元陽縣：努力改善辦學(xué)條件

2016年，元陽縣將“全面改薄”項目建設(shè)作為民生工程、脫貧工程和未來工程來抓。截至2016年12月30日，已下達“全面改薄”建設(shè)項目71個，建設(shè)面積59 924平方米；統(tǒng)籌其他項目110個，建設(shè)面積74 361平方米。實際開工項目181個，建設(shè)面積134 285平方米，其中：71個“全面改薄”項目已開工建設(shè)，開工建設(shè)面積59 924平方米；110個統(tǒng)籌項目已全面開工，開工建設(shè)面積74 361平方米，開工校舍面積占總規(guī)劃校舍面積的75%；實際竣工校舍面積128 195平方米，竣工校舍面積占總規(guī)劃校舍面積的72%。采購設(shè)施設(shè)備投入資金1 190.3萬元，占總規(guī)劃采購任務(wù)的107%，其中，縣級配套資金677.53萬元。

高位推動抓統(tǒng)籌。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。元陽縣始終把“全面改薄”作為促進教育均衡發(fā)展的重要抓手，作為推進教育金秋計劃的重要推手，按照“?；荆a短板，兜網(wǎng)底”的原則，科學(xué)制定“全面改薄”項目規(guī)劃，有計劃、有針對性地統(tǒng)籌推進“全面改薄”各項工作。二是統(tǒng)籌責任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責任上肩、抓總抓統(tǒng)，分管領(lǐng)導(dǎo)責任壓實、抓準抓實，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任落實、抓細抓小，通過分管領(lǐng)導(dǎo)組長制、聯(lián)席會議制和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責制，形成層層傳導(dǎo)、層層壓實的責任機制。三是統(tǒng)籌資金。在積極爭取中央和省、州項目建設(shè)資金的同時，逐年加大改薄項目縣級資金投入，將“全面改薄”項目資金納入財政預(yù)算，積極優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加學(xué)校建設(shè)配套資金支出，為“全面改薄”項目提供資金保障。目前，全縣累計配套資金677.53萬元。

部門聯(lián)動抓項目。一是抓項目前期。將“全面改薄”工作與推進中小學(xué)布局調(diào)整優(yōu)化工作相結(jié)合，對照確定的各項目標，抓差補缺，持續(xù)發(fā)力，切實做到時間倒排、任務(wù)倒逼、責任倒查，早謀劃、早部署、早行動，有效破解項目推進緩慢難題。二是抓項目審批。制定“全面改薄”項目工程手續(xù)辦理流程，實行“一條龍”審批服務(wù)，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化辦理流程，做到“全面改薄”項目審批特事特辦、現(xiàn)場辦公、并聯(lián)審批，確保項目快速推進。三是抓項目進度。把“全面改薄”工作納入教育綜合督導(dǎo)評估范圍，根據(jù)年度工作計劃，按照旬通報、月調(diào)度、季督查的要求，緊盯“全面改薄”項目開工率、竣工率等重要指標，落實項目時間表、任務(wù)書和路線圖，把握底線要求，把好工程質(zhì)量，確?！叭娓谋　表椖抠|(zhì)量和施工安全。四是抓項目宣傳。通過電視、墻報、會議、簡報等多種形式，加大“全面改薄”工作的宣傳力度，提高“全面改薄”工作的知曉率，贏得廣大群眾的支持，真正把“全面改薄”項目建成“民心工程”。

強化督察抓監(jiān)管。一是抓項目質(zhì)量監(jiān)管。嚴把項目標準關(guān)、質(zhì)量關(guān)，健全以政府監(jiān)督為基礎(chǔ)、項目法人責任制為核心、招標投標制為關(guān)鍵、合同管理制為抓手、建設(shè)監(jiān)理為依托的工程建設(shè)管理機制，實行工程實體檢測制度，嚴格按照項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制進行項目監(jiān)督管理。二是抓項目資金監(jiān)管。注重發(fā)揮專項資金的保障作用，健全完善項目資金審批、使用等制度，實行項目資金專戶管理，嚴格按照資金撥付程序和工程進度，及時撥付項目資金，做到專戶管理、專款專用，確?！叭娓谋　表椖抠Y金安全和效益發(fā)揮。三是抓工作作風(fēng)監(jiān)督。健全完善廉政風(fēng)險防控制度，加強改薄項目在招投標、資金撥付、工程量核算和竣工驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的監(jiān)督檢查，對“全面改薄”工作進展緩慢的項目，約談直接責任人和主要負責人；對存在問題較多的項目，提出嚴厲批評，寫出書面檢討；違反工作紀律的，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人員的責任。

運用成果抓發(fā)展。一是教育基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。2016年，全縣校舍總面積達509 223.21平方米，比實施“全面薄改”項目前增加50 446.21平方米，全縣教育教學(xué)環(huán)境明顯改善。二是學(xué)生入學(xué)率明顯提高。2016年，全縣學(xué)前幼兒入園率為65%，比實施“全面薄改”項目前同比增長5.28%；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.88%，比實施“全面薄改”項目前同比增長0.04%；小學(xué)六年完學(xué)率為92.92%，比實施“全面薄改”項目前同比增長1.36%；初中三年完學(xué)率為85.35%，比實施“全面薄改”項目前同比增長12.7%，九年義務(wù)教育鞏固率已達68.1%。三是教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升。2016年，高考總上線率達90.49%，全縣義務(wù)教育階段平均分、及格率、優(yōu)秀率均有顯著提升，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，被省政府教育督導(dǎo)委員會評定為教育合格縣。