關(guān)于切實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育減負(fù)提質(zhì)的思考與建議

鄭福田

背負(fù)著沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，中小學(xué)生起得最早，和環(huán)衛(wèi)工人一樣披星戴月。這個(gè)問題早已引起關(guān)注，減負(fù)工作也已開展多年。然而由于升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的外部壓力機(jī)制、內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制未發(fā)生根本變化，老師減負(fù)家長(zhǎng)補(bǔ)，校內(nèi)減負(fù)校外補(bǔ)，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)并未真正減下來。最近，上海市主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦中小學(xué)減負(fù)，成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，我們欣喜于工作的推進(jìn)，然而即此一端，亦可見減負(fù)之難。

學(xué)生負(fù)擔(dān)重（有人把中小學(xué)學(xué)生負(fù)擔(dān)總結(jié)為“五多”，即課程多、書本多、作業(yè)多、考試多、競(jìng)賽多），老師也累。常聽他們感嘆：“生活得太忙太忙”、“要是能休息兩天就好了”、“每天能多睡半小時(shí)就好了”……最近，中國(guó)教科院研究人員的題為《中小學(xué)教師工作量的超負(fù)荷與有效調(diào)適》的調(diào)查報(bào)告，通過對(duì)2229名中小學(xué)教師進(jìn)行實(shí)地問卷調(diào)查，對(duì)近30名教師進(jìn)行訪談，用翔實(shí)的數(shù)據(jù)指出了中小學(xué)教師工作時(shí)間長(zhǎng)（平均每周工作時(shí)間為52.54小時(shí)），工作任務(wù)重（平均任教班級(jí)為2個(gè)，任教班級(jí)的學(xué)生數(shù)平均為49人，因此每位教師平均服務(wù)近100名學(xué)生），承擔(dān)非教學(xué)工作多（99%的教師都提到了開會(huì)、筆記、檢查和填表等非教學(xué)工作，如開無效率且與教學(xué)無關(guān)的會(huì)議、填寫無關(guān)材料和報(bào)表、為應(yīng)對(duì)各級(jí)檢查而寫學(xué)習(xí)心得、周末被隨意占用、非教學(xué)部門組織的活動(dòng)），自主學(xué)習(xí)和反思時(shí)間匱乏，對(duì)實(shí)際工作量認(rèn)知消極，對(duì)行政性工作任務(wù)認(rèn)同度較低，對(duì)合理工作量充滿期待的現(xiàn)狀。由于工作負(fù)擔(dān)重，心理壓力大，一些教師甚至出現(xiàn)了職業(yè)倦怠和職業(yè)恐懼。