陜西省屬國企文化建設現狀及思路

鄭恩強

陜西省省屬國有企業的發展狀況，越來越得到各級領導的重視和社會各界的廣泛關注。習近平總書記2015年春節來陜視察，對陜西提出了“追趕超越”的殷切期望。目前，陜西省國資委監管的國有企業42戶，總資產已突破2萬億元，在陜西省國民經濟中占有相當大的比重。研究陜西省省屬國有企業文化建設現狀，督促和指導企業提升文化建設水平，對于促進企業管理上臺階、國有資產保值增值具有十分重要的意義。

陜西省省屬國有企業文化建設的

基本做法

近年來，省屬國有企業立足實踐，突出實效，在培育和踐行核心價值觀、推動文化創新、打造企業品牌等方面進行了積極探索，涌現出了以延長石油、陜煤化、陜西能源、陜西有色、陜西建工、西部機場等知名企業為代表的優秀企業文化群體和名牌集群，增強了企業核心競爭力和發展后勁，對推動國有企業做優做強做大發揮了重要作用。從2015年優秀企業文化成果展的總體情況來看，參展的32戶企業在物質文化、制度文化、精神文化和行為文化等各個層面都取得了長足的進展。

注重頂層設計，筑牢推動文化建設的發展之基。從國資委監管角度分析，2004年陜西省國資委成立以來，就在企業文化建設方面進行著不停的探索，2007年制定《關于加強企業文化建設的指導意見》，整體推動監管企業的文化建設；2008年對25戶省屬國有企業及其86戶子企業進行了文化建設工作調研，了解企業文化建設的現狀及存在問題；2009年、2011年分別召開了監管企業文化建設經驗交流會和系統企業文化建設工作座談會；2012年在系統企業中開展文化建設示范點評選活動，同時修訂下發《關于進一步加強國有企業文化建設的意見》；2015年舉辦陜西省省屬國有企業優秀文化成果展，對企業文化建設情況進行集中對外展示，在陜西乃至全國取得了很好的反響，展覽活動還獲得陜西省委宣傳部年度宣傳思想文化工作創新獎；2016年編輯出版《鑄魂追夢——陜西省省屬國有企業文化成果集萃》，完善頂層設計，從理論和實踐層面，加快推進企業文化建設形成完整的工作思路。

從企業集團層面來看，企業文化建設的重要性得到了大家的一致認同。各企業始終堅持把建設優秀文化作為企業可持續發展的內在要求、有效保證和強大動力，自覺把文化建設納入企業長遠戰略發展規劃范疇。延長石油、陜煤化、陜西能源、陜西有色、西部機場等企業都制定了文化發展規劃及實施方案，絕大多數企業建立了以黨群部門為主、其他部門積極參與、全體員工共同推進的文化建設運行機制，既保證了文化建設與企業發展戰略的一致性，又對建設優秀企業文化的實施過程進行了規范指導，對文化建設有效推進提供了組織和制度保障。

加強典型引領，夯實推動文化建設的輿論環境。實踐是檢驗真理的唯一標準。企業文化只有得到廣大員工的一致認同并轉化成自覺的實踐，才能使其成為推動企業可持續發展的核心競爭力。因此，各企業運用多種形式，大力宣貫企業精神、核心價值觀等文化理念，使企業文化的觸角延伸到企業的每一個角落，走進每一位員工的心中。2012年，陜西省國資委在系統企業中開展企業文化示范點評選活動，先后評選出12戶企業作為系統企業的文化建設示范點，經驗材料在全系統進行推廣宣傳。2015年，在全系統開展“四德”先進人物評比活動并組織報告團到企業巡回宣講；全國道德模范、全國文明家庭標兵陳若星等“四德”好人、陜西好人層出不窮。2016年，陜西省國資委在法士特集團舉辦曹晶同志先進事跡新聞發布會，在社會引起強烈反響。延長石油、地方電力、陜西建工、陜汽集團、法士特集團等企業通過公司歌曲、在企業媒體開辟企業文化專欄、制作發放企業文化手冊等多種行之有效的途徑，全方位、多角度地大力宣傳企業精神、文化理念、核心價值觀等，做到使企業文化入心入腦，耳熟能詳，為推進和創新企業文化奠定了堅實的思想基礎和良好的輿論氛圍。

突出行業特色，鑄就具有個性特征的品牌文化。2015年省屬國有企業優秀文化展結果表明，企業普遍能夠結合行業特點和企業環境，有針對性地開展文化建設，初步形成了具有行業特色和企業個性的文化建設體系。延長石油“埋頭苦干”的企業文化薪火相傳，油田公司的黨建文化走進央企課堂，受到中央領導的肯定。陜煤化集團緊緊圍繞“一體多元，彰顯個性；和而不同，共存共榮”的“十六字”文化建設方針，制定集團《視覺識別系統手冊》《企業文化手冊》和《安全文化手冊》，用制度整體推進文化建設融合，統一規范使用視覺識別系統。所屬企業的“5+5”崗位管理文化品牌、“三型六化”企業品牌、“北元模式”等等，為集團公司實現“打造中國一流安全節能環保能源化工企業”發展愿景提供文化支撐，2015年集團順利入圍“世界500強企業”行列。陜西有色堅持“集而能團、和眾聚生”的品牌文化哲學，唱響“讓資源更有價值”的品牌口號，所屬寶鈦集團積極實踐“智慧金屬鈦時代”品牌文化。原西部機場集團總裁何喜奎著書《文化成就企業》，鑄就企業長遠發展之魂；“陜國投”突出金融服務行業特色，成功打造“受人之托、誠信理財”文化理念，已成為中國信托業和資本市場著名品牌。

融入企業管理，帶動企業創新發展上臺階。實踐證明，文化建設只有緊扣企業生產經營實際，才能真正發揮作用。近年來，延長石油集團“埋頭苦干”精神、“讓每一滴油更有價值”的文化理念，陜西能源集團“君子文化”、陜西地電集團“光譜文化”，陜建集團從上到下開展“貫標”活動，以文化建設引領“千億陜建”目標實現；西部機場集團把企業精神和價值觀融入到企業戰略、安全、人事等八大管理與控制體系之中，較好地促進了企業發展。“十二五”時期末，已發展擁有19個控（參）股公司，旅客吞吐量突破3 000萬人次，同時提出了“十三五”末旅客吞吐量突破5 000萬人次的遠期目標。陜煤化集團銅川、韓城、蒲白、黃陵等二級子企業借鑒ISO9000、6S等國際通行管理標準，制定和完善符合企業價值理念，把文化建設的基本理念貫穿到了企業生產經營管理的各個環節。陜汽控股集團踐行“德”文化，以“德”取勝，“徳贏天下”，為企業生產經營開辟了巨大的上升通道。

堅持以人為本，勇于承擔社會責任。新形勢下，陜西企業普遍用以人為本的文化理念來增強企業的凝聚力和向心力，為企業打造了一把開啟活力和諧之門的鑰匙。陜國投“十條”理念，引導員工從學會寬容、學會贊美、學會堅韌、學會尊重、學會感激等十個方面下工夫，促進企業與社會和諧發展；陜西醫藥集團立足“情”字做文章，“把員工的心當作企業的根”，培育員工忠誠度；陜西燃氣集團“幸福文化”，助推“家”文化落地延伸。延長石油、陜西有色、電子信息、農墾集團等企業深入開展“扶貧幫困”活動、積極參與“愛心助學”“慈善捐款”“抗震救災”等社會公益事業，延長石油、陜煤化、陜西能源、陜西燃氣、陜西金控等企業，向陜西省慈善協會集體捐贈，設立慈善捐助基金，履行社會責任，樹立良好形象。

陜西省省屬國有企業文化建設

存在的問題

面對“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，陜西省省屬國有企業在物質文化、制度文化、精神文化和行為文化建設等方面做了許多深入的探索和研究，取得了一定成效，但是，還有一些長期困擾國企發展的問題，影響著全面深化國企國資改革的發展，不容忽視。

文化建設缺乏足夠的心理準備?，F實生活中，有些企業領導人員由于年齡到期、組織需要等因素離職、調任，認為文化是個“虛活”，費心思、耗精力、花大錢、見效慢，解決不了企業發展的實際問題，企業只需要美化一下環境、搞搞文體活動就行了。文化建設長期處在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的被動應付狀態。因此，一些企業經過幾年的快速發展，一旦遭遇市場變化、政策調控等影響，管理就漏洞百出，影響到發展。導致這些問題的出現，除了企業領導干部“坐不住”“靜不下”，游離于企業管理之外，還表現在重經營、輕戰略，重眼前、輕長遠，缺乏對企業發展的正確認識，不會打造企業的核心競爭力，只知道文化是企業的“軟實力”，卻不知道如何去增強軟實力，從而阻礙了企業文化建設，“一手硬”“一手軟”，企業難于持續健康發展。

文化建設認知難以達到高度統一。在實際工作中，一些企業急功近利，或者模仿套用，或者機構幫忙，缺乏與本企業發展相適應的文化底蘊，就文化建設文化，一味追求文化系統和結構的完美，對企業精神和核心價值觀的挖掘和提煉缺乏深度，難接地氣，文化建設缺乏個性特征和生命力。究其原因，就是這些企業把文化建設當作項目來做，長官意志，只知投入，不知積淀，沒有很好地理解企業文化的內涵，沒有掌握文化建設的規律和方法，對文化建設仍停留在感性認識階段，不知道文化建設是一項貫穿企業發展始終、實踐性很強的管理學問。一些企業提出了很好的愿景、理念、精神，但不注重日?！靶灐薄奥涞亍?，一味認為，這樣就算到位了，文化理念難以入腦入心，缺乏認同感，在實施企業戰略中難以達到上下一致，形不成企業發展所需要的凝聚力和戰斗力。

文化建設與企業管理相脫節。從總體情況來看，有些企業文化建設仍然處于起步階段，提出的企業精神、核心價值觀和經營理念與企業改革發展要求結合不夠緊密，有的企業精神沒有滲透到企業生產經營管理中，有的文化建設停留在企業視覺識別系統設計、標識設計等淺層次上，與企業生產經營“兩張皮”，在實踐中失去了應用價值。究其原因，就是把文化建設與企業的經營管理隔離或對立起來，文化建設的內容與企業使命宗旨、愿景目標和發展戰略不相融合，沒有真正形成企業的品牌和優勢。

文化建設部門壁壘難于破除。實踐中，文化建設普遍被認為是企業黨群部門的一項日常工作，被政工化、部門化、無序化，難以形成統一共識、全員參與、上下互動，難以形成工作合力。在企業中，黨群部門往往是一個花錢“務虛”的部門，業績很難顯現，如果得不到領導重視，或者對文化建設的認知達不到高度認可，文化建設往往會流于形式，處處被動。企業領導應該是文化建設的倡導者、先行者、實踐者，部門壁壘的拆除者。只有這樣，文化建設才能蒸蒸日上，更好地服務于企業的生產經營和日常管理。

文化建設發展尚不平衡。就企業發展的歷程來說，企業之間文化建設發展普遍存在著不平衡的現象。從文化建設本身來看，有些企業在實踐中見物不見人，只注重形象標識構建，不注重企業精神的提煉；有的集團公司是在原有企業的基礎上組建的，文化建設整體滯后于子企業，該企業內部也存在著不平衡現象。究其原因，是近年來給企業按照國有資本向重要行業和關鍵領域集中、向具有競爭優勢的行業和未來可能形成主導產業的領域集中、向具有較強競爭力的大公司大集團集中的總體發展思路，地方政府順應歷史發展大勢，進行資產整合、組建大集團大公司造成的。目前，陜西國企文化建設整體對外的合力已初步形成，“一帶一路”陜西形象的樹立，區域經濟力量的崛起，都將會促進陜西國企文化建設邁上健康發展之路。

陜西省省屬國有企業文化建設路徑分析

近年來，隨著改革開放的深入和企業改革發展的需要，企業文化建設越來越受到社會各界的廣泛關注，越來越多的企業意識到文化建設對企業生存、發展尤其是可持續發展具有極其重要的意義。

堅持思想解放，樹立文化建設的新理念。當前，面臨經濟下行壓力不斷加大的困難局面，企業文化建設也遭遇了空前的挑戰。如何弘揚繼承發展國有企業的傳統文化，已經成為各級政府和學者關注的熱點問題。陜西省國資委作為省屬國有企業的出資人，將進一步提升統一領導干部對文化建設的認識，讓企業領導充分認識到企業文化是企業家的人格化，是其事業心和責任感、人生追求、價值取向等的綜合反映；企業領導應該用自身形象、核心價值引領文化建設方向，不斷賦予企業文化以鮮明的時代特征；妥善處理好集團文化與子文化的關系，推進文化融合，努力形成“對外一面旗，對內百花開”的良好局面；把文化建設作為促進企業保值增值的重要內容，加大工作指導力度，不斷提高地方國有企業的文化建設水平。

緊跟形勢需要，樹立文化建設的新思路。新時期，文化建設要更好地擔負起統一員工思想、凝聚企業力量、規范企業行為和推動企業發展的重任。2007年、2012年，省國資委先后印發《關于加強監管企業文化建設的指導意見》和《關于進一步加強系統企業文化建設的意見》；2008年對所監管企業文化現狀進行了全面摸底調查，2015年舉辦省屬企業優秀文化成果展，這些均對促進文化建設提供了堅實可靠的保障。當前和今后一段時間，貫徹和落實《意見》精神，是省屬企業正確認識加強企業文化建設重要意義、建設先進文化、提升企業核心競爭力的重要任務。

注重人才培養，奠定文化建設的新魅力。從全局出發，提升企業全體人員的素質，是全面推進企業文化建設的重要保障。建立和完善培訓制度，培養企業領導人員對民族對企業負責的文化情懷，全方位確保企業領導真正適應經濟和企業管理的發展趨勢，以寬闊的眼界和高度的文化自覺去認識企業文化、建設企業文化；營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的文化氛圍，最大限度地挖掘領導人員及黨群文化部門的自身潛能，為文化創新做好知識儲備；引導國企發揮政治優勢，寓思想政治教育于重塑企業形象、培育企業精神和調整員工文化心理之中，用潛移默化、潤物無聲的方式來增強員工對企業價值觀的認同，從而使企業文化得到新員工認同和接受。

創新體制機制，構建文化建設的新格局。當前，經濟形勢很不確定，深改任務正在深入推進。陜西省國資委高度重視企業形象宣傳和品牌塑造，充分發揮管理、組織和人才資源優勢，主動搭建交流平臺，擴大企業的知名度和影響力。指導企業吸收和借鑒國內外企業文化建設方面比較成功的經驗，組建專門機構，調動黨委、董事會和經營管理層在文化建設中的作用，建立黨組織領導、董事會決策、管理者主導、專業部門負責、其他部門緊密配合、全體員工積極參與的文化建設組織體制和責任體系；結合年度目標責任“雙百分制”考核，將文化建設納入黨建考核范疇，使文化建設與企業發展環境和經營管理體制相適應，更好地推動企業科學發展。

總之，企業文化建設是一項復雜的系統工程，全體員工只有自覺踐行、形成習慣，工作技能、工作作風、職業道德、言談舉止、精神狀態全面提升，企業的學習力、創新力、競爭力才會明顯增強，企業文化才能被真正建設成為推動企業又好又快發展的強大力量。

（責任編輯：陳海峰）