關(guān)于切實推進基礎(chǔ)教育減負提質(zhì)的思考與建議

鄭福田

背負著沉重的課業(yè)負擔，中小學(xué)生起得最早，和環(huán)衛(wèi)工人一樣披星戴月。這個問題早已引起關(guān)注，減負工作也已開展多年。然而由于升學(xué)競爭的外部壓力機制、內(nèi)部動力機制未發(fā)生根本變化，老師減負家長補，校內(nèi)減負校外補，學(xué)生的課業(yè)負擔和心理負擔并未真正減下來。最近，上海市主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦中小學(xué)減負，成為網(wǎng)絡(luò)熱點，我們欣喜于工作的推進，然而即此一端，亦可見減負之難。

學(xué)生負擔重（有人把中小學(xué)學(xué)生負擔總結(jié)為“五多”，即課程多、書本多、作業(yè)多、考試多、競賽多），老師也累。常聽他們感嘆：“生活得太忙太忙”、“要是能休息兩天就好了”、“每天能多睡半小時就好了”……最近，中國教科院研究人員的題為《中小學(xué)教師工作量的超負荷與有效調(diào)適》的調(diào)查報告，通過對2229名中小學(xué)教師進行實地問卷調(diào)查，對近30名教師進行訪談，用翔實的數(shù)據(jù)指出了中小學(xué)教師工作時間長（平均每周工作時間為52.54小時），工作任務(wù)重（平均任教班級為2個，任教班級的學(xué)生數(shù)平均為49人，因此每位教師平均服務(wù)近100名學(xué)生），承擔非教學(xué)工作多（99%的教師都提到了開會、筆記、檢查和填表等非教學(xué)工作，如開無效率且與教學(xué)無關(guān)的會議、填寫無關(guān)材料和報表、為應(yīng)對各級檢查而寫學(xué)習心得、周末被隨意占用、非教學(xué)部門組織的活動），自主學(xué)習和反思時間匱乏，對實際工作量認知消極，對行政性工作任務(wù)認同度較低，對合理工作量充滿期待的現(xiàn)狀。由于工作負擔重，心理壓力大，一些教師甚至出現(xiàn)了職業(yè)倦怠和職業(yè)恐懼。