企業項目管理視角下的工程造價控制研究

趙紅

摘要： 工程造價控制是企業項目管理過程中的重要工作，貫穿于項目管理的全過程，造價控制效果的優劣會對整個項目的經濟效益產生直接的影響。文章從企業項目管理及實施要求出發，詳細分析了企業項目管理視角下的工程造價控制方法，以期為企業今后的項目管理與工程造價控制工作提供理論參考。

Abstract： As an important work in the process of enterprise project management， engineering cost control runs throughout the overall process of it. The effect of engineering cost control can make a direct influence to overall project's economic benefit. In order to provide a theory reference for project management and engineering cost control in future， the paper makes a detail analysis on engineering cost control under the perspective of enterprise project management， which is beginning with the requirements of enterprise project management implementation.

關鍵詞： 企業項目管理；工程造價；造價管理與控制

Key words： enterprise project management；engineering cost；management and control of construction cost

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）13-0021-02

0 引言

在我國經濟迅猛發展的背景下，工程、建筑、國防以及IT等行業要想對自身優勢予以保持，始終擔任國民支柱產業的重要角色，就必須加強建設與管理。面對激烈的市場競爭，這類行業要想更大化自身利益，就必須對工程造價管理與控制引起充分的重視。在企業項目管理過程中，工程造價管理與控制是極為重要的一項工作，它在整個項目的投資決策、設計以及施工等全過程均有貫徹，對企業項目投資效益以及管理水平的提高發揮著不容忽視的重要作用。

1 企業項目管理及實施要求

企業項目管理指企業采取特定的方式與工具對企業所有的參與項目進行的管理，具體包括企業對內與對外，能夠對自身及客戶需求予以滿足的全部服務與項目。為了對企業項目管理的順利應用提供保證，文章認為各企業應該加強對企業自身組織結構以及管理流程等多方面的重視，必要時進行相應改革。基于此，要求企業項目管理的實施應滿足以下幾點：

1.1 與企業戰略相關聯

對項目管理理論應用最早的行業當屬建筑業，雖然此行業中的很多企業都是承接各種工程項目，對較多的項目管理內容均有所涉及，但企業組織長時間難以控制項目的現象始終存在，通常情況下，項目都只是經由企業提供資源。而對其他領域企業而言，項目通常都發生于企業內部，要求項目協調于企業的管理方法，必要時還要創新與改革組織的結構及方式。因此，很多傳統項目管理都以臨時性的管理組織為支撐，但是，現階段的很多企業在進行項目管理之時都對企業內部管理部門的設置提出了較為嚴格的要求，其目的在于幫助企業開展更為優質的項目管理工作，使企業走上可持續發展之路。

1.2 貫穿于項目的全壽命期

企業在進行項目管理之時，項目組織的臨時性及企業經營的長期性是一組經常出現的矛盾，企業的項目管理工作需要對兩者之間存在的矛盾予以良好的解決，這就決定企業應當實施全壽命期的項目管理，將管理的具體內容與措施貫徹到工程項目的各個環節。一般情況下，企業的項目管理應包括決策、施工以及運營三個子環節。

1.3 開展多項目管理工作

基于發展程度的不同，各企業同時提供的商品與服務數量勢必會有一定差異，因此，針對處于不同壽命期環節的項目，應開展有序化的管理工作。以發展到一定成熟水平的企業為對象，需要進行多種產品與服務的管理，亦即多項目管理，這表明企業在實施項目管理之時不僅要良好地應用單個項目管理的技術與方法，還要重視并完善對項目集管理以及項目組合管理等多項目管理方法的應用。

1.4 實行資源化管理

在整個經營過程中，企業都希望在獲取最高利潤的同時最小化資源的消耗量，對于企業的項目管理工作而言，其目標就是對企業現有資源予以最大限度的利用，以向企業創造更高的利益，使企業實現可持續發展。分析并總結國內外不同行業企業的發展過程可知，大多數企業都經歷過資源短缺的問題，當出現現有資源不足的現象之時，企業應對項目管理理論予以成功運用，合理分配資源，使企業現有資源實現優化配置，以奠定企業在激烈市場競爭中的優勢地位。

2 基于企業項目管理的工程造價控制方法

基于工程造價管理與控制工作在企業項目管理過程中的重要性，具體的管理與控制方法就更為重要。通常情況下，工程造價的管理與控制都起始于具體工程項目的招投標，截止于整個工程項目的竣工結算，因而會經歷“工程投標→投標報價→施工日常變更與索賠→竣工結算→審核分析”等主要環節。對上述過程進行簡化，可將工程造價管理與控制工作劃分為三個階段：招投標階段、施工階段與竣工階段。

2.1 做好招投標階段的成本預測

企業在進行招投標工作之時，投標文件的編制是其工程造價管理與控制的主要任務，這需要相關人員對企業自身的能力進行準確的評估，深入分析工程項目所需經歷的工期、項目質量、采用的技術、耗費資金以及中標之后工程項目的具體承包方式、工程完成后的結算方法等。此外，工程造價管理還需嚴格地分析已編制完成的投標文件所涉及的各項內容，以招標文件中列及的工程內容為依據開展全方位的圖紙審核工作，基于此，精準成本預測。在招投標之時，企業通常會采取多種方法進行造價管理與控制，具體有以下幾種：

第一，不平衡報價法。該方法是指在對一個工程項目進行招投標之時，在基本確定了總價的情況下，基于既不對投標總價產生影響，又可以在結算過程獲取更高經濟效益的雙重目標的考慮，對內部的個別項目單價進行相應的調整。

第二，多方案報價法。該方法是指以原招標文件中所列是的內容為依據報一個價，針對招標文件中一些不清楚的條款，為了避免其變動現象的發生，可以有選擇性地按照變動可能性大的相關條款對投標報價做出合理的變動。

第三，突然降價法。在進行招投標之時，報價工作的保密性很強，然而，招投標對象經常會采取多種方式，利用各種渠道進行相關情報的打探，針對這種情況，工程造價管理與控制人員需要采取一定的措施，在報價過程中適當迷惑對方。突然降價法就是基于這一考慮而存在的，該方法是指從事工程造價管理與控制工作的相關人員先根據通常的情況制定報價內容，或傾向性地表達自己并未對工程項目產生強烈的興趣，等到快要截標之時利用降價函做出突然的降價指示。

第四，薄利入市法。該方法以那些基于分期建設支撐的工程項目為主要針對對象，在一期投標過程中，可對部分間接費用進行分攤，將其置于二期工程中，以更好地實現中標的目的。到了二期投標環節，可依靠一期工程中的經驗與信譽順利拿到二期工程。

第五，承諾優惠法。投標過程所附加的一些優惠條件會對招標人產生一定的吸引作用，由此，在進行工程造價管理與控制之時工作人員不僅需要考慮報價與技術方案，還要深入分析招標人所關心的各項條件，通過在招標方案中對相應條件予以列明以達到吸引招標人眼球的作用。

2.2 嚴格施工階段的成本管理與控制

施工階段所進行的工程造價管理與控制對項目全過程造價管控工作來說最為重要，此環節的工程造價效果會對工程的整體效益產生直接的影響。對此，文章也提出幾種主要的方法：

第一，控制好材料用量及采購價格。在整個工程項目的建設過程中，材料所耗費的資金最多，工程造價材料價格的控制十分重要，相關人員必須在施工環節嚴格地以合同中規定的材料用量為依據強化控制工作，對材料的采購價格予以合理的確定。

第二，利用工程變更進行造價管理。基于多種原因的存在，施工環節的工程變更時有發生。對于工程造價來說，需對工程變更予以合理的利用，以不影響工程效果與質量為前提，對變更進行設計，以此來擴大有較高投標報價工程的規模，最大化項目的效益獲取。

第三，結合經濟與技術強化投資控制。真正有效的投資控制是包括組織、技術、合同等多方面管控措施在內的，為了優化投資控制效果，企業必須加強培訓工作，強化相關人員的“經濟”觀念與職業技術素養。經濟與技術的結合有利于工程項目質量的提升，合理的投資管理能夠幫助企業獲取最大利益。

2.3 強化竣工階段的結算編制與審核

在工程項目竣工之后，竣工資料的搜集與整理十分重要，它能夠為下一次工程造價提供相關材料，所搜集與整理的資料應包括竣工圖、設計變更通知以及各種簽證等內容。此外，預算員必須在工程項目竣工后開展好決算工作，這要求預算人員深入工地，對工程項目的實際狀況有一個全面且細致的了解。

3 案例分析

A展覽工程項目的建筑面積約為4.2萬m2，投資估算約5.9億元。

在初期的設計階段，項目進行了招標制度的設計，通過競爭機制的引入實現了對項目規模、工藝流程、功能方案、設備選型以及投資控制等的嚴密分析與比較，并預測了智能化處理、幕墻工程、室內裝飾與裝潢以及建筑泛光等工作的設計與施工成本；在施工階段，根據幕墻工程、室內裝飾與裝潢工程等的限額設計嚴格控制技術與施工圖設計的不合理變更，將總投資額始終保持在預算范圍內；在最后的竣工階段，向設計顧問公司發出邀請，讓其對智能化系統與建筑泛光等工程的施工結果進行評價，并在預算范圍內根據設計成果的優劣實施按質收費，最后對竣工資料進行了詳細的搜集與整理，結算工程款項。

由于對整個項目的全過程采取了一系列管理措施，項目的造價得到了有效的控制，最終，A項目的造價控制降低到了4.9億元。

4 結語

在企業項目管理視角下，企業應對工程項目造價、費用以及經營利潤之間的關系進行正確的處理，精心設計與施工，科學管理，完善項目造價管理、費用控制及成本核算等工作。目前，我國工程造價管理與控制工作已步入全壽命周期造價管控階段，企業必須強化招投標、施工與竣工各環節的工作，提高預期工程項目經營效益，為今后發展提供強大動力。

參考文獻：

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