天津外國語大學(xué)孔院專職教師隊(duì)伍建設(shè)的研究與實(shí)踐

牛士偉

摘要：天津外國語大學(xué)（天外）通過競爭性談判獲得了儲備國家漢辦對外漢語專職教師的資格。為更好地發(fā)揮專職教師服務(wù)國家、奉獻(xiàn)天外的作用，以積極心理學(xué)理論為基礎(chǔ)，通過研究那些孔院建設(shè)上卓有成效的儲備院校在專職教師隊(duì)伍建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)，為天外專職教師隊(duì)伍的建設(shè)提供依據(jù)。研究得出結(jié)論：制度建設(shè)是專職教師隊(duì)伍發(fā)展的保障和必然途徑；專職教師理論基礎(chǔ)和教學(xué)能力的提高離不開儲備院校對其國內(nèi)工作的安排；職稱評定和職務(wù)晉升是專職教師隊(duì)伍發(fā)展的核心問題等。

關(guān)鍵詞：孔子學(xué)院；對外漢語；專職教師；隊(duì)伍

中圖分類號：G645文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：10017836（2017）04002203

隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，世界各國更加重視發(fā)展與中國的友好合作關(guān)系，漢語在國際交流中的作用日益凸顯。為更好地推動漢語走向世界、促進(jìn)中外文化交流，教育部和財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好孔子學(xué)院專職院長和教師隊(duì)伍建設(shè)的意見）》（教漢語 2012[1號]，簡稱《意見》），《意見》初步介紹了專職教師設(shè)置的意義、性質(zhì)、選聘條件和管理規(guī)定[1]。同年10月孔子學(xué)院總部出臺了《孔子學(xué)院發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》（簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》提出加快建設(shè)中方長期乃至終身從事孔子學(xué)院工作的高素質(zhì)專兼職教師隊(duì)伍，并在國際漢語教師的選用標(biāo)準(zhǔn)、資格認(rèn)證和職務(wù)（職稱）的評聘方法上也提出了要求[2]。依據(jù)《意見》和《規(guī)劃》，同年11月孔子學(xué)院總部又頒布了《孔子學(xué)院專職教師隊(duì)伍建設(shè)暫行辦法》（簡稱《辦法》），《辦法》對專職教師的招聘條件、使用方式及對儲備院校的要求等做出了明確的規(guī)定[3]。同年11月8日孔子學(xué)院總部委托中技國際招標(biāo)公司組織了孔子學(xué)院專職教師儲備學(xué)校的競爭性談判，天津外國語大學(xué)（簡稱“天外”）以綜合排名第四的成績中標(biāo)[4]。2013年11月天外的專職教師陸續(xù)入職，入職以來，校領(lǐng)導(dǎo)積極關(guān)心專職教師的工作和生活，舉全校之力解決了專職教師的編制，然而，作為首批接收國家漢辦專職教師的儲備院校，由于沒有現(xiàn)成可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，因此在隊(duì)伍建設(shè)中也存在一些問題。

一、專職教師隊(duì)伍建設(shè)中的問題

通過與天外部分專職教師訪談，發(fā)現(xiàn)有如下問題：首先，崗位職責(zé)中的規(guī)定相互制約。2016年4月天外頒布了《天津外國語大學(xué)國家漢辦專職教師聘期崗位職責(zé)》（簡稱《職責(zé)》），《職責(zé)》規(guī)定：“國內(nèi)儲備期間需服從學(xué)校的工作安排，同時聘期內(nèi)還要完成學(xué)校規(guī)定的崗位級別對應(yīng)的科研工作量。”由于專職教師在國內(nèi)主要負(fù)責(zé)行政工作，因此按照崗位職責(zé)完成相應(yīng)級別的科研工作量與其工作特點(diǎn)和內(nèi)容是一對無法解決的矛盾；其次，專職教師被分配到學(xué)校的各個部門，有些部門甚至與對外漢語教學(xué)毫不相干，但當(dāng)國家和學(xué)校需要時，這些專職教師還會被派到世界各地任教，這種機(jī)制不僅不利于專職教師專業(yè)能力的發(fā)展，而且也間接影響了海外孔子學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量；最后，盡管學(xué)校出臺了《職責(zé)》，但《職責(zé)》中還有很多細(xì)節(jié)需要完善，如《職責(zé)》中缺乏對專職教師國內(nèi)工作內(nèi)容及工作量的具體描述、規(guī)定的最高崗位級別只到講師八級，缺乏對專職教師更長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮等。

二、理論依據(jù)

Seligman（2000） 于世紀(jì)之交提出了積極心理學(xué)的概念，他超越了以往消極心理學(xué)以治病為導(dǎo)向的研究模式，要求心理學(xué)家用更加開放的、欣賞的眼光去看待人類的潛能、動機(jī)和能力等，倡導(dǎo)通過研究人類的力量和美德等積極品質(zhì)來促進(jìn)普通人的身心健康。其最終的目的是不僅能夠治療或改善疾病，而且使人們的身心更加健康[5]。筆者借鑒積極心理學(xué)的研究模式，以2013—2015年獲得最多先進(jìn)孔院、示范孔院稱號的中方合作院校和先進(jìn)中方合作機(jī)構(gòu)為研究對象，通過研究這些成績斐然的院校在專職教師隊(duì)伍建設(shè)中的做法，借鑒他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，為天外專職教師隊(duì)伍的建設(shè)提供理論依據(jù)和實(shí)踐保障。

三、實(shí)驗(yàn)研究

（一）實(shí)驗(yàn)假設(shè)

孔院建設(shè)水平高的儲備院校在專職教師隊(duì)伍建設(shè)上有普遍規(guī)律。

（二）研究目的

1.為天外專職教師隊(duì)伍的建設(shè)提供理論依據(jù)和實(shí)踐保障。

2.為國家漢辦篩選儲備專職教師提供依據(jù)。

（三）研究對象

將2013—2015年獲得先進(jìn)孔院、示范孔院稱號的中方合作院校和先進(jìn)中方合作機(jī)構(gòu)按被提名的次數(shù)排序，同時參考是否為專職教師儲備院校，本研究以北京外國語大學(xué)（簡稱“北外”）、北京語言大學(xué)（簡稱“北語”）、廈門大學(xué)（簡稱“廈大”）和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)（簡稱“外經(jīng)貿(mào)”）為研究對象。

（四）研究方法

本研究采用資料法和對比分析法。

（五）研究程序

1.確定研究對象：同上（三）。

2.收集資料：以教育部、財政部和國家漢辦刊發(fā)的相關(guān)文件為綱領(lǐng)性文件，以北外、廈大和外經(jīng)貿(mào)頒布的文件為落實(shí)性文件（北語未出臺相關(guān)文件），搜集相關(guān)資料。

3.分析資料：教育部、財政部和國家漢辦頒布的相關(guān)文件主要從加強(qiáng)管理、職稱（職務(wù)）的評聘、年度考核和國內(nèi)工作安排四個方面來論述專職教師隊(duì)伍的建設(shè)，而各儲備院校也正是依據(jù)這些文件來落實(shí)本校專職教師隊(duì)伍的建設(shè)。

（六）研究結(jié)果

文章搜集了北外、廈大和外經(jīng)貿(mào)在孔子學(xué)院專職教師隊(duì)伍建設(shè)方面的文件，發(fā)現(xiàn)這三所學(xué)校在專職教師隊(duì)伍建設(shè)上既存在普遍規(guī)律，又表現(xiàn)出各不相同：

1.出臺制度性文件，但文件的側(cè)重點(diǎn)各不相同。北外為妥善安置專職教師，2013年9月通過了《北京外國語大學(xué)孔子學(xué)院專職教師管理辦法》（簡稱《辦法》），《辦法》主要對專職教師的崗位聘任與待遇、工作內(nèi)容與形式、專業(yè)發(fā)展與晉升等方面做出了明確的規(guī)定；廈大2015年10月頒布了《廈門大學(xué)孔子學(xué)院專職教師管理?xiàng)l例》（簡稱《條例》）和《廈門大學(xué)漢語國際推廣南方基地孔子學(xué)院專職教師崗位職責(zé)與任職條件細(xì)則》（簡稱《細(xì)則》），《條例》從管理機(jī)制、職務(wù)聘任、聘任待遇、工作考核、培養(yǎng)規(guī)定、工作年限、崗前培訓(xùn)、解聘、續(xù)聘和辭職機(jī)制八個方面來論述專職教師隊(duì)伍的建設(shè)，而《細(xì)則》明確了專職教師的崗位職責(zé)與任職條件；外經(jīng)貿(mào)2013年10月就形成了《孔子學(xué)院專職教師隊(duì)伍和國際化管理干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》（待發(fā)，簡稱《意見》），然而，由于《意見》至今仍處于完善階段，目前還沒有形成正式公開的文件，因此外經(jīng)貿(mào)在專職教師隊(duì)伍的管理上主觀性較大。

2.妥善安置國內(nèi)工作，但工作的內(nèi)容與形式不盡相同。北外在原有的漢語國際推廣多語種基地成立了“孔院專職教師儲備中心”專門負(fù)責(zé)專職教師的日常管理，儲備中心與人事處協(xié)調(diào)安排專職教師的國內(nèi)工作，并對其教學(xué)工作量做了具體規(guī)定。廈大將專職教師統(tǒng)一安置在廈門大學(xué)漢語國際推廣南方基地，專職教師主要負(fù)責(zé)各類培訓(xùn)班的漢語及文化類課程，同時他們還擔(dān)任班主任，并協(xié)助部分行政工作和孔子學(xué)院數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的建設(shè)等。外經(jīng)貿(mào)將專職教師統(tǒng)一安置在“對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際商務(wù)漢語教學(xué)與資源開發(fā)基地”（簡稱“基地”）。專職教師國內(nèi)的工作主要是負(fù)責(zé)協(xié)助基地完成部分行政工作。

3.促進(jìn)專職教師的個人發(fā)展，但發(fā)展的方式不盡相同。北外規(guī)定，專職教師可按本校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報條件申請確認(rèn)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。學(xué)校每年會給專職教師3 000元的會議補(bǔ)貼，同時，學(xué)校利用學(xué)科優(yōu)勢和相關(guān)資源為專職教師提供各種文化講座和語言培訓(xùn)機(jī)會，凈化專職教師對相關(guān)語言和國家的了解。廈大為更好地關(guān)心專職教師成長，為專職教師評聘職稱（職務(wù)），鼓勵未獲博士學(xué)位的專職教師讀博，外派期間表現(xiàn)優(yōu)秀者還能申請專職院長。此外，專職教師每周召開一次教學(xué)研討會，校報也開辟專欄為其提供展示平臺，促進(jìn)其教學(xué)能力和專業(yè)素質(zhì)的提升。外經(jīng)貿(mào)校組織部將孔院教師的培養(yǎng)納入全校師資培訓(xùn)與干部培養(yǎng)范疇。在選拔干部、評選先進(jìn)、職稱評定和出國研修時，同等條件下優(yōu)先考慮孔院教師。

4.簽訂聘任制的勞動合同，但聘任方式與合同期限各不相同。北外、廈大和外經(jīng)貿(mào)與專職教師簽訂的勞動合同均為聘任制勞動合同，但在聘任方式和合同期限上各不相同。在聘任方式上，廈大為事業(yè)編制，北外和外經(jīng)貿(mào)為人事代理；在合同期限上，北外規(guī)定專職教師與學(xué)校簽訂“以完成漢辦儲備任務(wù)”為期限的勞動合同，對未來是否續(xù)聘沒有說明。廈大規(guī)定首次勞動合同為期六年（其間應(yīng)有兩年及以上的外派經(jīng)歷），年度考評有一次不合格學(xué)校便可解聘，對下一聘期雙方可自主選擇續(xù)聘與否。外經(jīng)貿(mào)與專職教師簽訂為期兩年的聘用合同，雙方可自主選擇下一聘期續(xù)聘與否。

四、討論與反思

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善專職教師隊(duì)伍的管理機(jī)制

北外、廈大和外經(jīng)貿(mào)依據(jù)本校的實(shí)際情況都制定了有關(guān)專職教師隊(duì)伍建設(shè)的管理規(guī)定。其中，廈大的制度建設(shè)尤為突出，廈大不僅制定了專職教師管理規(guī)定，而且就專職教師最關(guān)心的職稱（職務(wù)）的評聘問題也制定了針對性文件。天外2016年4月才出臺了第一部管理規(guī)定《天津外國語大學(xué)國家漢辦專職教師聘期崗位職責(zé)》。一方面，《職責(zé)》本身具有時效性，另一方面，《職責(zé)》內(nèi)容的局限性和矛盾性也是問題。學(xué)校應(yīng)立足專職教師隊(duì)伍的發(fā)展，結(jié)合本校“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，制定出有利于專職教師隊(duì)伍發(fā)展的管理規(guī)定，用規(guī)范性的制度建設(shè)推動專職教師隊(duì)伍的發(fā)展，讓專職教師隊(duì)伍的發(fā)展帶動學(xué)校孔院事業(yè)的發(fā)展，充分激發(fā)專職教師隊(duì)伍服務(wù)國家、奉獻(xiàn)天外的工作熱情。

（二）創(chuàng)設(shè)螺旋式上升的循環(huán)使用機(jī)制，不斷夯實(shí)專職教師的理論基礎(chǔ)和教學(xué)能力

根據(jù)教育部、財政部和國家漢辦的相關(guān)文件，專職教師實(shí)行外派工作和國內(nèi)儲備相結(jié)合的循環(huán)使用機(jī)制。從促進(jìn)孔院發(fā)展的角度看，儲備期間應(yīng)著眼于夯實(shí)專職教師的理論基礎(chǔ)和教學(xué)能力，而外派期間正是運(yùn)用理論基礎(chǔ)和展示教學(xué)能力的過程。因此，嚴(yán)格來講，這種循環(huán)機(jī)制應(yīng)該是一種螺旋式上升的循環(huán)使用機(jī)制。廈大的做法值得借鑒，廈大的專職教師國內(nèi)期間主要負(fù)責(zé)各類培訓(xùn)班的漢語及文化類課程、承接漢辦的科研項(xiàng)目、同時他們還擔(dān)任班主任、協(xié)助部分行政工作和孔院數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的建設(shè)等。這些工作夯實(shí)了專職教師的理論基礎(chǔ)和教學(xué)能力，為專職教師外派提供了支持和保障。天外每年也會有一些短期漢語或文化類課程，同時暑期還會承辦很多夏令營，學(xué)校可根據(jù)專職教師的特點(diǎn)，為專職教師提供相應(yīng)的教學(xué)機(jī)會，不斷提高專職教師的教學(xué)能力。此外，學(xué)校還可依托國際交流學(xué)院組織專家與專職教師合作申請國家漢辦的科研項(xiàng)目，不僅能夠提高學(xué)校的知名度，提高專職教師的理論基礎(chǔ)和科研能力，同時也為外派工作提供支持和保障。

（三）為專職教師的職稱評定和職務(wù)晉升創(chuàng)造條件，切實(shí)解決后顧之憂

無論是教育部、財政部，還是國家漢辦都十分關(guān)心專職教師的職稱評定和職務(wù)晉升。廈大在專職教師職稱評定和職務(wù)晉升方面的做法值得借鑒。在職稱評定上，由于廈大專職教師的國內(nèi)工作已基本接近同等專業(yè)的非專職教師，因此，其職稱評定與本校同等專業(yè)教師的評聘標(biāo)準(zhǔn)一致也屬正常；在職務(wù)聘任上，廈大出臺了《廈門大學(xué)漢語國際推廣南方基地孔子學(xué)院專職教師崗位職責(zé)與任職條件細(xì)則》，文件規(guī)定：在職期間，如果專職教師在三個及以上孔院工作或工作年限達(dá)10年，且表現(xiàn)突出者，可申請孔院專職院長崗位。此外，廈大為更好地為專職教師評聘職稱（職務(wù)），還出臺政策鼓勵未獲博士學(xué)位的專職教師繼續(xù)讀博，這不僅解決了專職教師的職稱（職務(wù)）問題，同時也為專職教師的職業(yè)發(fā)展指明了方向。2016年4月天外出臺的《職責(zé)》對聘期內(nèi)專職教師的聘任條件和崗位職責(zé)做出了明確的規(guī)定。此外，學(xué)校還應(yīng)根據(jù)專職教師的工作內(nèi)容和特點(diǎn)，同時參照相關(guān)專業(yè)教師系列職稱的評聘方法、制定出有利于專職教師職業(yè)發(fā)展和能力提高的職稱評定的相關(guān)文件，切實(shí)解決他們的后顧之憂。

（四）聘期內(nèi)的勞動合同應(yīng)該有對專職教師履職責(zé)任的明確規(guī)定

雖然廈大在聘任方式上為專職教師提供了事業(yè)編制，但在聘期和外派要求上都有自己的規(guī)定：“首次勞動合同為期六年（期間至少有兩年及以上的外派經(jīng)歷），年度考評有一次不合格學(xué)校便可解聘，對下一個聘期雙方可自主選擇續(xù)聘與否。”這就給專職教師帶來了履職壓力，一方面，專職教師在聘期要主動爭取外派機(jī)會，另一方面，無論國內(nèi)還是國外，專職教師還要積極履職，做好本職工作，客觀上促進(jìn)了學(xué)校孔院事業(yè)的發(fā)展和專職教師個人能力的提高。天外的聘任方式與廈大相同，學(xué)校應(yīng)借鑒廈大的做法，一方面，制定政策積極鼓勵專職教師外派或直接規(guī)定聘期內(nèi)的外派期限；另一方面，聘期內(nèi)的勞動合同也要對專職教師的考評提出要求，使專職教師隊(duì)伍有進(jìn)有出，優(yōu)勝劣汰。

五、結(jié)論

（1）制度建設(shè)是專職教師隊(duì)伍發(fā)展的保障和必然途徑。

（2）專職教師理論基礎(chǔ)和教學(xué)能力的提高離不開儲備院校對其國內(nèi)工作的安排。

（3）職稱評定和職務(wù)晉升是專職教師隊(duì)伍發(fā)展的核心問題。

（4）聘期內(nèi)的勞動合同應(yīng)有對專職教師履職責(zé)任的明確規(guī)定。

參考文獻(xiàn)：

[1]世界漢語教學(xué)學(xué)會秘書處.教育部、財政部下發(fā)關(guān)于做好孔子學(xué)院專職院長和教師隊(duì)伍建設(shè)的意見[J].世界漢語教學(xué)學(xué)會通訊，2012（1）：17.

[2]光明日報.孔子學(xué)院發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）[N].光明日報，20130228（7）.

[3]國際處.貴州省教育廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國家漢辦《關(guān)于印發(fā)孔子學(xué)院專職教師隊(duì)伍建設(shè)暫行辦法》的通知[DB/OL].貴州省教育廳，20121130.

[4]孔子學(xué)院工作處.我校被孔子學(xué)院總部/國家漢辦確定為孔子學(xué)院專職教師儲備學(xué)校[DB/OL].天津外國語大學(xué)新聞中心，20121121].

[5]積極心理學(xué)[DB/OL].360百科.

Abstract：Tianjin Foreign Studies University （abbreviate as “TFSU”） gets the qualification to reserve fulltime international teachers from Hanban through competitive negotiation. In order to better play the function of service for nation and TFSU， on the basis of positive psychology theory， this paper provides suggestions on the construction of fulltime international teachers of TFSU through research on the practice of fulltime international teachers of Confucius Institute of those universities that do well on general construction of Confucius Institute. Conclusions are drawn that first， the system construction is the guarantee and inevitable way for the development of full time international teachers； second， the improvement of theoretical basis and teaching ability of fulltime international teachers are inseparable from arrangement on their domestic work by colleges and finally， job classification and job promotion are the core questions of development for fulltime international teachers and so on.

Key words：Confucius Institute； teaching Chinese as a foreign language； fulltime international teachers； team（責(zé)任編輯：朱嵐）