工程量清單招標投標綜合實訓的成效與發展分析

[摘 要]工程量清單招投標綜合實訓是工程造價專業學生頂崗實習前的綜合性實訓，文章基于探索和實踐，總結了在教學目標多元化、教學內容融合和評價體系立體化方面取得的成效，針對目前行業的新需求和新問題，提出了選擇恰當實訓項目、及時更新教學內容、培養雙師素質教師隊伍、提升學生綜合能力和引進行業企業評價等新的發展思路，以進一步做好綜合實訓工作，提升畢業生職業能力。

[關鍵詞]工程量清單計價；招標投標；綜合實訓

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.12.230

工程量清單招投標綜合實訓是工程造價專業頂崗實習前的綜合性模擬實訓，旨在利用建設工程項目招標投標工作作為任務，引領教學活動的開展，學生在不同角色扮演過程中鞏固專業理論知識，提升綜合應用能力和實踐操作能力，以更好地適應企業對造價員崗位的職業能力和專業素養要求。我院的工程量清單招投標綜合模擬實訓工作開展了8年的時間，取得了很好的教學效果，近幾年隨著工程量清單計價工作和招投標工作的不斷規范，以及電子招投標制度的推廣應用，對工程量清單招投標綜合實訓教學工作提出了更高的要求，本文就教學面臨的問題及解決辦法做以下分析，期待與同行共同探討提高。

1 工程量清單招標投標綜合模擬實訓的基本情況

工程量清單計價制度是與國際慣例接軌、適應市場經濟發展需求的工程計價方式。2003年7月1日，我國頒布了第一套《建設工程工程量清單計價規范》 （GB50500—2003），全國各地陸續開始推廣工程量清單計價方法，寧夏地區工程量清單計價制度起步相對較晚。2005年，我院在第一屆建筑經濟管理專業高職班開始開設《工程量清單計價》課程，但對應的實訓課程僅局限于招標工程量清單和投標報價書的編制能力培養。在充分的造價員崗位職業能力需求調研的基礎上，結合課程建設經驗，于2007年在工程造價專業開始試行工程量清單招投標綜合模擬實訓，該實訓整合了《建筑工程計量與計價》《工程量清單計價》《建筑施工技術》《施工組織設計》《招投標與合同管理》《工程造價軟件應用》等課程內容，學生分角色扮演招標人、招標代理和投標人，在完成全過程模擬招標投標工作的過程中，鍛煉了學生編制招標文件（含招標工程量清單）和投標文件的能力，在組織招標、開標和評標的過程中，培養了學生團隊合作精神和組織協調能力。

2 工程量清單招標投標綜合模擬實訓的特點

工程量清單綜合實訓改變了過去學科教育背景下的灌輸性教學方式，以項目驅動、任務引領、角色扮演、情境教學等方法推動教學活動的開展，以教師為主的教逐漸變為以學生為主的學，取得了很好的教學效果。

2.1 教育教學目標從單一性向多元化發展

高職學生大部分是學科教育的受害者，對傳統灌輸性教學方式有著心里排斥感，加上專業理論知識的枯燥性，導致上課期間玩手機、聊天、看小說、睡倒一片等現象屢禁不止，老師頭疼、學生煩惱。工程量清單綜合模擬實訓很大程度上改變了這一狀態。首先，通過一個真實建設工程項目招標投標工作來驅動教學活動的開展，與今后學生將要面對的職場環境與工作相似，學生會帶著對未來工作的強烈的好奇心和新鮮感投入學習，促進學生自主學習能力的培養和方法能力的培養；其次，學生要通過扮演招標人、投標人、咨詢人等不同的角色，完成組建虛擬公司、成立組織機構、進行任務分工、完成任務、接受評價一系列的工作，在工作任務完成過程中培養學生的團隊協作能力、組織協調能力和評價能力等；最后，學生在完成模擬招標投標工作的過程中，要自主查閱相關書籍、規范和標準，合理安排工作進度計劃，規范編寫招標文件（含招標工程量清單）、招標控制價、投標文件（含投標報價書和施工組織設計等），學生學會了主動搜集、應用相關資源，培養專業技能的同時，鍛煉了學生嚴格的計劃管理能力、嚴謹的專業工作態度和工作責任感。

2.2 教學內容由單一課程內容向多課程內容融合發展

工程量清單計價課程主要培養學生編制招標工程量清單、招標控制價和投標報價的能力，大量的工作集中在工程量計算和綜合單價組價等內容上，工作量大和內容枯燥，很容易造成部分學生中途掉隊，為完成作業突擊抄作業現象，嚴重影響了學生的積極性和教師的工作熱情。工程量清單招投標綜合模擬實訓按照一般建設工程項目招標投標的工作流程設計，在完成實訓內容的過程中，整合了《建筑工程計量與計價》《工程量清單計價》《建筑施工技術》《施工組織設計》《招投標與合同管理》《工程造價軟件應用》等課程內容，學生在完成實訓任務過程中需要不斷查閱相關課程理論，實現了多課程間的知識串聯和專業能力的遞進提升。

2.3 課程考核與評價由教師主觀評價向多維立體化評價發展

傳統的課程考核方式一般以教師主觀評價居多，如實訓成果質量占80%、日常出勤占20%就是專業實踐課程常用的考核方式之一。工程量清單招標投標綜合模擬實訓考核評價方案在設計過程中兼顧了教師和學生兩個方面的評價參與度，一般采用多為立體考核評價方式，評標結果占60%，由教師和學生代表組成評標委員會，完全采用目前公共資源交易中心使用的評標辦法嚴格評標，用行業企業標準客觀評價學生工作學習成果，讓學生感受社會競爭的殘酷性和行業標準的嚴格性；日常出勤占20%，主要考核學生工作學習的紀律性，培養學生良好的工作習慣；學習態度和團隊協作情況占20%，主要考核學生小組合作情況、主動學習和承擔工作任務情況，培養學生良好的團隊協作能力和自主學習能力，以學生自評（20%）、小組互評（30%）和教師評價（50%）形成。在整個評價體系中，學生評價比例在50%以上，旨在通過提高學生評價參與度，讓學生更多地了解社會評價標準，客觀準確地認識和評價自己及他人。

3 工程量清單招投標綜合模擬實訓的發展思考

我院工程量清單招投標綜合模擬實訓開展了近8年時間，在各個專業得到了廣泛的推廣應用，取得了較好的教學效果，但仍然存在內容覆蓋面不足、教師結構不合理、個別學生積極性不高、缺乏行業企業評價等問題，為了進一步提高該實訓項目的效果和質量，應從以下幾方面優化和提升。

3.1 選擇恰當的實訓工程項目是前提

項目驅動教學法首要的任務是選擇恰當的實訓項目，實訓項目太大，學生工作量太大，導致時間較長，容易挫傷學生的積極性；實訓項目太小，不足以表現常見施工內容及工藝，導致因覆蓋面不足而降低實訓課程的實用性和針對性。除了體量大小之外，圖紙的準確度、標準性、規范性對實訓進程有不同程度的影響，套版設計帶來的個性化問題處理不當、分專業設計導致的各專業圖紙矛盾等也是影響實訓進程的主要原因之一，選擇規范的設計圖紙會提高實訓工作的準確度和速度。因此，實訓項目的選擇顯得尤為重要。近幾年，我院逐漸探索出學校專業教師與設計師合作設計教學項目的模式，由學院專業帶頭人根據學生學習情況和專業課程覆蓋面要求，提出教學項目基本需求，由專業設計師提供符合基本要求的電子圖紙，經過專業教師團隊的全面測試，對項目提出教學化改造的需求，設計師在不影響結構合理性的前提下進行教學化改造，最終形成符合教學需求的典型工程項目，以滿足建筑與結構識圖、建筑施工方案編寫、施工組織設計、建筑工程計量與計價、工程造價軟件應用、鋼筋抽樣與算量、工程量清單計價等課程實訓教學需要，并且實現前后貫穿使用，確保實訓教學的系統性和完整性。

3.2 及時更新教學內容是行業需要

近幾年，在工程量清單計價制度廣泛推廣和應用過程中，各地陸續出現了一系列新問題和新現象，如招投標階段標準文件、工程量清單計價規范、施工合同示范文本不一致導致工程招投標與結算期間的矛盾和爭議等。為了及時解決存在的問題，創造公平競爭的良好行業環境，國家先后頒布了《招投標法實施條例》《政府采購法實施條例》《電子招投標法》《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500—2013）、《施工合同示范文本》（2013）等，這些更新需要及時體現在專業課程教學過程中，工程量清單招投標模擬實訓作為工程造價專業的綜合性實訓項目，是培養造價員職業崗位能力的關鍵性實訓項目應及時更新教學內容，把寧夏地區最新行業需求和做法融入教學過程中，以適應行業對造價人才的新需求。如引進電子招投標相關軟件、計量計價軟件、最新評標辦法、電子輔助評標系統、BIM技術等，以適應政府投資項目電子招標投標工作的需要。

3.3 雙師型教師隊伍培養是關鍵

工程量清單招投標模擬實訓整合了多門課程內容，對教師的綜合能力要求較高，需要授課教師熟悉招標投標相關法律法規、工作程序和電子輔助評標系統的應用方法，熟悉標準文件的內容及其應用，熟悉一般投標文件的格式及其內容，能熟練應用計量計價軟件、電子招投標相關軟件指導學生編制電子招標文件和投標文件，熟悉開標、評標的程序和方法，能熟練指導學生完成開標和評標工作，熟悉施工合同示范文本的內容，能熟練指導學生擬定施工合同條款。因此，工程量清單招投標綜合模擬實訓需要一個雙師型教學團隊共同完成教學指導工作。學院可以采取“引”進雙師素質教師隊伍的培高學歷青年教師、“聘”請企業一線專家、“送”教師到高校深造、派教師“下”企業實踐鍛煉和通過老教師傳幫“帶”等方式，加強雙師型教師隊伍的培養，建設一支專兼結合的雙師型教師隊伍，以適應綜合實訓教學工作的需要。

3.4 提升學生綜合能力是目標

俗話說“知識不如能力”，作為職業院校，培養學生的崗位職業能力是首要重任，而學生學習能力弱、主動性不足是普遍現象，少數學生對綜合實訓參與度不夠，導致很難勝任頂崗實習工作。綜合實訓作為頂崗實習前的綜合性實訓項目，教學目標之一就是培養學生的綜合自主學習能力，需要通過創新教學方法，為學生創設仿真職業環境，調動全體學生的積極性和主動性，讓學生在自主探究、思考、實踐、總結的過程中習得知識、鍛煉技能。

3.5 重視行業企業評價是確保教學質量的保障

目前的綜合實訓評價辦法主要以教師和學生評價為主，缺乏來自行業和企業的評價標準，如何把行業和企業評價標準引進校園，與學校評價有效結合起來，把行業企業文化與校園文化結合起來，把職業技能評價和綜合素質評價結合起來，形成行業、企業和學校三方共同參與的多維評價體系，是確保教學質量可持續發展的保障。

綜合實訓是職業院校學生三年專業學習的大練兵，也是學生從學校走向企業的重要橋梁，需要專業團隊從實訓項目設計、教室隊伍培養、實施運行和考核評價等多方面開展有益的探索與實踐，把綜合實訓真正落到實處、做出校企雙方共同期望的實效，提升工程造價專業的建設水平。

參考文獻：

高職高專教育土建類專業教學指導委員會建筑設備類專業分指導委員會，工程造價專業教學基本要求[M].北京：中國建筑工業出版社，2013.

[作者簡介]來進瓊（1973—），女，漢族，甘肅白銀人，副教授，本科。研究方向：工程造價及工程招標投標教育。