淺談電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要性

王寶健

摘 要：隨著我國電力行業(yè)不斷的完善，對于電力工程項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究逐漸重視；建設(shè)項(xiàng)目可行性研究作為項(xiàng)目前期立項(xiàng)階段的重要環(huán)節(jié)，不僅僅是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書編制的依據(jù)，更是基本建設(shè)管理中的基礎(chǔ)工作，也是成本控制的關(guān)鍵，對此文章就電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要性展開分析，希望對于我國做好電力系統(tǒng)的科學(xué)建設(shè)以及穩(wěn)定發(fā)展，起到積極促進(jìn)的作用。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目；可行性研究；重要性

前言

可行性研究主要是綜合多種科學(xué)手段，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué)，使得電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目能夠以最小的資金投入，獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，并確保工程項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面是否合理，財(cái)務(wù)是否盈利，工程建設(shè)站址、路徑方案等是否科學(xué)等，將其研究成果進(jìn)行匯總編制，即為可行性報(bào)告；可見對于電力企業(yè)發(fā)展的意義重大，對此加強(qiáng)此方面的研究是非常有必要的。

1 可行性研究的主要內(nèi)容

對項(xiàng)目投資必要性的分析，要綜合國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、電力企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)利益因素考慮，繼而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙贏；對于投資負(fù)債的歸零期、項(xiàng)目獲利能力、不確定因素影響等進(jìn)行預(yù)測分析；對投資項(xiàng)目建設(shè)中涉及到的工藝、技術(shù)、設(shè)備等進(jìn)行判定分析；對于項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行考察，并規(guī)劃投資項(xiàng)目進(jìn)度。

2 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要性

2.1 是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目最終決策前的依據(jù)

可行性研究，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極創(chuàng)建節(jié)能、環(huán)保型社會(huì)的需要。失蹤我國城市建設(shè)不斷的推進(jìn)，用電量需求的不斷增加，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)不得不向著新形勢革新，我國相關(guān)部門也加大了對于電網(wǎng)建設(shè)的資金；吸取以往的電網(wǎng)建設(shè)資金、企業(yè)資源大量浪費(fèi)，以及電網(wǎng)現(xiàn)狀改觀甚微等經(jīng)驗(yàn)，也加強(qiáng)了對于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目決策前項(xiàng)目可行性研究工作的重視，實(shí)現(xiàn)其投資方向的有效把握，以及有效地落實(shí)項(xiàng)目前期工作，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)落實(shí)。

2.2 是電力企業(yè)資金籌集的依據(jù)

可行性報(bào)告也成為了建設(shè)單位貸款等的作用參照文件，然后相關(guān)部門在可行性研究報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)審查等工作后，確認(rèn)項(xiàng)目是否可行，在進(jìn)行貸款發(fā)放和撥付。國家每年用于電網(wǎng)建設(shè)的資金量較大，大部分的電力企業(yè)都不具備強(qiáng)大的自籌能力，會(huì)向銀行進(jìn)行貸款，當(dāng)可行性研究報(bào)告不完善、不充分時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致國家資金浪費(fèi)和流失。

2.3 是建設(shè)項(xiàng)目施工配置、工程設(shè)計(jì)等前期開展工作的依據(jù)

配電網(wǎng)工程可行性報(bào)告研究文件，要涵蓋報(bào)告書、估算書、建設(shè)圖紙等；內(nèi)容包括工程選址、項(xiàng)目規(guī)模、節(jié)能分析、投資估算等；并要詳細(xì)地規(guī)劃出項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)到施工配置、進(jìn)度安排等前期工作開展內(nèi)容；并通過多重論證，為工程設(shè)備購置等奠定良好的基礎(chǔ)，也為服務(wù)合同的簽訂提供依據(jù)。

2.4 是投資計(jì)劃編制的依據(jù)

電力公司計(jì)劃編制的合理性、精準(zhǔn)性，直接關(guān)系到公司年度預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情，以及公司資源的有效應(yīng)用；可行性報(bào)告能夠在計(jì)劃編制過程中，對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素、損失情況進(jìn)行判斷，有效地規(guī)避了以往盲目計(jì)劃制定，而導(dǎo)致的項(xiàng)目落實(shí)受限、項(xiàng)目收入甚微、資源浪費(fèi)等問題；對此大力開展可行性研究報(bào)告是非常有必要的，在保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金預(yù)期效果的同時(shí)，還能對于項(xiàng)目定義階段存在的誤區(qū)進(jìn)行提示，從而有效地規(guī)避了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，對于計(jì)劃編制起到了很好的參照、指導(dǎo)作用。

2.5 是電網(wǎng)建設(shè)許可文件的依據(jù)

在電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)前期，會(huì)經(jīng)過項(xiàng)目審核，繼而得到環(huán)保、交通等部門的支持文件，為工程項(xiàng)目施工奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)電力部門也會(huì)綜合資料、實(shí)地勘察等，對建設(shè)項(xiàng)目的土地利用、環(huán)境保護(hù)等聯(lián)想和提出措施，確保建設(shè)項(xiàng)目的可實(shí)施性；相關(guān)部門借助以上綜合信息，對于電力企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需求等有著一定的了解和掌握，繼而獲取節(jié)能評估意見等支持性文件。

2.6 是項(xiàng)目后評估的依據(jù)

電力企業(yè)會(huì)在項(xiàng)目運(yùn)營后，開展全面的檢查考核工作，進(jìn)行項(xiàng)目后評估工作，對比項(xiàng)目決策初期、項(xiàng)目終期效果，利用可行性研究報(bào)告找出其差距，然后在進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，確定其最初項(xiàng)目是否科學(xué)、可行。

3 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)要點(diǎn)

3.1 經(jīng)濟(jì)性評價(jià)指標(biāo)和準(zhǔn)則

評價(jià)指標(biāo)包括單位總投資的凈現(xiàn)值、最大預(yù)期收益、LCC等；評價(jià)準(zhǔn)則包括評判準(zhǔn)則、優(yōu)選準(zhǔn)則、排序準(zhǔn)則等。

3.2 經(jīng)濟(jì)評價(jià)的方法

一般會(huì)采取層次分析法，對其權(quán)重進(jìn)行確定，即綜合目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、因素層指標(biāo)，按照不同的指標(biāo)屬性，對其產(chǎn)生的影響進(jìn)行全方位的分析。并根據(jù)方案評價(jià)中指標(biāo)的重要性差距，設(shè)置相關(guān)的權(quán)重，繼而表示各個(gè)單位指標(biāo)對于方案的重要程度。對此可以利用層次分析法，在電網(wǎng)項(xiàng)目特征分析后，制定相關(guān)投資決策指標(biāo)；在其基礎(chǔ)上，創(chuàng)建項(xiàng)目各決策因素間相的層次結(jié)構(gòu)；對其方案、指標(biāo)因素等進(jìn)行對比、分類和評判，繼而確定其指標(biāo)的綜合權(quán)重，以及項(xiàng)目建設(shè)的總得分。

3.3 經(jīng)濟(jì)評價(jià)中財(cái)務(wù)評價(jià)的要點(diǎn)

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)要點(diǎn)，主要體現(xiàn)在測算方法選擇、項(xiàng)目經(jīng)營期與折舊期擇取、流動(dòng)資金估算、內(nèi)部收益率目標(biāo)確定、費(fèi)用與效益計(jì)算、敏感性分析幾方面。其中流動(dòng)資金估算，一般會(huì)采取擴(kuò)大指標(biāo)估算法，即以同類項(xiàng)目流動(dòng)資金占經(jīng)營成本與銷售收人及固定資產(chǎn)的比例來估算。

4 結(jié)束語

綜上所述，通過對于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要性分析，發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)不僅僅與我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)，同時(shí)也關(guān)系到電力企業(yè)市場競爭力的提升；而電力企業(yè)要想保障其社會(huì)效益，以最低的成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，就需要加強(qiáng)對于建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，繼而保證其建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)落實(shí)。

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