綠色引領 生態釋能顯發展優勢

◇ 文·圖 王皓 郁云江

綠色引領 生態釋能顯發展優勢

◇ 文·圖 王皓 郁云江

三四月間，是昆明市嵩明縣牛欄江鎮馬鞍山上馬纓花開得最旺的時節。讓當地苗族群眾沒有想到的是，漫山遍野紅似火海的馬纓花，引來了絡繹不絕的游客。

馬鞍山苗族群眾載歌載舞迎游客

瀾滄茶山

當記者與在山腳下售賣土特產的苗族大嬸聊起“綠水青山就是金山銀山”時，她似乎并不理解其中含義，但她坦言，當地的苗家人世世代代生息于大山之中，吃的從山中來，用的也從山中來，如果把樹砍光，把鳥打盡，遲早是要餓肚子的。

苗族大嬸的想法，道出了當地苗族群眾樸素的生態價值觀。正基于此，馬鞍山上那漫山遍野百年樹齡的馬纓花得以綻放到現在，每到盛花期，各地的游客及愛花人紛至沓來。

苗族大嬸告訴記者，她和眾多鄰居近段時間忙得不亦樂乎，她們把家中的野蜂蜜、土雞蛋、白蕓豆、干板菜等都搬到了通往馬鞍山的道路兩旁，形成了長長的山貨集市。

前來賞花的昆明游客劉丹一口氣買走了苗族老鄉的三罐野蜂蜜，而與他結伴而來的朋友也在瘋狂大采購，買下近300個土雞蛋仍不愿收手，生態釋能以花為媒，青山綠水間的綠色經濟正在苗寨悄然興起。

生態紅利正逐步釋放

建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。云南作為西南生態安全屏障，承擔著維護區域、國家乃至國際生態安全的戰略任務。

黨的十八大以來，省委、省政府按照“五位一體”總體布局要求，堅持把生態文明建設擺在突出的位置，實施“生態立省、環境優先”戰略，深入推進七彩云南保護行動和生物多樣性保護戰略行動，加大自然生態系統和環境保護力度，生態文明建設實現扎實有效推進，綠水青山間正釋放出新的發展紅利。

記者注意到，當前，全省生態環境質量得到持續改善，16個州市政府所在城市空氣平均優良天數比例達98.3%。以水污染防治為例，2016年，九湖治理重點項目建設有序推進，完成投資53.38億元，超額完成年度投資計劃。其中，洱海啟動搶救性保護模式，實施洱海保護治理“七大行動”；異龍湖精準治湖三年達標方案加快實施。全年九湖水質總體保持穩定，滇池、杞麓湖水質由劣Ⅴ類改善為Ⅴ類。

杞麓湖畔，一位騎行愛好者感慨道，此前經常在湖邊騎行，很少看到在此筑巢的鳥類，但今年以來，在湖邊濕地繁衍后代的鳥從數量和品種來看，都有了明顯的增多。

在群山環抱的景洪市基諾山基諾族鄉景區內，當地基諾族婦女周葉正在攤點前忙前忙后。她所售賣的基諾族特色工藝品、基諾香煙等物品因為物美價廉，總能吸引到不少的游客前來購買。

周葉家所居住的巴坡村就位于景區內，依托得天獨厚的生態優勢和濃郁的民族特色風情，當地大力發展旅游業，周圍的村民都過上了好日子。

巴坡村村民小組長大切布魯告訴記者，過去刀耕火種，村民們沒有保護環境的意識。如今依托好的生態環境，旅游業發展讓老百姓富了起來，大家保護生態的積極性也更高了。“沒有人愿意再亂砍亂伐，都在千方百計保護環境。大家都明白，只有生態環境好了，來的游客才會越來越多，才能進入良性發展的循環圈。”

在滇西龍陵縣，當地牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，用活用足國家退耕還林政策和生態補償政策，立足實際走“荒山退耕+林產業+生態建設+精準扶貧”的兼容發展之路，在荒山上“掘金”，在山林里“淘金”，把綠化美化荒山的過程變成助農增收致富的過程，讓貧困戶吃上了“綠色飯”。

從龍陵縣林業局了解到，該縣通過實施退耕還林工程，使荒山搖身蝶變為“金山銀山”，持續向貧困群眾釋放著“生態紅利”。2016年以來，龍陵縣核桃、石斛、胡蜂三大特色林產業就惠及建檔立卡貧困戶3324戶13040余人； 8279戶建檔立卡貧困戶從2600余萬元的“天然林停伐”生態補償金中受益；2017年每年每名生態護林員能領到固定工資1萬元，惠及604名建檔立卡貧困人口。

“自從實施退耕還林后，我們寨子不但荒山變綠了，而且滑坡少了水也清了。我家退了32畝荒山，每年能領到2500多元補助金，我打算用這幾年攢下來的錢在退耕地里發展林下產業，增加些經濟收入，盡快摘掉‘貧困帽’。”龍陵縣鎮安鎮淘金河村建檔立卡貧困戶王國連信心滿滿地說。

目前隨著新一輪鞏固退耕項目的實施，一大批貧困群眾從繁雜的農事活動中“解放”出來，依托青山綠水“轉崗”當起了生態護林員、搞起了農家樂、發展起了綠色產業，正在快馬加鞭地致富奔小康。

生態文明建設步伐趨緊

近年來，云南高度重視生態文明建設和生態建設示范區創建工作，先后出臺《關于加強環境保護重點工作的意見》《關于爭當全國生態文明建設排頭兵的決定》《關于努力成為生態文明建設排頭兵的實施意見》等系列重要政策和文件。

省委、省政府主要領導部署全省經濟社會發展工作時，都把加強生態文明建設和環境保護、生態建設示范區創建作為重要內容，提出明確要求。為建設美麗云南，爭當生態文明建設排頭兵進一步指明了方向、理清了思路，明確了目標和任務。

自去年以來，全省科學謀劃，著力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，促進全省生態環境質量持續改善，實現了“十三五”良好開局。

以大氣污染防治為例，全省加強工業大氣污染治理、城市揚塵污染控制、機動車環保監管，各級各部門共同推進大氣污染防治。淘汰黃標車和老舊車13.6萬輛，超額完成國家下達的年度任務，全省環境空氣質量持續改善。

河北小伙吳志峰到云南師范大學求學后，就愛上了昆明這座城市，畢業后就再也沒有離開。今年春節本打算回家過節的他，在云南的藍天白云與北方的霧霾之間，還是選擇了留下來。“最終我說服了父母來云南過春節，全家人在旅行中度過了難忘的假期。盡情地享受這里的藍天、白云、青山、綠水，感覺棒極了！”

記者注意到，為嚴格落實污染物減排，全省各級相關部門對城鎮污水處理廠減排嚴格監管，實行每月一會商、一通報、一約談、一督查，對減排工作推進乏力的州市、縣市區政府領導進行約談。加強重點減排項目進展情況督查，2016年609個省級重點減排項目完成587個，完成率96%。

從大理市環保局了解到，為全面加強洱海保護治理，大理州政府、大理市政府、洱源縣政府結合實際推出專項治理新舉措。從大理市方面來看，從4月1日起至大理市環湖截污工程投入使用止，開展洱海流域水生態保護區核心區餐飲客棧服務業專項整治。整治范圍為水生態保護區核心區劃定紅線經過的洱海環湖自然村所有餐飲、客棧服務業。

與此同時，我省深入開展農村環境綜合整治，編制了“十三五”整治工作方案，分解落實整治任務，持續開展連片整治整縣推進試點示范，加大沿邊、貧困地區和傳統村落環境綜合整治，全省投入中央農村節能減排資金4.7億元、省級環保專項資金8634萬元，實施了543個建制村的整治試點示范。

龍陵縣臘勐鄉白泥塘村響水河組傈僳族群眾在修砍退耕地

在景洪市勐罕鎮曼巒嘎村，得益于農村環境綜合連片治理示范村項目的實施，該村發生了翻天覆地的變化。通過整合各類項目資金，村民們建起了一座生態濕地工程，實施居民庭院雨污分流、村落污水排水、村落污水處理、村落垃圾收集清運4項整治工程，全過程做好污染控制。

“打造生態文明村、參與美麗鄉村建設，讓祖祖輩輩生活在村寨里的村民有了自豪感和幸福感。”勐罕鎮鎮長巖罕溫說，如今，在綠色美麗家園中享受到“綠色福利”的群眾，有了自覺性、主動性，去建設、美化家園，愛護家園。

記者注意到，擁有無量山和哀牢山兩個國家級自然保護區的景東彝族自治縣，在省內縣級中較早出臺了生態文明建設考核激勵辦法，考核指標涉及生態經濟、生態聚集、生態設施、生態涵養、生物多樣性、生態文化和生態制度7大類，共37項指標。通過建立科學合理的考核評價體系，景東縣對生態縣建設和環境保護的重點任務進行了量化，把生態建設和環境保護工作與生態鄉鎮創建相結合，與經濟社會發展目標相結合，促使鄉（鎮）和縣級相關部門圍繞考核辦法制定了相應實施方案。

該縣156個村民委員會村規民約中也首次加入環境保護內容，做到明確目標，各負其責，形成全縣上下齊抓共管的生態文明建設工作格局。考核激勵辦法制定后，對縣級21個部門和13個鄉鎮的生態文明建設主要責任部門進行首次考核，兌現了考核獎勵和“以獎代補”資金。

縱觀云南，生態文明建設正“步穩蹄疾”。正如云南大學黨委副書記張昌山教授所言，在生態文明建設領域，云南必須加強生態環境保護和治理，大力發展綠色經濟，提升城鄉人居環境，實行最嚴格的生態環境保護制度，筑牢生態安全屏障，加快生態文明排頭兵建設，把七彩云南建設成為祖國南疆的美麗花園。

（責任編輯 王菁）