“一路一帶”戰略下遼寧區域旅游發展研究

■ 王素珍 孟 雷

“一路一帶”戰略下遼寧區域旅游發展研究

■ 王素珍 孟 雷

“一路一帶”戰略給區域旅游業帶來新的發展機遇，極大地推動區域旅游的發展，加快旅游業跨界融合與產業轉型升級。根據遼寧省統計年鑒的相關數據分析，連續8年來遼寧省的國際旅游收入和國內旅游收入均呈現增長趨勢，入境游給遼寧旅游帶來的收益是很可觀的，伴隨著旅游產業的發展，遼寧旅行社的數量呈增加趨勢，但星級飯店的數量近2年有所下降，這在一定程度上會影響旅游服務的質量。 “一路一帶”戰略下為推進遼寧區域旅游發展，提出以下建議：整合旅游資源，構建區域旅游戰略聯盟；開展整合營銷，打造區域旅游品牌；發展智慧旅游，構建區域旅游服務平臺；加強旅游人力資源管理，提高服務質量。

一路一帶 遼寧 區域旅游

“一帶一路”是 “絲綢之路經濟帶”和 “21世紀海上絲綢之路”的簡稱。 “一帶一路”戰略對于推進我國新一輪對外開放，密切同沿線國家的經濟貿易合作與區域交流，拓展對外開放的空間，具有重大的現實意義。旅游業作為一個開放性、關聯性和帶動性很強的產業，在國民經濟中所占的地位和所起的作用是其他產業難以替代的。 “一帶一路”戰略的實施必將極大地推動旅游業的快速發展。

“一路一帶”給區域旅游業帶來的發展機遇

（一）極大地推動區域旅游的發展

隨著 “一帶一路” 戰略的實施，沿線各國合作備忘錄的簽署，民眾簽證手續的簡化，將極大帶動入境旅游和出境旅游人數的增加，尤其對于入境旅游能起到積極的推動作用，為區域旅游的發展帶來更多的發展機會。同時出境旅游也將得到蓬勃發展，境外旅游市場呈現更多元化的趨勢，更多異域風情的旅游目的地國家和旅游產品將為中國旅行社企業、投資商和線上旅游企業拓展國外區域旅游市場提供新的機遇。

“一帶一路”戰略將帶來基礎設施的改善，尤其是我國境內絲綢之路沿線的中西部地區的交通條件將更加便利，這將大幅提升區域旅游的可達性，促進東部主要旅游客源市場進入中西部旅游資源集中的地區，同時也將顯著提升我國邊境省份與周邊國家之間的邊境旅游。

（二）加快旅游業跨界融合與產業轉型升級

首先， “一帶一路”戰略將加快旅游與文化的跨界融合，將進一步促進我國同 “一帶一路”沿途、沿岸國家在藝術、文化、旅游等各方面的人文交流與合作，加強和提高在教育、科研等領域的合作范圍與水平。通過重點旅游目的地之間的合作，不斷探索諸如跨境旅游、修學旅游、文化旅游、商務旅游等旅游項目，傳承創新，打造特色旅游精品。

其次， “一帶一路”戰略將加快旅游產業的升級。國內外旅游市場的互通，必將促進旅游企業轉變生產方式，推進旅游產業由粗放型向集約型的轉變，不斷提高旅游產業發展的質量，不斷優化旅游產業結構，依據旅游者的需求狀況，積極推進旅游產品的創新與改革，努力打造旅游精品，積極培育和嘗試旅游新業態，加快推進生態旅游、鄉村旅游、工業旅游、民俗旅游、森林旅游、溫泉旅游等旅游產品，實現旅游業的速度、質量與效益的協調發展，不斷提升旅游產業的綜合競爭能力。

遼寧區域旅游發展現狀分析

（一）旅游收入分析

根據遼寧省統計年鑒的相關數據分析，可以看出從2005年至2014年，遼寧省的國際旅游收入和國內旅游收入的變動趨勢。由圖1所示，遼寧省國際旅游收入從2005年的73777萬美元猛增到2013年的347713.6萬美元，到2014年有所下降，為161800萬美元；同樣從圖2可見，國內旅游收入從2005年的674.7億元持續增長到2014年的5190.2億元。

以2014年為例，遼寧國內旅游收入中，過夜旅游者帶來的收入是1861.70億元，一日游游客帶來收入2570.92億元，由此可以發現一日游的潛力比較大。

（二）入境旅游分析

從2005年到2014年旅游收入的增加，有一部分是入境旅游帶來的。由圖3所示，9年間遼寧省入境旅游人數由1301955人次增加到2607000人次，其中外國旅游者從1111091人次增加到2012000人次，港澳臺同胞從190864人次增加到595000人次，入境旅游者在遼寧省內的平均逗留天數分別是：3.2天、3.1天、3.0天、3.1天、3.1天、3.2天、3.2天和2.9天，平均為3天左右。按國別分外國入境旅游人數2013年來自日本的游客最多，為742632人，居第一位；其次是來自俄羅斯，為323372人，可見周邊國家帶來的入境游給遼寧旅游帶來的收益是很可觀的。

（三）旅游服務機構發展情況分析

伴隨著旅游產業的發展，遼寧旅行社的數量從2005年的499個增加到2014年的1296個。但同一時期星級飯店的數量卻出現了波動，從2005年到2011年呈現增加趨勢，由499個發展到551個，到2012年下降到512個，2013年徘徊不前仍是512個 （如圖4所示），這在一定程度上會影響旅游服務的質量，為未來旅游市場的收入帶來不利影響。

“一路一帶”戰略下遼寧區域旅游發展建議

（一）整合旅游資源，構建區域旅游戰略聯盟

圖1 遼寧省國際旅游收入 （2005年-2014年）

圖2 遼寧省國內旅游收入 （2005年-2014年）

圖3 遼寧省入境旅游結構分析 （2005年-2014年）

圖4 遼寧省星級飯店與旅行社的數量 （2005年-2014年）

遼寧省旅游資源豐富，自然旅游資源和人文旅游資源相互映襯，區域特色明顯，既有展現明清文化韻味的古跡、古城 （沈陽故宮、新賓赫圖阿拉城等），還有反映現代文明的城市風貌；既能登攬山岳風光（千山、醫巫閭山等），又能體驗濱海風情；既可以療養避暑，又可以休閑娛樂。為了更好地發揮這些旅游資源的優勢，打造特色旅游品牌產品，積極拓展國內外旅游市場，建立旅游戰略聯盟是一個必要的途徑。

區域旅游戰略聯盟是指一定區域內兩個或兩個以上的旅游企業依托優勢資源，豐富旅游內涵，加強區域合作，尋求快速發展，實現社會效益和經濟效益雙贏的一種旅游資源互補、協同發展的合作模式。構建區域旅游戰略聯盟必須建立區域旅游合作機制，作為區域旅游合作的主體，政府、行業協會和旅游企業應發揮各自的作用。政府應積極搭建各級合作平臺，提供政策保障，對區域內的旅游資源和要素進行合理配置，在區域規劃、基礎設施建設和目的地營銷等方面發揮主導作用，并負責監督與協調；行業協會積極配合，發揮利益協調、行業規范管理的作用，同時提供教育、信息、咨詢等服務；各類旅游企業是重要的行動者，在區域旅游產品開發、客源市場推廣、旅游市場營銷等具體旅游經營行為方面承擔主要工作。旅游聯盟的構建將有效的解決一些在合作發展中存在的矛盾，協同各方行動，形成區域旅游規劃，為各旅游企業、行業協會跨區域開展合作樹立信心，促進共同發展。

（二）開展整合營銷，打造區域旅游品牌

“一路一帶”戰略為遼寧區域旅游產業的發展帶來了非常好的發展機遇，為了更好地開發、推介遼寧區域旅游，打造區域旅游品牌至關重要。區域品牌有利于形成區域旅游營銷優勢，具有更持續的品牌效應，可以規范和約束單個旅游企業的行為，提升區域旅游產業競爭力。為此，需要開展整合營銷，打造區域旅游品牌。

一方面要整合區域優勢旅游資源，統籌規劃品牌，體現區域特色，準確定位，提煉主題，確定品牌名稱和標志。另一方面要開展整合營銷傳播，進行區域旅游品牌的宣傳與推廣。

廣告方面，在內容設計上，應針對區域內的旅游資源的優勢進行高度概括與整合，提煉其精華，采用統一標識與形象，制作豐富生動的形象宣傳片，進行廣泛的宣傳與傳播；在媒體選擇上應首選區域內和全國范圍內的權威媒體，借助權威媒體的極大影響力擴大區域旅游品牌的知名度。

公關推廣方面，可以運用制造和發布新聞、舉辦評獎活動、大型旅游節事活動、旅游推介會、邀請在區域內及國內有廣泛影響力的旅游專家、名人、政界要人等到旅游區參觀考察等形式，通過新聞媒體的報道，制造旅游形象宣傳轟動效應，達到擴大客源市場，提高知名度的目的。

營業推廣方面，可以向旅游者贈送能夠傳遞旅游產品信息的禮品、宣傳品和旅游紀念品，多景點聯動為旅游者提供降價優惠；針對中間商實行批量折扣、現金折扣、提供旅游宣傳品、小冊子、推廣津貼等，與實力強的旅游中間商聯合開發旅游產品等。

新媒體推廣方面，應充分利用網絡媒體 （包括垂直搜索引擎、網站、微博、博客等）、手機APP、戶外新媒體、移動電視等對區域旅游品牌進行廣泛傳播。

（三）發展智慧旅游，構建區域旅游服務平臺

遼寧區域旅游的快速發展，需要有一個完善的服務平臺，智慧旅游的發展為其提供了契機。智慧旅游是利用云計算、物聯網、3G移動通信等新一代信息技術，借助電腦、智能手機等便攜的服務終端上網設備，為旅游管理部門、旅游企業和旅游者提供各類旅游信息的智能感知、方便利用的綜合應用平臺。運用這個平臺，游客個性化的旅游服務需求能夠得到滿足，各種旅游服務產品和信息能夠及時地傳遞給游客，能夠極大地提高旅游服務的質量與效率，實現區域旅游業的可持續發展和創新發展。目前大連成為全國首批、東北唯一的智慧旅游試點城市。其在以下幾方面的做法值得借鑒。

第一，建成電子行程單監管監控系統。當地旅游局與中國電信、銀行等機構合作共建信息系統，游客從簽訂旅游合同開始，就進入電子監管。實現電子購票、景區電子簽到、旅游團行程、導游員工作的全部電子化，實行全流程電子監管，有效地保障了旅游消費者的利益，有效地遏制了黑導游、黑旅行社以及倒票現象的出現。

第二，建有旅游誠信評價體系。目前吸納全市主要景區、旅行社、星級酒店和旅游車船公司的 “大連智慧旅游誠信平臺”已上線運行，該平臺為游客提供相關企業資質、旅游投訴率、滿意度以及誠信指數等信息，實現信息的全透明。

第三，積極促進智慧城市建設，推動智慧景區、智慧旅行社、智慧酒店、智慧社區等建設工作，積累了寶貴經驗。

第四，創新旅游網站建造和運營模式。與銀行、網絡商等聯合開發設計了手機捆綁卡支付、預付費沉淀、電子組合套票、結合旅游聯名卡模式等多種商業模式，確保政務和商務兩個平臺的可持續運營。

（四）加強旅游人力資源管理，提高服務質量

為了提高旅游服務質量，需要加強旅游人力資源管理。

首先，加強旅游企業人才培養。

旅游企業應制定人力資源戰略，以根據其發展的需要確定所需的各類人員，按照旅游企業崗位分類對從業人員的能力要求，構建科學合理的人力資源培訓體系，培訓時應充分貼合旅游市場的新形勢，內容應當豐富、 全面， 既要有業務知識培訓，還要進行工作技巧培訓和素質能力培訓等。

其次，建立合理的薪酬制度。薪酬體系是否合理直接影響員工工作的積極性，影響顧客的滿意度，因此，必須建立合理的薪酬管理體系激勵員工，徹底根治零團費、強制購物、縮短游程、擅自增加自費游玩項目等服務不到位現象，提升旅游企業從業人員的整體素質。

參考資料

1.李衛.“一帶一路”戰略利多陜西旅游[N].陜西日報，2015-04-10.

2.凌常榮.加快旅游業融合升級融入“一帶一路”發展戰略[N].廣西日報，2015-02-27.

3.遼寧省統計年鑒2014.

4.張淑賢.東北區域旅游合作發展模式與路徑研究-基于區域 “競合”共生的視角[J].學術交流，2014（3）：143-144.

5.金衛東.智慧旅游與旅游公共服務體系建設[J].旅游學刊，2012，27（2）：5-6.

6.李文菲.大連智慧旅游構建區域總部經濟平臺[N].中國旅游報，2013-01-23.

責任編輯：劉桂素

王素珍，渤海大學旅游學院管理學碩士，教授，研究方向為旅游管理；孟雷，渤海大學管理學院管理學碩士，教授，研究方向為區域經濟管理、營銷管理）