以示范區建設為統領譜寫好中國夢的楚雄篇章
——訪楚雄州人民政府副州長夭建國

以示范區建設為統領譜寫好中國夢的楚雄篇章
——訪楚雄州人民政府副州長夭建國

3月10日，本刊就示范區建設專訪了楚雄州人民政府副州長夭建國。

今日民族：楚雄為什么要創建全國民族團結進步示范州？

夭建國：楚雄彝族自治州是全國30個民族自治州中的兩個彝族自治州之一，全州常住人口273萬，其中彝族人口76.2萬人，占總人口的28.9%。把楚雄州創建為全國民族團結進步示范州，是全州各族人民的共同期盼，是實現楚雄跨越發展的動力源泉，是實現楚雄長治久安的現實需要，是展示楚雄形象的重大舉措。一是經濟社會發展迅速，為創建全國民族團結進步示范州奠定了良好基礎。近年來，楚雄州以民族團結進步示范區創建為統領，全面推進楚雄州經濟社會跨越式發展。通過著力打好“四穩”攻堅戰、“五網”建設攻堅戰、產業轉型升級攻堅戰、脫貧攻堅戰，深入開展“十大專項行動”“構二破三”等創新性工作，全州經濟社會建設成效顯著。2016年全州國內生產總值增長11%，增速全省排名第二；規模以上固定資產投資突破千億元，增長31%，增速排名全省第三；財政一般公共預算收入增長10.2%，增速排名全省第五；社會消費品零售總額、招商引資、城鎮居民人均可支配收入增速3項指標排名全省第一。二是良好的區位和資源優勢，為創建全國民族團結進步示范州提供了有利條件。楚雄地處云南省的地理中心，是中國內地經昆明、成都向西通往南亞、東南亞直達印度洋的重要通道，是連接“一帶一路”和長江經濟帶的重要樞紐，是滇西南地區互聯互通的重要節點。同時，楚雄州歷史文化源遠流長，積淀深厚，擁有東方人類故鄉、世界恐龍之鄉、中國彝族文化大觀園3張世界級名片，有170萬年前的元謀人、2億年前的祿豐恐龍化石，有13個支系70多萬彝族同胞，有各具特色、異彩紛呈的彝族文化。三是濃郁的民族團結進步創建氛圍，為創建全國民族團結進步示范州積聚了堅實的社會和群眾基礎。從2011年黨中央、國務院作出把云南建設成為我國民族團結進步示范區的戰略部署以來，在國家、省有關部委的支持幫助下，楚雄州經濟社會建設快速推進，建立示范區創建聯席會議機制，制定出臺了《關于新形勢下大力推進民族團結進步示范區建設的實施意見》等政策文件，成立了由“一把手”負責的示范區創建領導機構，全州上下形成了“黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與、合力推進、同建共享”的示范區創建良好格局，通過深入開展民族團結創建活動進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進宗教場所“六進”活動，實施 “民族團結進步示范創建工程”，到目前全州共創建了省級示范縣1個、州級示范縣3個，省級示范鄉鎮1個、州級示范鄉鎮3個，省級示范村160個，州級示范學校137所，省級示范社區1個。創建了國家級和諧寺觀教堂3所，省級和諧寺觀教堂10所，州級和諧寺觀教堂149所。正在創建培樹100個省級示范點，涌現出了一批民族團結進步先進典型，1個模范集體和2個模范個人受到國務院表彰，4個模范集體和7個模范個人受到云南省第七次民族團結進步表彰大會表彰。

今日民族：創建全國民族團結進步示范州，對楚雄來說，有哪些突出的優勢，又有哪些不足？

夭建國：楚雄州是滇中城市經濟圈的重要成員，隨著國家和省一系列重大戰略的深入實施，面臨千載難逢的發展機遇，發展優勢日益凸顯。

一是區位優勢。楚雄地處“滇中”之中，隨著東西南北大通道的建成、立體交通條件的不斷改善，楚雄州東連昆明通沿海，西接滇西達印緬，南由瀾滄入湄公，北經四川進中原，區位優勢更加突出，各種要素資源將大幅度升值。

二是資源優勢。楚雄州國土面積2.84萬平方公里，耕地面積達549.8萬畝，人口密度每平方公里93人，有植物6000多種，野生動物680多種，野生食用菌400多種。光熱資源、礦產資源豐富。

三是生態優勢。楚雄州森林覆蓋率達63.5%，城鎮空氣質量保持在1—2級，飲用水水源水質保持在II類以上，有1個國家公園、8個省級風景名勝區、19個自然保護區，常年溫暖如春，生態環境優美，物種豐富多樣，霜期短、日照長，是宜居、宜業、宜游的首選之地。

四是人文優勢。楚雄州有3張世界級名片：第一張是“東方人類故鄉”。從800萬年前的臘瑪古猿到170萬年前的元謀人，東方人類在這里完成了從猿到人的進化；萬家壩出土的迄今為止世界上最早的銅鼓，見證著早在2500年前，楚雄地區的先民便創造了青銅文化。第二張是“世界恐龍之鄉”。有2億年前的祿豐恐龍化石，是迄今世界上發現恐龍化石最豐富、最完整的地區之一。第三張是中國彝族文化大觀園。有彝族同胞70多萬，支系多達13個，彝族語言、文字、建筑、服飾、歌舞、節慶、飲食、婚喪等文化各具特色，異彩紛呈。

五是產業優勢。堅持“一突出兩打造”（突出主導產業、打造全產業鏈和產業集群），改造提升煙草、冶金兩大支柱產業，突出打造生物醫藥和大健康、旅游文化、新材料與綠色能源、先進裝備制造、高原特色現代農業與綠色食品制造五大重點產業，加快培育石化、現代物流、新興服務業三大成長性產業，統籌信息技術、節能環保等其他戰略性新興產業發展，構建了“2+5+3”產業體系，產業布局更加合理。旅游文化產業、新能源新材料產業發展態勢強勁。

六是戰略優勢。近年來，楚雄州戰略和政策機遇疊加，發展條件千載難逢。為貫徹落實習近平總書記“建設面向南亞東南亞輻射中心”的戰略部署，省委、省政府提出把滇中城市經濟圈建設成為我國面向南亞東南亞輻射中心的核心區。基本確定把楚雄州作為云南省副中心或次中心來建設。在國家主體功能區定位中，楚雄州與滇中地區一道被劃為全國18個重點開發區之一，可以高強度、大規模推進新型工業化、城鎮化。楚雄州除享有新一輪西部開發、扶貧攻堅、“一帶一路”、長江經濟帶、孟中印緬經濟走廊等普惠性政策機遇外，還享有一系列特惠性政策機遇：楚雄州是2016年全國享受穩增長免督查的20個市州之一，享受國務院6條激勵政策支持；加之，省委、省政府對楚雄州作出了“主動融入滇中、帶動滇西發展”和“滇中經濟圈重要的西部增長極”的戰略定位，并把楚雄納入云南省“一核一圈兩廊三帶六群”區域發展新空間中的“一圈”進行重點支持，重大戰略向楚雄聚集、重大產業向楚雄布局、重大項目向楚雄匯集、重大政策向楚雄傾斜。多重戰略機遇疊加，楚雄州實施跨越發展面臨前所未有的機遇。

創建全國民族團結進步示范州工作，雖然我們取得了一定成績，但也存在一些不足：一是基礎設施仍然是民族地區發展的瓶頸。二是產業建設仍然是民族地區發展的軟肋。三是民生保障仍然是民族地區發展的短板。四是統籌城鄉規劃建設管理仍然是民族地區發展的難題。

今日民族：今后一段時期我們的努力目標和重點工作有哪些？

夭建國：今后一段時期，我們將緊緊圍繞確保全面建成小康社會步伐走在全國30個民族自治州前列的目標，始終堅持把民族團結進步示范區創建作為統領全局的工作，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，圍繞“一極一橋一品兩區三基地”戰略定位，以新發展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為動力，堅持“抓兩頭、帶中間”，在文化體制機制創新、構筑各民族共有精神家園上走在前列，在興州富民、強基固本上走在前列，在生態環境保護、美麗鄉村建設上走在前列，在“一帶一路”建設上走在前列，推進民族自治州經濟社會實現跨越發展，全面建成小康社會，譜寫好中國夢的楚雄篇章。為此，我們將著力抓好8個方面的工作：一是著力抓好穩增長、穩投資、穩工業、穩收支“四穩”工作；二是著力抓好供給側結構性改革；三是著力打好“五網”基礎設施建設攻堅戰、產業轉型升級攻堅戰、精準脫貧攻堅戰、統籌城鄉規劃建設管理攻堅戰“四大攻堅戰”；四是著力抓好“三農”工作；五是著力抓好全省生態文明建設先行示范區建設；六是著力抓好“810”民生工程；七是著力抓好法治楚雄和平安楚雄建設；八是著力打造政府核心競爭力。

（楚雄州民族宗教委供稿）

（責任編輯 黃薇）