積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 提升農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力

摘要：我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)初步形成，就現(xiàn)階段來(lái)看，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容包括涵義的完善以及關(guān)鍵問(wèn)題的解決方法。國(guó)家采取了一系列簡(jiǎn)政放權(quán)的有力措施，調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)，并且根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)者的變化，逐步發(fā)展建立起能動(dòng)態(tài)完善以及適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制框架，不斷完善了產(chǎn)業(yè)調(diào)整的內(nèi)涵，解決了關(guān)鍵問(wèn)題，提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合實(shí)力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；涵義；問(wèn)題；措施

中圖分類(lèi)號(hào)： F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.09.009

1我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的涵義、關(guān)鍵

就現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容包括涵義的完善以及關(guān)鍵問(wèn)題的解決。國(guó)家采取了一系列簡(jiǎn)政放權(quán)的有力措施，來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)，并根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)者的變化，逐步發(fā)展建立起能動(dòng)態(tài)完善，適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制框架，出臺(tái)了很多積極有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，使我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在化解了影響發(fā)展矛盾的同時(shí)不斷地改革和優(yōu)化，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1生產(chǎn)力發(fā)展不均衡

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)形成了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使各產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力大幅度提高。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，由于我國(guó)惠農(nóng)政策的大力實(shí)施，農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力得到了空前的發(fā)展，最直觀的感受是，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣，貨源充足，極大地改善了人們的生活水平，甚至部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常出現(xiàn)供大于求的局面，這充分說(shuō)明了我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力達(dá)到了一定發(fā)展水平。但是也應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡的事實(shí)，特別是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的落后狀況，尤其邊遠(yuǎn)地區(qū)，這是由我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中生產(chǎn)力發(fā)展不均衡所引起的。

2.2 供求關(guān)系矛盾

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，人們的消費(fèi)觀念和方式發(fā)生了很大變化，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)從當(dāng)初的賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變成了買(mǎi)方市場(chǎng)，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不再局限于解決溫飽，由于對(duì)生活質(zhì)量要求提高，很多人都把消費(fèi)目光投向高質(zhì)量，特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。另外，隨著世界的互聯(lián)互通，人們的消費(fèi)選擇也更多了，消費(fèi)從國(guó)內(nèi)延伸到了國(guó)外，導(dǎo)致我國(guó)的普通農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益縮減，消費(fèi)者消費(fèi)成本增加，這種供求關(guān)系的矛盾不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2.3信息化水平不高

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定的情況下，生產(chǎn)能力已經(jīng)具備，產(chǎn)品差別逐步縮小，這就使得信息成為發(fā)展的關(guān)鍵，誰(shuí)獲取信息能力強(qiáng)，獲取信息速度快，誰(shuí)就得到了發(fā)展的先機(jī)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立，消費(fèi)方式徹底顛覆了傳統(tǒng)觀念。特別在產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上的運(yùn)用，我國(guó)目前農(nóng)產(chǎn)品的主流營(yíng)銷(xiāo)手段落后，僅僅局限于某一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，或者一個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)，信息化整合程度低，已經(jīng)嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4發(fā)展障礙

我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的管理體制、機(jī)構(gòu)，還不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的簡(jiǎn)便、高效要求。特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展管理中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)不鮮明，人為影響較大。在市場(chǎng)的管理中經(jīng)常出現(xiàn)混亂場(chǎng)面，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”十分不利。

3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施

3.1轉(zhuǎn)變政府職能，均衡生產(chǎn)力發(fā)展

要搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，首先必須從體制與機(jī)制上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供政策保障，農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體系。一是規(guī)范相關(guān)職能部門(mén)的權(quán)利，發(fā)揮應(yīng)有的作用，從權(quán)力型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通提供便捷的服務(wù)；二是破除地區(qū)的經(jīng)濟(jì)保護(hù)壁壘，調(diào)整生產(chǎn)力發(fā)展的不均衡局面，暢通農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展；三是保護(hù)好產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益，特別是農(nóng)民的合理、合法利益，嚴(yán)厲打擊侵占農(nóng)業(yè)發(fā)展資源的違法行為，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

3.2增加投入，建立行業(yè)發(fā)展基金

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投入，在人力、物力方面都要保障發(fā)展的需要，特別是人力方面，產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才是影響結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體因素，需要培養(yǎng)、投入專(zhuān)業(yè)對(duì)口，綜合素質(zhì)高的人力資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化能力；另一方面，資金的投入也是不可缺少的，在政府財(cái)政給予一定支持的同時(shí)，應(yīng)注重建立適合地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融體系，并督促落實(shí)到位，引導(dǎo)社會(huì)資本支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立行業(yè)發(fā)展基金。

3.3加快信息化建設(shè)

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)初步形成，規(guī)模化的企業(yè)數(shù)量逐漸增多，但是信息流通、資源共享的體系還沒(méi)有建立，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的今天，完全可以借助信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源利用的最優(yōu)化，只有加快信息化的建設(shè)，整合利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的信息化發(fā)展欠缺問(wèn)題。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在不斷提高生產(chǎn)力的同時(shí)均衡生產(chǎn)力的發(fā)展，加快信息化農(nóng)業(yè)的建設(shè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)調(diào)整的內(nèi)涵，解決好關(guān)鍵問(wèn)題，以提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合實(shí)力。

參考文獻(xiàn)

[1]熊德平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的涵義、關(guān)鍵、問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2002，23（06）20-25.

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作者簡(jiǎn)介：王淑娜，本科學(xué)歷，高級(jí)農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。