全面領(lǐng)會兩會精神結(jié)合實際貫徹落實

全國政協(xié)十二屆五次會議和十二屆全國人大五次會議，也就是本屆人大、政協(xié)的最后一次會議，已經(jīng)勝利閉幕了。

兩會發(fā)揚民主，代表委員共商國是，生動地體現(xiàn)了中國特色社會主義根本政治制度和基本政治制度的作用。就參政黨而言，兩會是我們履職的主要渠道，兩會的成果中有我們的奉獻。民進會員中的代表委員，把兩會與黨派的任務(wù)有機結(jié)合，會前精心選題、編寫議案提案，會中積極審議討論、發(fā)表意見。體現(xiàn)了代表委員參政議政的熱情和能力，體現(xiàn)了民進的特色優(yōu)勢和民進會員的風采。

民進中央高度重視學習貫徹兩會精神工作，確保在第一時間傳達部署，并不斷改進方式。近年來，座談會邀請部分代表委員介紹履職情況和體會。增加了圖文直播，推出了在線互動，召開了視頻會議，使各省級組織和會員可以更及時、更全面、更真切地了解兩會和代表委員履職情況。同時，《民進中央關(guān)于學習貫徹十二屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十二屆五次會議精神的通知》已經(jīng)中常會審議通過并印發(fā)。請民進各省級組織按照《通知》要求，結(jié)合各地實際，認真貫徹落實。為此，我講三點建議，供大家參考。

一要全面領(lǐng)會兩會精神

兩會精神是對兩會指導思想、總體要求、活動成果的高度概括，內(nèi)涵很豐富。一方面，我們應(yīng)該學習中共中央對兩會的總體要求，概括地說，一是指導思想，包括中共十八大精神、習近平總書記治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略等；二是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以穩(wěn)中求進為總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線等；三是發(fā)揮我國人大和政協(xié)制度優(yōu)勢作用，發(fā)揚民主，凝聚共識。這是兩會成功的思想保障和評價依據(jù)。

另一方面，我們要了解兩會的內(nèi)容和成果。概括地說，一是指人大常委會、國務(wù)院、政協(xié)常委會三大工作報告，以及“兩高”、計劃、預(yù)算、提案五個專門報告，它們涵蓋了今年經(jīng)濟社會重大事項的重大決策；二是習近平總書記在兩會期間的重要講話，這是中共中央的要求；三是代表委員的意見建議以及審議通過的決定決議。這些成果很豐富，大多已經(jīng)公開。我們傳達兩會精神，還要動員會員閱讀報告、講話和決定的原文，理解原意，進而完整領(lǐng)會兩會精神，了解自己關(guān)注的問題與大局的關(guān)系。

二要全面貫徹習近平總書記重要講話精神

習近平總書記在民進、農(nóng)工黨、九三學社委員聯(lián)組會上的重要講話，這是我們今年學習貫徹兩會精神中的新內(nèi)容、新要求，大家要特別重視。

“講話”主要內(nèi)容涉及三個方面：一是充分發(fā)揮廣大知識分子的作用；二是圍繞“十三五”規(guī)劃實施獻計出力；三是黨派在換屆中加強自身建設(shè)。這三點正是黨派工作的重點所在，很有針對性和指導性。民進組在現(xiàn)場聆聽講話，不僅深感信任和鼓舞，更有責任把“講話”精神學習貫徹好。

關(guān)于充分發(fā)揮廣大知識分子作用，“講話”的主要內(nèi)容有三個方面：一是知識分子為國為民所作的歷史貢獻；二是尊重知識、尊重人才的重大意義；三是對知識分子的兩點殷切希望——希望知識分子自覺做踐行社會主義核心價值觀的模范，希望知識分子在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮主力作用。黨派作為知識分子集中的政黨組織，對黨和國家的知識分子工作具有重要作用和重大責任。我們要深入理解知識、知識分子和知識分子工作的重要性，準確把握黨派工作與知識分子工作的內(nèi)在關(guān)系。既要積極配合黨和國家的知識分子工作，又要自覺加強自身建設(shè)，做好會員工作，支持和引導會員“雙崗”立功，爭當模范，爭取創(chuàng)新成果。

我們要按照“講話”要求，切實為“十三五”規(guī)劃實施獻計出力。全會要圍繞兩會已確定了的目標任務(wù)，針對其中的重大事項、難點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入調(diào)研，積極開展參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商和反映社情民意工作。民進中央將開展“職業(yè)教育助推制造業(yè)發(fā)展”的大調(diào)研和“一帶一路文化走出去”的重點調(diào)研，繼續(xù)開展脫貧攻堅專項民主監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)督工作制度，提升監(jiān)督成效。希望各省級組織圍繞當?shù)馗母锇l(fā)展的大局，實施好調(diào)研和監(jiān)督計劃，并與民進中央加強聯(lián)動，共同努力，共享成果，促進全會履職成效最大化。

我們要按照“講話”要求，以換屆為契機，搞好政治交接，努力換出新干勁、換出新氣象。今年是民主黨派實現(xiàn)新老交替、政治交接的關(guān)鍵之年，也是民主黨派開展政治交接正式提出20周年，全會要切實將政治交接貫穿于換屆工作全過程，弘揚民進優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風范，以大局為重、以組織為重、以團結(jié)為重，確保省級組織和民進中央領(lǐng)導機構(gòu)換屆工作順利進行，確保代表大會圓滿成功，使民進事業(yè)薪火相傳。

三要加強思想建設(shè)，為中共十九大召開營造良好氛圍

我們要積極響應(yīng)兩會號召，以自身優(yōu)異成績，迎接中共十九大召開，為十九大召開營造良好氛圍。要堅持以思想建設(shè)為先導，努力增進共識。認真開展好最后一年的學習實踐活動，全面總結(jié)活動成績和經(jīng)驗，用“堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這個主題，引領(lǐng)各項工作 ；要開展好“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”專題教育活動，大力宣傳民進與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作的光榮歷史，增強“在正道上行”的信念、責任和能力；要深刻理解十九大對黨和國家的發(fā)展意義重大，既要對十九大充滿信心，又要為十九大召開貢獻我們的智慧與力量。各級組織和廣大會員，要自覺與習近平同志為核心的中共中央的決策部署保持高度一致，始終堅持立會為公、參政為民，理性把握自己的需求和言行，不引發(fā)、不陷入影響大局的輿論旋渦；要增強政治敏銳性，冷靜分析網(wǎng)絡(luò)等各種渠道中的各種意識和訴求，堅持正面發(fā)聲，積極引導社會，多做化解矛盾、理順情緒、增進共識的工作。

今年全會工作的總體基調(diào)是“穩(wěn)中求進”，希望各級組織和廣大會員認真學習貫徹兩會精神，以自身建設(shè)和履行職能的優(yōu)異成績，迎接中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會和中國民主促進會第十二次全國代表大會的勝利召開！

（本文為民進中央常務(wù)副主席蔡達峰在民進學習貫徹兩會精神座談會上的講話，本刊略有刪節(jié)）