美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略的基本原則探析

劉蘭　余來(lái)冬　王鐵成

摘要：自第二次工業(yè)革命之后，美國(guó)在整體科技進(jìn)步和創(chuàng)新領(lǐng)域一直處于世界前沿，成為廣大發(fā)展中國(guó)家甚至是發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)習(xí)對(duì)象。自2009年至今，美國(guó)已經(jīng)推出三個(gè)版本的創(chuàng)新戰(zhàn)略，分別是2009年、2011年和2015年的《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略》（A STRATEGY FOR AMERICAN INNOVATION）。這些創(chuàng)新戰(zhàn)略以及各種政策成為各國(guó)向美國(guó)學(xué)習(xí)的切入點(diǎn)，但文章的分析認(rèn)為，對(duì)于美國(guó)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的分析，一方面要深入挖掘現(xiàn)象，總結(jié)出一些特征性的事實(shí)，但更為重要的一點(diǎn)是，必須深入分析成功或失敗案例背后的運(yùn)行機(jī)制以及特定的時(shí)代背景，在分析美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略的過(guò)程中把握一定的基本原則。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；直接原因；根本原因

一、 美國(guó)近期創(chuàng)新戰(zhàn)略推出的背景

美國(guó)推出的2009年、2011年、2015年三個(gè)版本的《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略》的近期背景是金融危機(jī)的影響和反思，長(zhǎng)期背景是美國(guó)依賴于某個(gè)特定行業(yè)且不可持續(xù)的增長(zhǎng)模式。

1. 近期背景——兩個(gè)“再平衡”。美國(guó)推出創(chuàng)新戰(zhàn)略的大背景是金融危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的重塑。當(dāng)2009年創(chuàng)新戰(zhàn)略報(bào)告推出時(shí)，美國(guó)尚未從金融危機(jī)中走出來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)將金融業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，利用美元的國(guó)際地位大量舉債，維持國(guó)內(nèi)民眾的高消費(fèi)，經(jīng)常項(xiàng)目長(zhǎng)期處于赤字狀態(tài)，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡情況日益加重。

金融業(yè)是高端服務(wù)業(yè)的代表，隨著美國(guó)自里根時(shí)代開(kāi)始的“去工業(yè)化”進(jìn)程，以及日新月異的金融創(chuàng)新活動(dòng)，美國(guó)的金融行業(yè)迅速膨脹，其規(guī)模和發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要，從虛擬資產(chǎn)來(lái)看，2000年～2006年，美國(guó)股票市值與債券市值之和已經(jīng)相當(dāng)于其GDP的3倍左右及實(shí)體資產(chǎn)存量的15倍左右（陳凱，2011）。……