論可持續活動管理

肖璇

摘要：節事活動由于其高關注度和臨時性的特性，對社會、經濟和環境有著重大的影響。本文梳理了可持續活動管理的定義，分析其內涵和必要性，介紹了主要的相關國際標準和測量工具，并提出推行可持續活動管理的途徑。

Abstract： Events have vital impacts on society， economy and environment because of their high social attentiveness and temporality. This essay sorted out the identifications of sustainable event management， analyzed its importance and introduces major international standards and measure kits. It also suggested the approaches for the implementation of sustainable event management， through the best practice of the world.

關鍵詞：可持續活動管理；國際標準體系和測量工具；途徑

Key words： sustainable event management；international standards and kits；suggested approaches for implementations

中圖分類號：F590.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）13-0248-03

0 引言

隨著綜合國力的發展，我國組織和承辦的節事活動越來越多，其規模和檔次也有了長足的發展。特別是北京奧運、上海世博會、南京青奧會的成功舉辦，把節事活動的規模和影響推向了一個新高潮。另一方面，節事活動對社會、經濟和環境的積極和消極影響也日益明顯，受到政府和輿論的普遍關注，可持續節事活動管理勢在必行。

可持續活動管理，又稱為“綠色活動管理”或“負責任的活動管理”，本文將其定義為：基于環境保護、經濟發展和社會進步的宗旨進行活動管理，將可持續發展的理念融入活動策劃、組織、實施與參與的全過程，并與所有活動相關者（包括活動的參與者、主辦方、場館經營者、承包商等）達成共識。

1 可持續活動管理的必要性

節事活動具有高關注度、高能耗和臨時性的特性，對社會、經濟和環境有著重大的影響（見表1）。

由此可見，若缺乏可持續發展的理念，只片面地追求眼前的利益，不但節事活動本身的發展后勁不足，還會對社會、環境和經濟產生不良影響，其后果不容忽視。此外，在可持續發展的大背景下，許多國際活動紛紛要求申辦者、承辦者和供應商必須通過可持續活動管理標準的認證。因此，進行可持續活動管理對我國的會展企業有著至關重要的經濟意義和現實意義。

2 可持續活動管理的內涵

具體來說，可持續活動管理應有以下三方面的內容：

環境方面：可持續活動管理應在活動策劃、組織、實施與參與的全過程始終貫徹環保理念，確保活動的任何環節都不損害環境系統的更新能力；需要重點關注的環節有綠色采購、廢棄物管理、能源利用、水資源利用、降低廢氣排放與生物多樣性保護等。例如，Live Earth音樂節活動②在業內受到了很高的評價，它提出了可持續活動管理的七個關鍵點，如表2所示。

經濟方面：可持續活動管理應依靠科技與管理水平的進步，通過科學的經濟增長方式來提高經濟效益；此外，還需要重點關注對當地經濟的促進，如通過采購本地產品、為當地居民提供培訓并創造工作機會等舉措，讓主辦社區也能分享到經濟增長帶來的福利。目前，衡量活動經濟影響的手段有三種：成本效益分析、投入——產出模型分析和可計算一般均衡模型（CGE）分析。例如，根據2012年新西蘭政府發布的經濟方面云評價報告（‘Economic Evaluation Outcomes Meta-evaluation Report）④，2010年2月至2012年4月間舉辦的18個大型活動中，新西蘭政府共投資720萬美元，產生了3210萬美元的凈收益。除了短期的經濟增長，政府的投資還帶來了許多長期收益：例如沃爾沃海洋賽跑（2011）為中途站點城市奧克蘭的航海業帶來了就業機會和GDP增長等等。

社會方面：可持續活動管理還應重視活動的社會效益，需要重點關注財富分配的公平、維護社會治安、保護當地文化、減少對主辦社區的沖擊等等。斯摩等學者提出了社會影響感知（SIP）的測量體系⑤（2005），并將該體系中的指標歸為六個方面：（給社區帶來的）不便、社區認同與凝聚力、個人的挫折感、娛樂與社交機遇、社區成長與發展、行為影響等。此外，阿珂達⑥、赫德⑦和德里⑧等學者又相繼提出用社會資本理論（2006）、利益相關者理論（2007）和社會交換理論（2010）等來衡量活動的社會影響，以確保活動能尊重、保持和發展當地社區及其文化。

由上可見，可持續活動管理的內涵由環境保護、經濟發展與社會進步這三大支柱構成；三者相互作用、相輔相成，缺一不可。

3 可持續活動管理的主要國際標準和工具

到目前為止，可持續活動管理相關的國際標準和測量工具有三十余種，其中影響較大的如表3所示。

這些活動可持續管理的標準和指南主要是源于政府主導（如英國環境、食品與鄉村事務部制訂的可持續活動指南），也有行業驅動（如歐羅巴協會推出的歐羅巴綠色大獎）或由活動場館與非營利組織提出（如綠色活動組織提出的《綠色活動指南》）；它們為可持續性活動的策劃與實施提供了指引。

4 推行可持續活動管理的思考

關于推行可持續活動管理的途徑，本文做出了如下思考：

首先，推行可持續活動管理的主體，應包括各活動相關方，即活動主辦方、政府相關部門、場館經管與所有者、土地經營與所有者、社區、志愿者、媒體等。活動各相關方應就可持續發展達成共識，通力合作；同時也應確保它們都能從可持續活動管理中受惠。可通過資金支持或政策傾斜的方式扶持一批有效推行可持續管理的節事活動品牌和企業，在資源整合、信息共享的基礎上進行有序競爭。

其次，推行可持續活動管理，政府應盡快出臺一套行之有效的評估體系，綜合運用規劃、法制、行政、經濟等多種手段，充分發揮行業協會的作用，強化其業務指導和服務功能。例如，新西蘭政府專門設立了大型活動開發基金MEDF（the Major Events Development Fund），以表彰那些能帶來長期經濟收益、提供商業機遇、促進體育與藝術事業發展、增強當地民眾與國民自豪感、促進當地基礎設施建設的大型活動，并構建了云評價（meta-evaluation）系統。

第三，籌撥專項基金，建立和完善可持續活動管理的基礎設施公共服務平臺，通過組織論壇，舉辦研討會，出版書籍和宣傳資料，舉辦培訓和講座等等形式推進活動的可持續管理進程。加強行業協會與專業團體的參與深度。

第四，啟動知識普及支持系統、運行服務支持系統、專家庫支持系統等，整合媒體、學校、研究所、科技館等各方面的力量，為可持續活動管理教育大眾、培育人才，以穩定、切實推進活動的可持續管理進程。

注釋：

①資料整理自：L Dwyer，Economic Impact of Sport Events： A Reassessment，Tourism Review International， 2006， volume 10（4）：207-216。

②Live Earth是2007年舉辦的一系列音樂節事活動，在倫敦、悉尼、約翰內斯堡、東京、紐約、上海等大型城市巡回演出，旨在通過娛樂活動增強民眾的環保意識。

③自Live Earth的官方網站www.liveearth.org資料歸納而成。

④資料來源：https：//www.beehive.govt.nz。

⑤Small， K.， Edwards， D. & Sheridan， L. 2005， A flexible framework for evaluating the socio-cultural impacts of a small festival， International Journal of Event Management Research， vol. 1， no. 1， pp. 66-77。

⑥Arcodia， C. and Whitford， M. （2006）. Festival attendance and the development of social capital. Journal of Convention and Event Tourism， 8 （2）， 1-18。

⑦Hede， A.-M. （2007）. Managing special events in the new era of the triple bottom line. Event Management， 11 （1/2）， 13-22。

⑧Deery， M. and Jago， L. （2010）. Social impacts of events and the role of anti-social behaviour. International Journal of Event and Festival Management， 1 （1）， 8-28。

⑨中國現行的《GB/T31598-2015 大型活動可持續性管理體系》是該標準的中文版本。

⑩為提高藝術與音樂節事活動的可持續性而成立的非營利性組織，其主頁為：http：//www.agreenerfestival.com/。

{11}是一個歐洲節事活動協會，其主頁為：http：//www.yourope.org。

{12}ASTM官方網站為：www.astm.org。

參考文獻：

[1]L Dwyer，Economic Impact of Sport Events： A Reassessment， Tourism Review International， 2006， volume 10（4）.

[2]International Organization for Standardization， 2012， ISO/ CD 20121 Sustainability in Event Management.

[3]綠色活動組織官方網站：www.agreenerfestival.com/.

[4]歐羅巴協會官方網站： www.yourope.org.

[5]ASTM官方網站：www.astm.org.

[6]Live Earth官方網站：www.liveearth.org.