迎接中國心理健康服務行業的春天

柳茜

2017年1月19日，國家衛生計生委、中宣部、教育部等22個國家部委聯合發文，出臺《關于加強心理健康服務的指導意見》。這是我國首個針對全社會心理健康服務制定的宏觀指導性文件，對于提升全社會對心理健康問題的重視具有十分重要的意義。

近些年來，國家持續出臺了多個政策和指導性文件來支持心理健康行業發展。在國家衛生計生委牽頭制訂《關于加強心理健康服務的指導意見》之前，習近平總書記就在2016年全國衛生與健康大會上提出，要加大心理健康問題基礎性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規范發展心理治療、心理咨詢等心理健康服務。《“健康中國2030”規劃綱要》和《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》也明確提出，要加大全民心理健康科普宣傳力度，提高公民心理健康素養，營造健康向上的社會心理氛圍，引導公民主動調適情緒困擾和心理壓力，同時加強心理健康服務體系建設和規范化管理。

心理學相關行業的春天

22個部委的聯合發文，具有許多積極的影響，是國內心理健康行業發展的重要機遇。正如人們所說“心理學的春天要來到了”。參與起草《關于加強心理健康服務的指導意見》的專家組成員、北師大心理學部心理健康服務中心督導楊發輝博士在解讀這份文件時也表示，“這個指導性文件發布后，將會有很多相關落地的文件和規定陸續出臺，標志著中國心理健康服務行業的春天來了！”

長期以來，受民眾接受度、認可度等因素的限制，心理健康服務行業一直被大眾視為有發展潛力但似乎又潛得有點“深”的半冷門行業。想要推動心理健康服務的發展，首要問題必定是消除民眾誤解，引導民眾樹立正確的心理健康意識。因此，22個部委聯合發文明確提出兩個基本目標：“到2020年，全民心理健康意識明顯提高”“到2030年，全民心理健康素養普遍提升”，此外，文中還提到：“倡導大眾科學認識心理行為問題和心理疾病對健康的影響，將提高心理健康意識貫穿終生，逐步消除公眾對心理疾病的病恥感，引導心理異常人群積極尋求專業心理咨詢和治療。”作為我國第一個心理健康服務宏觀性指導文件的首要目標，這必將影響國民對心理健康的重視程度，以及對心理問題偏見的改觀。

從客觀市場需求來看，一直以來，我國人口基數巨大，心理健康服務本就供不應求。現如今隨著經濟社會快速發展，心理行為異常和常見精神障礙人數逐年增多，心理健康服務需求量隨之迅速增加，心理健康服務缺口也在不斷擴大，《關于加強心理健康服務的指導意見》明確提出“建立健全各部門各行業心理健康服務體系”“搭建基層心理健康服務平臺”“鼓勵培育社會化的心理健康服務機構”，并把“各部門各行業普遍設立心理健康輔導室，服務在職在校人員”“依托城鄉社區綜合服務設施建立心理咨詢室，為社區群眾、特殊困難群體提供心理健康服務”“鼓勵培育發展社會化的心理健康服務機構，向有需求者提供專業化、規范化的心理健康服務”“各級各類醫療機構全面提升心理健康服務能力，為患者提供服務”作為需要解決的四個重點問題。

EAP發展——機遇與挑戰并存

伴隨著政策的支持和指導，近些年來各行業各部門已在各自領域開展心理健康服務的積極探索，取得了一定的成果，奠定了行業成長的基礎。其中，EAP行業的發展歷程極具代表性。

2001年3月，北京師范大學心理系接受聯想電腦公司客戶服務部委托，為聯想電腦公司客服部門的員工提供員工幫助計劃服務，由張西超教授擔任項目主持人，這是國內企業開展的第一個完整的EAP項目，標志著中國內地EAP的萌芽。隨后，2001年10月，北京易普斯咨詢有限責任公司成立，多年來，易普斯咨詢依托于與高校及各行業客戶的合作，逐漸成為一個產學研一體化的EAP服務公司，成為了行業的方向標，帶動了EAP行業在中國的發展。

如今，經過十幾年的中國本土發展，源自美國的EAP在中國大陸的沃土上，其內涵與服務模式在不斷擴展。中國本土的EAP正在漸漸融入思政管理、人力資源管理以及工會工作的思想和概念之中，形成了獨具中國特色的EAP模式。這種多元資源介入的EAP項目開展模式，在諸多大型國企中發揮了巨大的作用，被視為幫助員工身心健康、保障員工生活幸福、提高員工工作績效、促進企業和諧發展的好法子。

雖然經歷了十幾年的不懈努力，但是相比于其他快速發展的行業來說，EAP行業的發展仍然是遲緩的、是滯后的。缺乏民眾的重視度、行業的規范性以及政策支持和引導等因素是主要的原因。如今，有了國家層面的政策支持，解決了很大的難題，帶來發展的機遇。但同時，我們也要清晰地認識到，長期以來的心理健康服務體系不健全，服務能力不足，管理能力滯后等問題不是一朝一夕可以解決的。因此22個部委的聯合發文，帶來的既是機遇，也是推動行業前進的壓力，此后的諸多挑戰，還需心理健康服務從業者全力應對，做好打持久戰的準備。

內需外促——推動EAP走進企業

隨著我國經濟的發展和社會變革的加深，大環境發生變化，社會對企業的質量、安全、服務等方面的要求不斷提高，無論是企業還是員工都面臨著巨大的挑戰。在巨大的挑戰面前隨之而來的便是巨大的壓力。

2015年11月，北京易普斯咨詢有限責任公司聯合《財富》雜志中文版，連續12年開展全國性的高級經理人壓力狀況調查工作。2015年的調查結果顯示，高級經理人壓力指數空前提升，達到了近五年來的峰值，77.6%的高級經理人稱感受到非常大的壓力，其中超過一半的人表示自己因為壓力產生了消極情緒，影響了睡眠，甚至帶來了一些軀體方面的問題。伴隨著壓力的增加，高級經理人在工作上也出現了工作效率降低和對工作失去興趣等情況增加的現象。

此前，衛生部宣教中心也曾在2011年公布了一項調查的結果，數據顯示，國內大企業員工身心健康問題突出，超過八成的人受到過各種健康問題困擾，78.9%的員工有過煩躁情緒，59.4%的人感受過焦慮，38.6%的人覺得抑郁，僅有5.8%的員工稱自己心理健康、沒有壓力。

從內部需求的層面來看，企業的良性發展需要身心健康的員工參與，這迫使企業不得不關注員工身心健康，壓力和情緒管理已經成為當今和未來企業管理問題中最緊迫的難題之一，而EAP則是解決這些問題的有效方式。

從外部的因素來看，隨著我國社會經濟的發展，心理健康意識日益受到社會的關注。黨中央和國家相關部門連續頒布了多項有關心理建設的倡議。《“健康中國2030”規劃綱要》中提到了“要加大全民心理健康科普宣傳力度，提升心理健康素養”；黨的十七大工作報告指出了“注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系”。對企業加強員工心理健康輔導，保障員工身心健康提出了要求。這些倡議與意見都直接或間接地促進了企業對員工心理健康問題的重視度，從而引發企業對EAP需求的迫切性，讓EAP走進更多企業，服務更多員工。

政策落地——政府主導，企業執行

作為幫助解決員工各種心理和行為問題，提高員工幸福感，助力企業和諧發展的支持項目，EAP行業的發展離不開實踐，在我國特殊復雜的大背景下探索發展之路，更是需要落地企業理論與實踐相互促進。正如中國員工幫助計劃奠基者張西超教授在《員工幫助計劃》一書中所寫，“EAP來源于實踐，服務于實踐”。

可以預期，在不久的將來，政府會根據《關于加強心理健康服務的指導意見》出臺大量相關落地政策和規定，要求各機關、企事業和其他用人單位制定實施員工心理援助計劃，為員工提供心理健康宣傳、心理評估、心理教育培訓、心理咨詢輔導等服務。為處于特定時期、崗位、經歷特殊事件的員工，提供心理疏導和援助。那么各個企業，尤其是行業內的先進企業必定是開展職業人群心理健康服務的領跑者。已經實施EAP項目的，則進一步深化EAP工作；未曾涉獵的，則引進EAP項目，讓EAP在企業中落地開花，助力營造健康、積極、高效的企業氛圍。

目前，心理健康服務行業魚龍混雜，規范性有待提升，諸多政策的支持與鼓勵必定會吸引大量從業者涌入心理學相關行業，如此一來行業環境便會變得更加復雜。因此，企業在選擇EAP服務合作商時，應盡量選擇有保障的、可靠的EAP服務公司，切實運用好EAP這個先進、科學的心理工具，為員工添福利，為企業排憂患。

（作者單位：北京易普斯咨詢有限責任公司）

（責任編輯：羅志榮）