試論城市圖書館的業務外包

◎徐麗娟

試論城市圖書館的業務外包

◎徐麗娟

本文主要對分散式外包、系統式業務外包、內包服務以及獲益型業務外包進行分類，并對其組織方式進行具體分析，對不同業務外包模式下的管理機制進行研究探討。

城市圖書館 業務外包 影響因素 組織方式 治理分析

近年來，隨著圖書館供應商經營戰略的變化，供應商服務形式將從單一型轉向為專有型，并不斷完善其中的服務種類與類型。當前的圖書館供應商逐步實現綜合性的服務發展戰略，在圖書的運用管理和服務質量上不斷完善，通過自身的能力發展使圖書館的績效得到提升，最終實現圖書館的服務轉型。

一、城市圖書館外包的影響因素

對圖書館外包業務的大小規模進行評價，應結合其知識理論、能力理論以及資源分配理論等方面進行分析。圖書館的外包業務通常都要與外包商構建長期穩定的合作關系，并使圖書館能夠在外包商思維內部資源優化基礎上，提升自身運用的綜合能力。通常情況下，圖書館的外包業務會受到對外資源環境的需求影響，在外包商只能為其提供資源操作的能力時，作為外包性質的市場交易，此時這種交易的效率也較高。但如果圖書館的資源操作性能力需求較大，或是外包商的資源操作能力較高，也更有利于外包商與圖書館雙方構建和諧穩定的長期合作關系，進而使服務效果得到提升。

二、城市圖書館業務外包的治理機制與組織方式

（一）分散式圖書館業務外包

分散式業務外包的組織形式在圖書館的外包業務中較為常見，企業能夠依據自身的業務需要選取外包商。通過在組合建立的基礎上進行資源需求操作，例如將裝訂打包、書刊供給、運輸等交由外包商進行。雖然這種服務形式價值較低，且沒有同外包商之間建立密切聯系，但是效率較高、成本最少，是外包商的最佳選擇。分散式的圖書館業務外包形式能夠使資源集中在組合利用方面，多數資源都是以顯性形式存在的，雖然彼此之間的互補能力較差，但能夠相互測量與感知。從治理角度來說，能夠通過外包商和圖書館的契約簽訂實現服務范圍與內容的約定，進而更好地保證服務質量，使雙方合作更加順利。

（二）系統式圖書館業務外包

作為近幾年較為常見的系統式圖書館業務外包形式，是在互連式的資源操作交易基礎上，由外包商對業務進行綜合解決。這種互連式資源鏈接具有更好的資源互補性，能使圖書館的內外活動變化更加明顯，資源之間的信息鏈接會更加緊密，使圖書館能夠在多種條件下發揮自身功能。這種外包形式是以圖書館的聯合資源以及部分基礎資源進行，這個操作更好地幫助圖書館完成網站設計與維護、圖書館信息管理系統的設計等，這也對外包商的綜合業務及解決能力有了進一步要求。這種外包治理角度下的圖書館與外包商，可以建立合作契約關系，通過責任權利的明確使雙方的關系得到治理，并將工作重心用于圖書館的線性資產上，并利用圖書館的被操作性資源特征，實現成本壓縮的最終目的，更好地奠定外包合作業務的工作基礎。

（三）內包服務

外包與內包是相對而言的，內包就是進行圖書館的內部機制建設，通過大量的技術人才引進，對內部的管理機制進行彌補改善，進一步提升圖書館的綜合治理能力。內包服務模式下的圖書館管理工作，對資源支配權與信息有了更好的控制，提升了外部資源的使用率，進而更好地降低了信息不對稱狀態下的交易成本。此外，圖書館的內部活動通常是由服務提供者進行，能夠有效減少內部的機密泄露，從而使圖書館的信息安全得到有效保證。

（四）獲益型圖書館業務外包

獲益性外包的指導思想是給予外包商充分的發展空間，使其能夠有更大自主權利尋找圖書館的最佳供給路徑。在這類外包模式下，圖書館的服務風險多數是由外包商承擔，圖書館通過放寬外包商的決策權利與自主權利對其承擔的額外風險進行彌補，保障外包商的正常權益獲得。這種合作模式更容易實現互利雙贏，與其他的外包形式是明顯不同的。當然，這種獲益型的外包形式是在業務創新的基礎上發揮服務質量的優勢，通過知識技術減少圖書館的生產運用支出，促使外包商和圖書館共同建立起互惠雙贏的合作關系。

三、結語

綜上所述，圖書館的四種業務外包組織形式各有利弊，但是在不同的資源需求基礎上，都只是代表著圖書館的業務外包工作環節，只有將工作深入到契約關系的本質特點，對業務外包的實質關系進行理解，才能最好地發揮業務外包的優點，進而使雙方的合作基礎更加完善，最終達成預定目標。

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[3]李秀.Interlib系統下公共圖書館采編業務外包服務利弊分析[J]. 重慶電力高等專科學校學報，2016（03）.

（責任編輯 宋倩）

徐麗娟，女，本科，吉林省榆樹市圖書館，館員，研究方向：圖書資料）