乘均衡春風 促學校發展

周佳泉

推進義務教育均衡發展，是2010年到2020年義務教育階段最重要的任務之一，也是推進教育公平、精準扶貧的重要舉措。當前，各級黨委、政府都把義務教育均衡發展作為一項重要的教育任務加以高位推進。截至2016年底，我省已有52個縣（市、區）實現了義務教育基本均衡。

義務教育均衡發展工作到底帶來了哪些改變？感受最深的，莫過于學校的老師和學生。本期“師路心語”，刊發兩篇來自基層一線教師的文章，看看他們親歷過怎樣的義務教育均衡發展變化。

去年年底，我所在的盤龍區與全省其他42個申報義務教育發展基本均衡的縣（市、區）一起接受了國家督導檢查組的實地檢查，并順利通過評估驗收。隨著義務教育均衡發展工作的強力推進，學校的辦學條件、管理水平都躍上了新的臺階。作為一線教師，我看到的、聽到的、感受到的，是我們學校在變、盤龍教育在變、云南教育在變。

薄弱學校變身現代教育示范小學

義務教育均衡發展工作是一項民生工程，且義務教育發展基本均衡國家督導檢查，要求高、標準實、影響大。因此，省、市、區各級政府高度重視此項工作，制定方案、出臺意見、擬訂措施、開展各級評估。盤龍區根據省、市相關文件精神，確立了“全區上下動起來，設施設備硬起來，用人機制活起來，特色品牌亮起來，教育質量升起來，服務質量好起來”的行動綱領，積極部署相關工作，保障義務教育經費投入。經過努力，盤龍區義務教育均衡發展工作進入了奮起直追、跨越發展的快車道。在這樣的好政策、好機遇的影響下，我們學校有了翻天覆地的變化。

我所在的昆明市盤龍區金康園小學現有兩個校區，其中同德校區前身是盤龍區白馬小學，是一所薄弱的城中村學校。乘著義務教育均衡發展的春風，沐浴著學校標準化建設和薄弱學校改造工程的陽光，一批像同德校區（白馬小學）一樣的薄弱學校得到了上級部門的政策傾斜、資金傾斜。近五年，上級投入我校硬件設施改善的經費就達600多萬元。目前，我校已躋身省級現代教育示范小學行列，占地20595平方米，綠化覆蓋率35%，容納42個教學班，擁有環形跑道操場、風雨操場、室外籃球場、排球場，高標準配置了信息技術、音樂、美術、舞蹈、科學實驗、茶藝、書法、圖書、心理咨詢、開心農場等功能教室和學生實踐基地，同時建設了多功能報告廳、教師書香吧、教師研討室等功能室。科學、信息等學科教學設備及儀器均按省一類標準配備，學校儀器設備總值達361萬元。學校為社會提供優質教育資源的服務能力得到進一步增強。

擇校的學生回到家門口就學

發揮優質學校的輻射帶動作用，鼓勵建立學校聯盟，探索集團化辦學，提倡對口幫扶，實施學區化管理，整體提升學校辦學水平，是擴大優質教育資源覆蓋面、推進義務教育均衡發展的有效舉措。在這一舉措的引領下，盤龍區充分發揮公辦示范學校的輻射作用，依托“名校帶新校”“名校帶民校”“名校帶弱校”的“三帶”模式，將區內學校進行教育資源整合，優化布局布點，學校整合后從教育教學管理、人力資源配置、考核獎勵機制等方面實行統一管理。

金康園小學是“全國特色學校”、教育部首批“足球特色學校”、首批云南省現代教育示范學校，2012年與白馬小學整合后，原白馬小學更名為金康園小學同德校區。整合后，老師們迅速融入了金康園小學這個大家庭，大家不分彼此共同擔負著教育學生的重任，和睦相處，其樂融融。同德校區的學生，無論從精神風貌還是學習成績方面，都在短時間內有了明顯改觀。比較顯著的改變是，整合前原白馬小學地段的學生家長熱衷于擇校，導致學校生源流失嚴重；整合以后，學校生源回歸明顯。用家長的話來說，這么好的學校就在家門口，我們再也不用舍近求遠自找麻煩了。

新模式力促師資隊伍水平提升

盤龍區積極落實上級改善教師資源補充與配置的要求，采取各種有效措施，實行城鄉統一的中小學編制標準，并向農村學校傾斜，努力建好優秀的干部隊伍和高素質的教師隊伍。

我校目前教職工編制數已達省定配置標準，并能充分滿足國家規定的開齊開足課程的需要，這得益于我區在教師核編補充方面的新機制。我校每年可以根據學生規模，核定教師編制，并能到省內外優質師范院校引進和招聘教師，優化教師年齡、學科結構。不斷加強教師培訓，依托區、片、校三級師資培訓網絡，融入全區的“專家引領—自主研修”教師履職晉級培訓、“培訓—考核—認定”骨干教師培訓、新教師的“2+2”培訓等“按需施訓”模式，我校一大批教師迅速成長起來。與此同時，一批優秀教師通過承擔省、市級國培主講任務，為參訓學員介紹自己的教學經驗，甚至還走出校門，到偏遠地區送教，推動了全區教師專業水平的均衡發展。

按照云南省關于公辦學校校長、教師交流的意見，我區實施校級干部競爭上崗制，“名師”“名校長”培養基地建設為優秀人才搭建了施展才能的舞臺，一批批優秀人才在“中小學名校長培養基地”和“中小學校級后備干部培養基地”中學習、鍛煉、成長。我校校長就是通過公開競聘的平臺，從普通教師走向領導崗位，并成為全區名校長的。

課程改革促進學生全面健康發展

在硬件優化配置、師資水平不斷提升的基礎上，學校樹立科學的教育質量觀，以素質教育為導向，促進學生德智體美全面發展和生動活潑主動發展，培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。積極開展教育教學改革實驗，努力辦出特色、辦出水平，為每位學生提供適合的教育。

2015年秋，我校成為省內首批開展“小課時”課程改革試點學校。調整課時，把增加的課時設置為校本特色課，積極促進學生特長發展。結合“科技創特色，習慣增內涵”的辦學理念，以每周兩節的特色課程、開心農場等為載體，形成常態化科技活動，帶領學生在科學的海洋中盡情遨游，使我校科技教育結出了累累碩果。2016年底，校園足球新長征云南站活動在我校隆重舉行，這是對我校校園足球工作的極大肯定。此外，我校還是昆明市首家外事接待點小學，先后接待了日本、印度等國的外賓……

從教25年來，歷經了學校的變化、區域教育的發展和城鄉學校的攜手并進，讓我更深切地感受到均衡發展是促進教育公平、辦好人民滿意教育的直接體現。義務教育均衡發展督導評估工作在推動義務教育師資、設備、圖書、校舍等資源配置和校際均衡方面取得了很大成效，對地方政府在入學機會保障、投入保障、教師隊伍保障以及緩解熱點難點問題上起到了積極的督促作用，努力讓每一個孩子充分享受義務教育均衡發展帶來的實惠。