試論公共圖書館的轉型與升級

鄭耀

摘 要：公共圖書館不僅面臨著大眾文化需求增長、出版物品類增多、保障國家文化戰略順利實施的責任增大以及讀者的群體結構和閱讀習慣改變等外部環境變化所帶來的挑戰，而且自身也存在總體數量不足、信息化程度不高、專業人員短缺、社會影響力下降等諸多方面問題。為此，需要通過擴大信息技術應用、創新服務方式、加強形象宣傳、開展橫向和縱向協作等舉措，促進自身轉型升級，以適應時代發展要求。

關鍵詞：公共圖書館 轉型 升級

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）03（a）-0195-03

Discussion about the Transformation and Upgrading of the Public Library

Zheng Yao

（Fujian Academy of Social Sciences， Fuzhou Fujian，350001，China）

Abstract： The public libraries not only face the challenges of the external environment changes， such as growing of people`s cultural demand， increasing number of publication variety， greater responsibility to ensure the smooth implementation of the national cultural strategy， change of the group structure and reading habits of readers and so on， but also there are many problems of itself such as insufficient of them， low informatization level ， shortage of professional personnel， decline in social influence， etc. So that ，we need to expend the application of information technology， strengthen cooperation among libraries and publishers ，innovative services， as well as the image of propaganda and other means to promote transformation and upgrade of themselves ， in order to adapt to the requirements of the age.

Key Words：Public library；Transformation；Upgrade

我國公共圖書館出現于20世紀初，并在1904年誕生了第一個省級圖書館。一個多世紀以來，各級公共圖書館為我國社會進步和經濟發展發揮了重要作用。當前，隨著計算機應用的普及以及互聯網和信息技術的發展，全球已全面進入了互聯互通的信息時代，而大部分肩負著文化信息收集傳播重任的公共圖書館，特別是基層的公共圖書館，依然停留于傳統圖書館的管理和運作模式，這已明顯不適應時代發展要求，急需通過轉型和升級，以化解目前自身面臨的諸多問題和挑戰。

1 公共圖書館面臨的挑戰

1.1 大眾文化需求日益增長，對公共圖書館服務能力提出更高要求

隨著人們文化教育程度的提升和生活水平的提高，大眾閱讀需求日益增強。第十三次中國國民閱讀調查數據顯示，2015年我國成年國民圖書閱讀率達58.4%，較2014年的58.0%上升了0.4個百分點，各媒介綜合閱讀率為79.6%，較2014年的78.6%上升了1.0個百分點。我國國民人均紙質圖書閱讀量為4.58本，與2014年相比也有所上升[1]。民眾閱讀需求的增長必然對作為閱讀服務體系重要組成部分的公共圖書館提出更高要求。如何滿足不斷增長的大眾文化需求，這是擺在公共圖書館面前的一個重大挑戰。

1.2 出版物品類日益豐富，考驗公共圖書館館藏選擇和處理能力

改革開放30多年，我國出版業發展取得巨大成就。據統計，2014年全國出版圖書、期刊、報紙總印張為2 810.13億印張。其中，全國共出版圖書448 431種，總印數81.85億冊；全國共出版期刊9 966種，總印數30.95億冊；全國共出版報紙1 912種，總印數463.90億份。另外，2014年，全國出版物進出口經營單位累計進口圖書、報紙、期刊2 538.85萬冊，達28 381.57萬美元，與上年相比，數量增長7.51%[2]。圖書、期刊、報紙等出版物發行量的增加無疑為讀者提供了更加豐富的閱讀資源，同時也在考驗著圖書館的能力水平。面對如此浩大的閱讀資源，如何根據自身條件選擇和建立適合本館特點的館藏是公共圖書館遇到的難題。

1.3 “全民閱讀”的國家文化方略，要求公共圖書館為其提供堅實的基礎保障

近年來，黨和國家越來越重視國民閱讀能力的提升，2012年，黨的十八大報告首次將“開展全民閱讀活動”納入我國社會主義文化強國建設，“全民閱讀”也被寫進了李克強總理的《政府工作報告》，可以說，倡導全民閱讀已成為我國社會發展的基本方略。公共圖書館作為閱讀服務體系的重要組成部分，理應在倡導全民閱讀方面發揮其主陣地作用。因此，如何為廣大讀者提供一個閱讀資源更加豐富、閱讀環境更加優美，閱讀體驗更加良好，閱讀服務更加高效的閱讀服務體系，這是新時代公共圖書館必須有的責任和擔當。另外，如何利用公共圖書館的專業優勢，在傳播優秀文化作品，宣揚社會主義核心價值觀，推動閱讀資源流向基層和貧困偏遠地區，服務更多更需要群體等方面發揮更大作用，這都是擺在公共圖書館面前的一個個重大課題。

1.4 讀者群體結構日趨復雜，要求公共圖書館能提供差異化服務

隨著人們文化水平的提高以及社會開放、交流程度的深化，大眾對閱讀服務的需求取向也日趨復雜，公共圖書館服務對象的結構也發生很大變化。不僅要面對有專業文獻查閱需求的科教人員，也要面對前來瀏覽報刊雜志的普通讀者，如何在同一服務體系內提供差異化服務產品，進而使不同類型的讀者的各自需要得到滿足，這是公共圖書館面臨的一個新挑戰。

1.5 社會生活方式和生活節奏改變，要求公共圖書館的服務模式進行相應改變

當今社會，人們生活方式發生很大改變，生活節奏不斷加快，完整的閑暇時間變少，時間碎片化越來越嚴重，能夠定期安排專門時間去圖書館已然成為奢求。特別是隨著網絡時代的到來，隨時隨地的閱讀體驗成為廣大讀者的閱讀特點。如何去適應和滿足人們這種快節奏的生活方式，如何使公共圖書館的服務觸角深入到人們的零碎、閑散、移動的閱讀空間和時間中去，這就要求公共圖書館在服務模式上有所創新。

2 公共圖書館存在的問題

2.1 總體數量不足，無法滿足社會發展需求

改革開放30多年，我國公共圖書館有了很大發展，據統計，截至2015年底我國共有公共圖書館3 139個，人均擁有公共圖書館建筑面積95.8 m2/萬人，人均擁有公共圖書藏量0.61冊，但與此同時，全國公共圖書館的總流通量也高達58 892萬人次，書刊文獻外借達50 896萬冊次[3]，館舍不足問題依然突出，與歐美、韓國、日本等發達國家和地區相比更是有很大差距。另外，由于公共圖書館屬于非營利性的公益機構，場地狹小、設施老化、擁擠不堪等問題較為突出，難以滿足人民群眾日益增長的文化需求。特別是少兒圖書館、科技圖書館等個性化圖書館明顯不足，無法滿足特定群體需求。

2.2 信息化程度不高，不適應時代發展要求

2011年我國頒布了《公共圖書館服務規范》（GB/T28220—2011）的標準[4]，對公共圖書館的信息化設施設備提出一定要求。但從目前公共圖書館的實際情況看，除了省級圖書館外，其他級別圖書館都存在信息化設備和信息化服務滯后問題，從而制約了圖書館信息化建設。特別是由于核心館藏圖書資料的電子化程度不高，未能有效解決保護與利用的矛盾，使得高價值的核心館藏不能得到充分利用。

2.3 專業人員短缺，服務質量和效率不高

目前我國公共圖書館的管理人員和工作人員的專業化程度相對滯后，具有圖書管理專業素質的人員比例相對較少，特別是縣市級以下圖書館，這一問題更加明顯。相關調查表明，2015年全國公共圖書館具有高級職稱人員僅5 746人，中級職稱人員18 475人[3]。另外，隨著互聯網信息技術的廣泛應用，公共圖書館工作人員計算機操作能力不足問題也日益凸現。專業人員能力和數量的不足，不僅導致圖書館缺乏研究、創新能力，而且也制約了日常業務管理水平的提高，使得圖書館難以進一步提升服務質量和服務效率。

2.4 社會影響力下降，文化主陣地作用減弱

隨著信息和網絡技術的發展，終端閱讀和移動閱讀成為越來越多人的閱讀方式，讀者對圖書館的依賴程度明顯下降。再加上公共圖書館未能及時轉變和創新服務方式，提升自身服務能力，給讀者提供更多的閱讀資源、更強的閱讀指導、更好的閱讀體驗，從而使其對讀者的吸引力和社會關注度逐漸下降，其文化主陣地作用也正在減弱。

3 公共圖書館急需轉型和升級

3.1 轉型升級概念和目標

面對當下公共圖書館所面臨的問題和挑戰，要想扭轉這種被動局面，單靠加大投入、擴大建設顯然是不現實的，這不僅受土地、資金等限制，而且在短時間內也難以實現。因此，更加切合實際的解決之道是通過轉型升級來提升這些傳統圖書館的內生效能。所謂轉型，就是適應時代發展要求，找準定位，從傳統的管理型向服務型轉變；所謂升級，就是通過軟硬件改造、信息技術應用以及服務方式創新等途徑，從傳統圖書館向現代圖書館轉變。總之，轉型升級的目標就是要使公共圖書館的服務手段更多樣，服務效率更高效，服務質量更優質。

3.2 轉型升級主要途徑

傳統圖書館轉型升級不是簡單的館舍重建或服務變革，而是通過圖書館“軟實力”以及硬件設施的有效改進，使其組織體系機構更加合理，服務能力更加完善，服務模式更具特色[5]，進而使傳統圖書館在文獻處理，服務提供，閱讀感受等方面都得到全面提高。

3.2.1 以“互聯網+”為抓手，變革公共圖書館的服務模式

“互聯網+”是這個時代最顯著的特征，它能有效提升組織的內外溝通、資源獲取、服務供給等方面效能，從而全面提升服務能力。公共圖書館應當積極應用現代信息技術，努力與互聯網相融合，通過“管理信息化”、“館藏數字化”以及“檢索網絡化”等方面改造，從而實現“便捷查閱”、“移動閱讀”、“資源共享”等目標，切實提升圖書館的服務效率、服務范圍、服務水平，為讀者在線查閱、移動查閱創造條件，從而為讀者提供更加便捷、高效閱讀服務。

3.2.2以“大數據”平臺為依托，提升公共圖書館服務的智能化水平

加強對讀者日常閱讀活動的關注，通過對讀者閱讀數據的采集、統計、分析，全面了解本館服務對象的結構、特點、需求等信息，以便及時更新館藏結構，調整服務方式，提高服務質量。同時還可以通過對館藏資源借閱情況的數據分析，對相關圖書刊物的受歡迎情況進行排名，主動向不同讀者進行推薦，引導讀者更好地選擇適合自己的閱讀資源。

3.2.3以創新為引領，提高公共圖書館的服務能力

公共圖書館要根據自身條件和特點，大膽創新服務方式，如24小時自助圖書館、汽車圖書館、社區圖書館等，進一步擴大圖書館有效服務半徑，力求為更廣區域和更多潛在讀者主動提供閱讀服務，努力消除因空間和時間因素造成的讀者流失。同時還應當通過完善圖書館門戶網站建設，改進網頁設計、制作APP平臺、信息推送以及微博、微信等途徑，提高圖書館微服務能力，為讀者提供更加便捷的閱讀服務[6]。

3.2.4推行館社合作，提高公共圖書館服務的針對性

圖書館是文獻信息資源的收集整合機構，出版社則是文獻信息資源出版發行機構，圖書館的館藏質量很大程度上取決于出版發行質量。為了提高館藏資源的利用率和日常服務水平，圖書館應當做好讀者相關數據的收集和分析，及時了解掌握讀者個性化需求，并加強與出版社合作，攜手策劃出版選題，根據讀者需求開展出版物定制服務，以滿足不同讀者的個性化需求[7]。

3.2.5加強館際協作，推動圖書館間的資源共享

要加強各種類型圖書館之間的交流協作，通過統籌、調配、轉借等形式，使各自優勢館藏能得到共享和互補，從而提高館藏資源的利用率。同時還要加強圖書館之間的互聯互通，最大限度接入其他圖書館的檢索目錄，以擴大讀者檢索范圍，使讀者能就地就近檢索其他圖書館館藏資源。

3.2.6注重形象宣傳，不斷提升公共圖書館的影響力

公共圖書館為讀者做好日常借閱服務的同時，還應當通過電視電臺廣播、網絡媒體、平面媒體以及館內宣傳欄等渠道，做好對自身的館藏、服務、形象等方面的宣傳，不斷提高人們對圖書館的認識和了解，消除與大眾之間的距離感，增強圖書館的親和力，進一步塑造圖書館在人們心目中的親民形象，以提升對公眾的影響力，努力成為堅實的文化陣地。

3.3 轉型升級應遵循的基本原則

公共圖書館轉型升級應契合時代發展要求，積極為實現中國夢發揮應有作用，為此應注意遵循如下基本原則。

3.3.1堅守社會責任原則

“全民閱讀”已成為國家方略，公共圖書館應當在促進“全民閱讀”、提升全民文化素養、弘揚社會主義核心價值觀、改善社會風氣等方面發揮應有作用，努力為大眾閱讀提供品種豐富、品質優良的閱讀資源，促進“全民閱讀”政策的有效落實。

3.3.2堅持以人為本原則

所謂以人為本就是要堅持以讀者為中心的管理理念，力求通過不斷提升服務效率，提高便利化程度，改善閱讀舒適性，來改進讀者的閱讀體驗，從而提高圖書館的親和力。

3.3.3堅持公益性原則

圖書館要堅持其公益性原則，摒棄商業化、市場化的思維，防止將相關設施用于經營盈利而擠占有限的圖書館資源，并影響圖書館的形象。

3.3.4堅持持續改進原則

管理效率和服務質量的提升永無止境，圖書館作為閱讀服務體系的重要組成部分，應當立足自身優勢和特點，不斷完善內部管理，持續提升自身服務能力和服務質量，努力為更多更廣的讀者提供更好地服務。

4 結語

總之，公共圖書館應當順應時代發展要求，積極轉變思想觀念，結合自身實際，變革傳統的管理、運行、服務模式，不斷提升在圖書資料搜集、館藏資源管理、公共服務提供等方面的能力，努力為廣大讀者提供更有效率、更有質量、更有內容的閱讀服務，切實為新時期我國社會、經濟、文化等事業的發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢，發揮自身應有的作用。

參考文獻

[1] 中國新聞出版研究院：第十三次全國國民閱讀調查結果[EB/OL].[2016-04-19].http：//www.cssn.cn/dybg/dyba_wh/201604/t20160419_2973544.shtml.

[2] 2014年全國新聞出版業基本情況[EB/OL].[2015-09-02].http：//www.chinaxwcb.com/2015-09/02/content_324775.htm.

[3] 中華人民共和國文化部2015年文化發展統計公報[EB/OL].[2016-04-25].http：//www.cbbr.com.cn/article/103178.html.

[4] GB/T28220—2011 公共圖書館服務規范[S].

[5] 章珞佳.國內圖書館轉型發展研究綜述[J].知識管理論壇，2015（2）：14-18.

[6] 詹自強.移動閱讀環境下圖書館微服務探討[J].科技情報開發與經濟，2014（18）：16-17.

[7] 蔣潔.圖書館與出版社攜手合作共謀品牌發展管見[J].圖書館學刊，2016（9）：38-40.