譜寫教育扶貧篇章

滇西集中連片特困地區，是國家新一輪脫貧攻堅主戰場中邊境縣數量和世居少數民族最多的片區，貧困人口占云南省貧困人口的40%以上。自2012年中央啟動集中連片貧困地區扶貧開發戰略以來，教育部定點聯系滇西片區，并與28個部委建立了滇西部際聯系工作機制。按照省委、省政府的安排，省教育廳緊緊抓住這一歷史性機遇，充分用好用足各種優質教育資源，扎實推進滇西教育扶貧工作，共同譜寫了一曲滇西扶貧工作的美妙贊歌。

如今的滇西，小到一戶人家的脫貧，大到一個縣、一個州的發展，通過一批又一批掛職干部的深耕細作，當地各族人民群眾走上了脫貧新路，人民生活逐漸發生著改變，滇西大地舊貌換新顏，得到了黨中央、國務院的高度重視和肯定。

創新模式、完善體系、保障投入，傾力鋪設致富路

情系滇西扶貧、心連邊疆教育。針對滇西教育扶貧中的短板，教育部黨組多次專題研究，部省領導多次率隊赴滇西邊境山區實地調研，明確了滇西致貧的原因在于教育發展落后、素質型貧困問題突出，提出充分發揮教育系統優勢，探索通過人力資源開發促進連片特困地區區域發展和群眾脫貧致富的道路，將滇西建設成為人力資源開發扶貧示范區的工作目標。人力資源開發扶貧示范區進一步細化為建設教育改革先行區、開放試驗區和對口支援示范區三個方面的任務。

2012年，教育部協助國務院扶貧辦、國家發展改革委編制了《滇西邊境山區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011—2020年）》，作為片區扶貧開發的行動綱領，并制定了一系列的具體方案，形成了系統完整的規劃體系和實施方案，為人力資源開發扶貧工作的深入提供具體指導。

在部際聯系層面，教育部3次召開部際聯系會議。部省聯系層面，與云南省密切聯系，建立溝通機制。部內組織領導層面，成立了專門的定點聯系滇西工作領導小組。工作支撐平臺層面，在云南大學設立滇西發展研究中心，組建云南省校企合作促進會，建設了滇西開發網和滇西學習網。教育對口支援層面，教育部38所直屬高校開展定點扶貧和專項扶貧，東部10個職業教育集團與滇西10州市開展戰略合作。掛職干部層面，從教育部機關、直屬單位和部屬高校選派了4批200多名優秀干部赴滇西掛職鍛煉，基本形成“一縣一品”“一校一品”的良好格局，給當地人民群眾帶來了極大實惠。

為提升貧困地區辦學的基礎能力，2011—2015年，滇西邊境山區教育扶貧攻堅投入資金336.73億元，其中，中央資金232.66億元。投入學校建設項目資金162.12億元，校舍累計開工1 162.18萬平方米，竣工交付使用975.27萬平方米，惠及學校8 422所。下達滇西邊境山區學前教育項目資金13.26億元，其中，中央資金12.11億元。下達滇西邊境山區義務教育保障資金130.02億元，其中，中央資金89.11億元。下達滇西邊境山區營養改善計劃中央補助資金44.59億元，確保滇西邊境山區所有農村義務教育階段學生都能享受到國家的營養改善計劃補助。

實施項目、幫扶對口、省校合作，開辟扶貧新局面

自承擔定點聯系滇西邊境山區工作以來，按照中央部署，教育部實施了六大精準幫扶項目，定點聯系工作取得良好開局。2015年4月，滇西應用技術大學獲教育部批準籌建，成為我國西部地區第一所零起點新建的應用技術類型本科高校，經過努力，2016年實現了試點招生。依托北大、清華等部屬高校和東部職業教育集團優勢學科資源，舉辦了14期滇西領導干部經濟管理研修班，培訓滇西領導干部1 000余名。實施滇西農村青年創業人才培養計劃，已培養學員400名。實施滇西中學英語教師出國研修項目，已累計培訓教師203名。推進了東部職教集團對口幫扶滇西工作。吸引社會資金助力滇西教育發展，協調各類基金會及愛心企業捐獻物資及資金1億多元。

在對口幫扶上，教育部精準推進了部屬高校（直屬單位）形式多樣、成效明顯的扶貧工作。幫扶貧困地區提升人力資源開發水平，在黨政管理干部素質提升、技術技能人才培養培訓等方面為定點扶貧縣提供支持；助推貧困地區產業發展升級，為當地發展特色產業、優勢產業提供全方位支持；大力支持貧困地區社會事業發展，廣泛動員學校資源，著力提升當地社會事業發展水平，惠及數以萬計的貧困家庭；為貧困地區提供多樣化決策咨詢服務，發揮智力優勢，協助開展規劃編制、調查研究等工作，形成了許多有價值的成果。

借助教育部定點聯系滇西扶貧的渠道，近年來云南省院省校合作也翻開了嶄新一頁。目前，我省高校與北京大學、清華大學等7所部屬高校合作開展人文社會科學研究項目75項，累計投入經費1 838.4萬元；云南大學、昆明理工大學等8所高校與部屬高校共建省級重點學科32個，支撐建成了一批國家一級學科博士學位授權點和碩士學位授權點。近一年來，省政府已經與13所部屬高校簽訂了省校戰略合作協議。

治貧先治愚、扶貧先扶教。滇西教育扶貧工作是一項長期和系統的工程，任重而道遠。4年多來，圍繞教育扶貧中的薄弱環節，教育部和云南省委、省政府謀劃出全新藍圖，在實踐中探索，在改革中創新，共同繪就了滇西教育扶貧的美好明天。