稱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支援扶貧的巨大需求意味著亞開行可以與亞投行開展合作。中尾武彥表示，亞開行和亞投行已經(jīng)批準(zhǔn)了三個共同融資項目，亞投行的項目是非常重要的。

陳鳳英認為，亞投行和亞開行更多的是合作和互補，主要繼續(xù)集中在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。“在亞投行還沒有足夠能力拓展前，還是要將精力放在基礎(chǔ)設(shè)施上。當(dāng)未來基礎(chǔ)扎實后，亞投行和亞開行在教育領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、婦女兒童領(lǐng)域等發(fā)展問題上將會有更多的合作。”▲