推進全面從嚴治黨促進公司高效發展

潘軍

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。同時，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統。沒有黨的堅強領導，沒有國企各級黨組織長期努力，沒有國企廣大黨員、干部、職工不懈奮斗，就沒有國企的今天。

大亞灣核電運營管理有限責任公司成立于2003年3月，隸屬于中國廣核集團有限公司，是我國核電行業第一個專業化運營管理公司，負責大亞灣核電基地6臺百萬千瓦級壓水堆核電機組的運營管理。公司黨委自成立以來，始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，尤其是核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護黨中央權威和集中統一領導，把全面從嚴治黨各項部署落到實處，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”，各項工作取得了顯著成績。

黨建工作新形勢

未來幾年，是國家實施“十三五”規劃，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要時期，是集團建設國際一流清潔能源集團關鍵階段，也是實現公司持續安全高效發展的重要戰略期。準確判斷形勢，對于進一步強化管黨治黨意識、履行管黨治黨責任、抓好黨建促發展具有重大而深遠的意義。

深刻領會上級對黨建工作提出的新要求

辦好中國的事情，關鍵在黨。貫徹好、落實好黨中央對加強國有企業黨建工作作出的一系列重大部署，特別是全國國有企業黨建工作會議精神，在認識上不能有任何偏差，在落實上不能有絲毫含糊。一是必須毫不動搖地堅持黨的領導。習總書記強調，國有企業和國有資產必須牢牢掌握在黨的手中。要通過加強完善黨的領導，加強改進黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的堅強支撐。要把黨的領導融入公司治理各環節，切實發揮黨組織在國有企業中“把方向、管大局、保落實”的領導核心和政治核心作用。二是著力建設高素質國有企業領導人員隊伍。習總書記指出，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源。強調要按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的要求，建設高素質國有企業領導人員隊伍。對國有企業領導人員既要從嚴管理、又要關心愛護，做到政治上愛護、思想上關懷、工作上支持、待遇上保障。三是推動國企黨的建設得到根本加強。習總書記指出，要站在堅持和發展中國特色社會主義、鞏固黨的執政基礎的戰略高度，從推進偉大事業、建設偉大工程、奪取偉大斗爭勝利的全局出發，著力解決國企黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題，推動國企黨的建設得到根本加強。

全面把握公司黨建工作的挑戰

隨著經濟發展“換擋減速”、電力市場化不斷推進，大亞灣核電運營管理有限責任公司作為中國廣核集團公司發展的起點，其肩負的不僅是自身的安全生產任務，更承擔著集團傳承、示范和標桿的重任。這對公司黨的建設提出了更高的要求和新的考驗。在黨建基礎工作方面，基層黨組織業務工作與中心工作融合，以及黨組織負責人主業和主責意識要進一步加強。在作風建設方面，干部執行力有待提升，危機意識有待加強。在隊伍建設方面，要創新黨性教育方式和方法，提升隊伍凝聚力。在黨風廉政方面，要加強對重要敏感崗位的監督，強化監督執紀問責，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的機制。

面對這一系列的新形勢和新挑戰，公司黨委將緊緊圍繞集團和公司發展主線，強化政治責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責，始終堅持全面從嚴治黨，以黨的建設新成效推進公司改革發展新進步，迎接黨的十九大勝利召開。

努力開創公司黨建工作新局面

落實好全面從嚴治黨主體責任，既是政治責任、政治擔當問題，又是政治態度、政治立場問題。公司黨委將以黨的十八大和十八屆歷次全會精神，以及習近平總書記系列重要講話精神為指導，貫徹全國國有企業黨的建設工作會議要求，落實集團黨組部署，緊扣“核電安全管理提升年”這個主題，圍繞公司“六縱三橫”工作布局，強化政治意識，狠抓責任落實，推進全面從嚴治黨，為公司安全高效發展提供堅強的組織思想保證。重點做好以下工作：

深入開展黨性教育，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化

學習好、貫徹好黨的十八屆六中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。公司黨委將把學習會議精神作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要抓手，研究制定具體實施措施，推動學習教育融入日常、抓在經常。首先，在“學”上不斷深化拓展。公司各級黨組織堅持聚焦學習內容，繼續深入學習黨章黨規黨紀，深入學習黨的十八屆六中全會通過的《準則》和《條例》。在原有學習成果的基礎上科學制定計劃、內容，確保學的精準、具體。其次，在“做”上不斷深化拓展。各級黨組織聚焦解決突出問題，引導黨員干部按照“四講四有”標準，把自己的思想和工作擺進去，建立健全“做”的載體和平臺，圍繞安全生產開展特色崗位建功活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

同時，公司基層黨組織“三會一課”將突出黨性鍛煉和理想信念教育，讓黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。公司還將建立健全黨性分析、民主評議等組織生活制度程序，通過持續性的黨性教育，使全體黨員干部提高政治站位、堅定政治立場、增強政治定力，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹落實上級黨組織的決策部署。

強化主業和主責意識，提升黨建工作責任制成效

習近平總書記指出，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。公司廣大黨員領導干部必須把抓好黨建作為應盡之責、分內之事，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。

全面從嚴治黨在公司落地，首先要從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。公司將繼續推動章程修訂，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。同時，嚴格執行“一崗雙責”；建立并實施新任黨支部書記任職資格管理辦法；建立可操作性強和有量化標準的黨建工作責任制考核指標體系；開展黨支部書記抓黨建工作述職；強化黨組織書記“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，切實履行黨建工作第一責任人職責。

公司還將完善黨群組織動態調整設置，制定專職黨務紀檢后備干部隊伍建設方案，加強一線專兼職黨務工作者培養和隊伍建設，探索在大業務領域配置專職黨務工作者。廣大黨員干部要堅定信念、任事擔當，牢記自己的第一職責是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理和安全生產各項工作中。

進一步深化改革，守護本質核安全

改革往往都是從易到難。2017年，在安全生產壓力與日俱增，電力市場形勢日趨嚴峻的環境下，公司黨委將以勇于自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力持續推進改革，從發揮科學技術作為第一生產力、發揮管理作為驅動力、發揮人作為最活躍的生產因素、發揮組織作為基本保障這四個著力點進行落實，不斷提升核安全保障水平。

安全是核電事業的生命線。確保核電安全是黨和國家賦予我們的重大政治責任，也是我們安身立命之本。核安全管理與全面從嚴治黨具有高度契合性和深度融合性，全體黨員干部要把黨的嚴明紀律、嚴實作風、嚴格要求運用到安全管理提升中去，廣泛動員，凝心聚力，讓廣大員工在核安全面前懂規矩、知敬畏、守底線，當好中廣核安全衛士，以對黨和國家、人民負責的態度，確保核安全萬無一失。

抓住“關鍵少數”，加強干部和人才隊伍建設

從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”，要發揮領導干部的表率作用，把標桿立起來、把“范兒”亮出來，一級做給一級看、一級帶著一級干，形成上行下效的正向效應。公司黨委將按照集團“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”要求，進一步優化干部選拔聘任制度；開展關鍵崗位公開競聘和崗位交流試點工作；建立與價值貢獻相配套的激勵機制；繼續開展全領域干部帶隊伍能力現狀盤點，實施干部帶隊伍能力培養提升方案，提高干部帶隊伍能力；根據群廠管理的幅度和承擔的責任，推動優化管理崗位職級設計。還將持續深化干部隊伍作風建設，加強領導干部綜合考評，把對黨忠誠、做人干凈、敢于擔當的干部選好用好，讓他們真正擔負起公司安全生產和經營發展的重任。

在人才隊伍建設上，對于高級技術崗位，公司將強化任務考核，考核結果與晉升發展結合；對于中初級技術崗位，將繼續推動技術崗位培訓考核體系建立，執行“階梯式”崗位晉升比例。

提升群團工作水平，發揮群團工作優勢

公司將認真貫徹落實中央黨的群團工作會議精神，完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，切實提升公司群團組織服務群眾和維護群眾合法權益的水平。還將開展艱苦創業震撼教育、職工技能競賽、“技術能手”評選、青年創新創效等活動，鼓勵員工立足崗位開展創新創造，增長才干。

同時，思想政治工作要成為公司基層黨群組織一項經常性、基礎性工作。要堅持以人為本，多方面關愛員工身心健康，大力開展員工喜聞樂見的文體活動，努力幫助員工實現工作和生活的良好平衡。要把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。

深化企業文化建設，真正入腦入心

公司將進一步推進企業文化建設與安全生產相結合，按照集團“核電安全管理提升年”工作要求，繼續深入開展“遵守程序、反對違章”、安全文化震撼教育等專項活動，貼近一線、服務現場，促進核安全文化落地，確保全體員工“五個始終堅持”內化于心、外化于行，并在全公司營造積極健康向上的氛圍。

在公眾溝通方面，公司將以舉辦大亞灣核電基地開工30周年和自主運營20周年等重大活動為契機，不斷加強企業品牌宣傳，持續提升大亞灣基地外部影響力。還將創新核電科普方式，推動各種新媒體資源有效整合，使安全、責任、環保的核電品牌形象進一步推廣，不斷提升與公眾對話交流的實效，維護良好的輿情環境，積極打造國內核電行業首家品牌培育示范企業。

以落實“三個責任”為抓手，深入推進黨風廉政建設

黨委主體責任、紀委監督責任和黨委委員共管擔責是深入推進黨風廉潔建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。按照三個責任清單和《中國共產黨黨內監督條例》要求，公司將重點構建“黨委負責全面監督，紀律檢查機關負責專責監督，黨的工作部門進行職能監督，黨的基層組織開展日常監督，黨員進行民主監督”的黨內監督體系，按照“誰主管、誰負責”的原則，通過層層簽訂《黨風廉潔建設責任書》，將責任的任務、措施、標準、完成時限落實到各個層級，形成縱向到底、橫向到邊、上下貫通、層層負責、逐級落實的責任網絡。

公司還將堅持依法治企，不斷完善“三重一大”決策機制，確保權力規范運作。不斷嚴明紀律，落實經常性談心談話制度，做好黨員領導干部教育。建立職能綜合協調監督機制和監督信息共享平臺，堅持抓早抓小，防患于未然。同時，堅決落實“一案雙查”制度，加大監督、執紀、問責力度，做到有錯必究、有責必問，始終保持黨風廉潔建設高壓態勢，推進公司全面從嚴治黨常態化。

（作者單位：大亞灣核電運營管理有限責任公司黨群工作部）

（責任編輯：郝幸田）