破壞教育生態(tài)的恰是升學(xué)政績觀

熊丙奇

近日，衡水第一中學(xué)平湖學(xué)校正式揭牌，這標(biāo)志著衡水模式走出河北省，正式進(jìn)駐浙江。雖然衡水第一中學(xué)并非衡水中學(xué)，但是以衡水中學(xué)、衡水第一中學(xué)為代表的衡水基礎(chǔ)教育，正向我國其他省市“進(jìn)軍”，卻是不爭的事實(shí)。前不久，衡水中學(xué)就進(jìn)入安徽，在合肥辦分校。

衡水基礎(chǔ)教育模式，被全國各地引進(jìn)，一直存在爭議。贊成者認(rèn)為，這可以給當(dāng)?shù)貙W(xué)生帶來優(yōu)質(zhì)教育資源，對(duì)當(dāng)?shù)刂袑W(xué)辦學(xué)也能起到競爭、促進(jìn)作用；而反對(duì)者則質(zhì)疑，引進(jìn)因應(yīng)試之嫌而頗受爭議的衡水模式，會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐慕逃鷳B(tài)，惡化基礎(chǔ)教育的競爭。媒體報(bào)道，這次衡水第一中學(xué)進(jìn)入浙江，便有浙江當(dāng)?shù)氐男ｉL明確反對(duì)：“居然把衡水奉為神明，還引進(jìn)文化，簡直就是素質(zhì)教育的倒退。”如何看待針對(duì)衡水辦“分號(hào)”的質(zhì)疑，是關(guān)系到基礎(chǔ)教育規(guī)范辦學(xué)，營造地方良好基礎(chǔ)教育生態(tài)的重要問題。地方教育部門如何作為，極為關(guān)鍵。

衡水中學(xué)與衡水第一中學(xué)，在各地所辦分校，都是民辦學(xué)校。作為社會(huì)資金，有辦學(xué)的自由，同時(shí)，民辦學(xué)校也有招生、辦學(xué)的自主權(quán)，因此，反對(duì)地方引進(jìn)某一教育模式是不理性的。只要民辦學(xué)校招生、辦學(xué)遵守統(tǒng)一的招生規(guī)定、辦學(xué)規(guī)范即可。最根本的問題就在于，如果學(xué)校不遵守當(dāng)?shù)氐霓k學(xué)規(guī)范，而地方政府對(duì)違規(guī)招生以及推行應(yīng)試教育視而不見，甚至還為其辦超級(jí)學(xué)校提供政策支持，怎么辦？或許，這才是會(huì)對(duì)地方教育生態(tài)產(chǎn)生惡劣影響的隱患。

“超級(jí)中學(xué)”一般有兩大基本“法寶”。一是全省跨地區(qū)招生，把所有優(yōu)質(zhì)生源都集中到一所學(xué)校，很顯然，這會(huì)讓一所學(xué)校占據(jù)本省大部分考北大、清華的名額。如果衡水中學(xué)只對(duì)衡水地區(qū)招生，那辦學(xué)值得大書特書，但真實(shí)情況是否如此？事實(shí)上，一所超級(jí)中學(xué)全省范圍招生，帶來的是整個(gè)省域高中招生的亂象，包括有的民辦學(xué)校完全無視規(guī)定，提前在全省范圍內(nèi)搶生源。而老老實(shí)實(shí)在本地區(qū)招生的公辦高中，因優(yōu)質(zhì)生源被其他學(xué)校用各種手段挖走而失去辦學(xué)動(dòng)力。

在現(xiàn)行的高考制度下，北大清華在一省的錄取名額是基本固定的。對(duì)于地方教育來說，打造一所“超級(jí)中學(xué)”是極為有害的，不但會(huì)傷害其他中學(xué)的辦學(xué)積極性，而且會(huì)阻礙義務(wù)教育階段的均衡——為進(jìn)超級(jí)中學(xué)，初中、小學(xué)也得有重點(diǎn)班、重點(diǎn)校。基于此，江蘇等地已經(jīng)明確所有公辦高中，必須在本地區(qū)招生，不得跨區(qū)域招生，所有民辦學(xué)校，有招生自主權(quán)，但招生必須按照統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行，納入中考錄取，這會(huì)讓省內(nèi)各地級(jí)市都有優(yōu)質(zhì)高中，很多高中都有學(xué)生考進(jìn)北大清華，為基礎(chǔ)教育營造出良好的生態(tài)。學(xué)校招生、辦學(xué)不至于陷入惡性競爭。

二是某些超級(jí)中學(xué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行較高強(qiáng)度的軍事化管理。這在普通公辦學(xué)校，會(huì)遭到部分家長反對(duì)，教育部門也會(huì)查處。但吊詭的是，某些超級(jí)學(xué)校似乎可以“免檢”，雖然媒體一再曝光，但教育部門從來沒有對(duì)這一辦學(xué)模式提出異議，反而“力挺”，其每年的“升學(xué)神話”，讓其辦學(xué)模式“合法化”。

這兩大“法寶”，都是不應(yīng)該有的。有這兩大“法寶”，表明當(dāng)?shù)亟逃块T沒有嚴(yán)格規(guī)范招生、辦學(xué)。如果地方明確規(guī)定任何公辦高中只能在本地招生，任何民辦高中，不得提前招生，與公辦學(xué)校一樣納入中考，試問，還會(huì)有“一校獨(dú)大”的高考升學(xué)神話嗎？所謂的高考升學(xué)神話，是地方政府追求升學(xué)政績，讓少數(shù)學(xué)校擁有招生特權(quán)，并默許學(xué)校大搞應(yīng)試教育制造出來的。

衡水為何要到各地辦分號(hào)？筆者不做過多揣測，但這背后必然少不了地方政府部門的“積極引進(jìn)”。因此，我們不必把焦點(diǎn)放在一所中學(xué)上，需要追問、追究的是地方政府在執(zhí)行招生規(guī)定、辦學(xué)規(guī)范中的不作為。一所學(xué)校是不可能擾亂地方教育生態(tài)的，只有地方政府縱容這所學(xué)校高舉應(yīng)試大旗違規(guī)招生、辦學(xué)才會(huì)破壞生態(tài)，才會(huì)導(dǎo)致教育管理失序、失控。