瓦斯爆炸發生在節后復工中

徐建軍

煤礦春節假期后復產（復工）驗收是一項特殊時期的特殊工作，對保證節后安全意義特別重大，必須加強復產（復工）管理。

2012年2月3日13時20分左右，四川省宜賓市筠連縣維新鎮釣魚臺煤礦總回風巷與北翼1238采煤面運輸巷垮穿處發生一起重大瓦斯爆炸事故，造成13人死亡，1人下落不明，4人重傷，直接經濟損失3 505萬余元。

事故發生經過

事故調查組還原了事故發生時的情況。

事故發生前，礦井于2012年1月16—31日放假。放假期間，礦井值班巡查人員發現礦井南翼1288配風巷巷道垮塌，無法行人，瓦斯濃度達到4%～8%；1288軌道下山上部車場與回風聯絡巷密閉被壓壞，漏風嚴重；1288回風巷風橋漏風嚴重，風橋以里10 m段檢查CH4達4%～5%等。

2月1日，礦井節后開班，主要進行井下巷道修護等隱患整改工作。2月2日中班，企業業主代表毛美欽入井檢查到1298密閉內CH4濃度為27%，密閉外CH4濃度為1%，+330 m平巷與總回風巷交叉口處CH4濃度0.7%，發現與總回風下山（此段在C7煤層內）相連的 1238采空區原機巷（C8煤層）密閉外有自燃發火跡象。于是，毛美欽安排電工楊國強和瓦檢員張家坤于2月2日夜班入井，鋪設水管以及安設潛水泵，準備滅火，但由于管道接頭數量不夠，當晚管道尚未安設完畢、未能進行抽水滅火，二人出井后向毛美欽報告，毛美欽打算安排2月3日早班繼續接管道滅火。

2012年2月3日8時30分，毛美欽、安全副礦長李家強組織當班入井人員在礦井會議室召開班前會，9時許，當班共計27人，在安全副礦長李家強的帶領下陸續入井作業（11時40分，毛美欽又另外安排郭興友、郭其勛2名電工到井下安設瓦斯傳感器），事故發生時，井下共計30人。

入井后，李家強按照毛美欽工作安排和要求，與瓦檢工劉澤洪、電工劉元剛三人到原1238采面機巷與總回風巷岔口處接水管，從1298車場抽水滅火，期間，原安排參與滅火的鄭其林到作業地點幫助李家強接水管，約20 min后就離開了。過了2 h 30 min左右，李家強等三人認為已處理好發火區域后，劉元剛自行到二級提升絞車處檢查電氣設備，李家強、劉澤洪二人則到1298回風上山空口密閉、1298進風處密閉檢查，劉澤洪檢查發現1298進風處密閉內瓦斯濃度達27%、密閉外0.9%，并向李家強作了報告。12時45分左右，防突隊長聶際羊班組將1288軌道下山上車場與1288回風聯絡巷密閉修復完畢，李家強、劉澤洪到此檢查時，隨即安排除聶紅外的其余3人到1288回風巷風橋進行修復，聶紅則在1288軌道下山上部車場休息。李家強、劉澤洪二人隨后也到風橋處檢查，在1288軌道下山下行中遇見了當班1288區域瓦檢員張朝金，張朝金向李家強報告了當班風橋以里10多m處的1288回風巷瓦斯超限（達2%～4%）情況。之后，李、劉二人去1288下部區域檢查。13時20分許，正在與趙保均聊天的聶紅聽到“轟”的一聲，隨后感覺有沖擊波襲來，并伴有大量的粉塵與煙霧，趙保均說：“是不是放炮了？”，聶紅說：“肯定不是放炮，是爆炸！”。此時，賀勇飛等人也與聶紅會合，問聶紅怎么辦？聶紅叫大家戴上自救器朝外走，他自己戴上了自救器和賀勇飛朝外走。

事故發生后，井口檢身員嚴大仲發現主平硐井口突然有一股風吹出來，并伴有粉塵，立即打電話分別向業主代表毛美欽、辦公室主任兼通風科科長張明進行了匯報。張明隨即向業主毛美成報告。毛美成立即打電話叫毛美欽下井救護，隨后趕到了煤礦。

13時35分左右，毛美欽到達主平硐井口，在詢問了井口檢身員后立即和榮世超、楊國強、毛德友4人換裝入井救援，途中組織多人自救出井，并發現部分遇難人員，后由于自救器氧氣快要耗盡，毛美欽便向上撤離，之后又沿主軌道向下搜尋至1238機巷密閉處時，發現該密閉已被損壞，向下走了幾米。由于無風，便返回出井，約10分鐘后，榮世超和楊國強也相繼出井。

毛美成到礦不到10分鐘，毛美欽已出井，并對毛美成說井下發生瓦斯爆炸了，有10多人未出來。14時50分，毛美成打電話向筠連縣維修鎮安辦主任江韜報告井下發生了事故，隨后清點核實人員，安排車輛送傷員到醫院救治。維修鎮分管副書記陳世其向毛美成打電話詢問了事故情況，維新鎮庚即派人到礦；鎮安辦于15時向縣安全監管局報告，縣安全監管局立即向有關部門報告了事故情況。

事故原因及性質

經事故調查組認定，筠連縣維新鎮釣魚臺煤礦“2·3”重大瓦斯爆炸事故是一起責任事故。

造成事故的直接原因是礦井在春節放假期間，1288軌道下山上車場與1288回風聯絡巷的密閉墻損壞，且1288回風巷風橋漏風短路，導致1288區域準備巷道內瓦斯積聚；礦井節后復工處理隱患，在總回風上山內煤層自燃發火點未處理的情況下，違規安排井下多點交叉平行作業，修復以上密閉墻和風橋等通風設施后，積聚瓦斯隨風流排至總回風巷與原1238采煤工作面運輸巷垮穿點時，煤層自燃的火源引起瓦斯爆炸，導致事故發生。

造成事故的間接原因是多方面的。

首先，礦井依法依規辦礦意識差，違反有關規定安排節后復工。春節放假結束后，煤礦企業違反節后復產復工程序及相關規定，未報批節后隱患整改方案。特別是存在井下總回風巷煤層自燃發火、1288區域通風設施損壞導致該區域大量瓦斯積聚等重大隱患的情況下，未制定嚴格的處置方案和安全技術措施，違背隱患處置程序，組織安排隱患處理極不合理，未按規定處理火區和積聚瓦斯等重大隱患，盲目安排人員入井交叉平行作業。

其次是煤礦現場管理差，安全隱患排查整治不到位。包括火區管理不到位；通風系統管理不到位；礦井瓦斯管理不到位；監測監控、緊急避險、壓風自救系統管理不到位。

第三是采掘部署不合理。礦井總回風巷局部段布置在C7煤層中，采區回風巷布置在C8煤層中，而未采取任何封閉揭露煤體的措施。C3煤層位于C7、C8上部，其層間距22 m，未采取將C3煤層作為保護層開采的區域防突措施，同時底板網格抽采C7、C8煤層卸壓瓦斯等技術措施，而直接開采C8煤層，且C7煤層隨C8煤層的開采后全部垮落至采空區，導致采煤工作面經常發火。

第四是礦井安全管理人員配備不齊，安全管理、技術管理不到位。技術負責人于2012年1月11日辭職并離礦，礦長任職合同至2012年1月22日到期的情況下，煤礦企業在2月1日開班前未及時騁請；機電礦長同時兼機電科長；辦公室主任兼任防突辦主任、通風科長；未配備通風專業技術人員。導致節后復工整改安全隱患時，礦井主要管理人員缺位。

第五是安全培訓教育不到位，作業人員自救互救能力差。未認真開展全員自救器使用培訓，事故發生后，大部分作業人員沒有佩戴自救器撤離，直接吸入大量爆炸后產生的有毒有害氣體中毒，導致事故后果擴大。

此外，筠連縣人民政府及有關部門履行監管職責不夠到位也是事故的次要原因。

防范措施

煤礦春節大假后復產（工）驗收，是一項特殊時期的特殊工作，對保證節后復產（工）安全意義特別重大，必須加強復產（工）管理，優化復產（工）報批程序和入井人員組織管理程序，全面規范政府、部門、煤礦企業和駐礦安監員的行為，落實相關部門和人員的責任。要強化駐礦安監員的現場監管責任，實行煤礦生產建設全過程監管，對發現非法違規生產和重大安全隱患等問題隱瞞不報或不認真履行監管職責的駐礦安監員，堅決清理出安監隊伍。

加強對煤礦安全生產工作的監管。省、市、縣有關職能部門要從加強煤礦安全生產監管的角度，剖析事故發生的原因，查找存在的監管死角，總結研究如何督促煤礦企業貫徹執行安全生產的相關法律法規和隱患整改指令的經驗和措施，針對事故暴露出的安監員擅離職守、對發現隱患整改不到位、煤礦自身安全管理混亂等突出問題舉一反三，吸取教訓，加強對煤礦企業的生產安全監督管理。

加強煤礦安全監管隊伍專業化建設。各地區應采取有力有效的措施，加強煤礦安全生產監管領導班子建設、業務隊伍建設。督促有關部門研究加強煤礦安全監管的措施，落實煤礦安全監管的責任，杜絕對煤礦復工復產等情況失察失管問題的發生。

加強煤礦安全教育培訓，推進煤礦安全文化建設。針對煤礦從業人員安全意識淡薄的問題，采用多種方式和渠道加強全民安全思想、法規等的宣傳教育，強化全民講安全、重安全的意識，營造安全生產的環境和氛圍。特別是要強化對煤礦業主和工人的針對宣傳教育，對煤礦業主要加強安全生產法律法規教育，強化其守法生產、安全生產意識；對煤礦工人要加強安全生產知識技能的教育，增強安全意識和安全作業能力。

加強煤礦安全投入，提高裝備水平，加強整合力度，提升辦礦規模和水平。建立小煤礦淘汰退出機制，嚴格礦權設置，嚴格控制小煤礦增劃資源；進一步挖掘小煤礦資源整合潛力，減少礦點，積極推進企業兼并重組，提升規模化、集約化辦礦的水平，淘汰落后生產能力；強力推進煤礦安全質量標準化、機械化安全高效礦井和“六大系統”建設，強化煤礦安全基礎工作，提高礦井安全條件和管理水平。

編輯 韓 穎