泰來縣脫貧攻堅進展情況及問題對策

泰來縣1994年至今一直是國家級貧困縣，致貧原因主要是資源約束、生態脆弱、區位偏遠，沒有立縣富民的支柱產業。黨中央作出打贏脫貧攻堅戰的重大決策和省市部署落實以來，我縣把精準扶貧精準脫貧作為首要任務，層層壓實責任，激發內生動力，初步取得了一些成效。

一、工作進展情況

（一）做實做細精準識別。采取“看資源收入、看病痛災荒、看勞動能力強弱、看家里有沒有讀書郎、看日子正當不正當”等方式識別貧困人口，嚴格執行農戶申請、民主評議、抽驗審核、公示公告等識別程序，全縣統一制作電子扶貧地圖，逐戶建立電子檔案，做到致貧原因清、收入來源清、扶貧對策清、脫貧目標清、幫扶責任清，掛圖作業、按圖銷號，確保不漏一戶一人。

（二）健全精準脫貧政策保障機制。對學前教育、義務教育、高中階段貧困生，每人每年給予1000元定額補貼、2000元食宿補貼；對就讀大學的每人給予1萬元學費資助。對65歲貧困老人免費體檢、“先住院后付費”、提高醫保和醫療救助標準。推行住房修繕一批、并戶一批、流轉一批、供養一批、翻建一批，力爭年內完成1113戶國標貧困戶危房改造任務。

（三）落實精準脫貧增收措施。一是產業項目帶動。投資40億元的飛鶴奶山羊養殖和乳品加工項目，一二三產融合，種養加一體，被確定為具備優勢有效供給的立縣主導產業。二是種植結構調整帶動。引導農民“減玉米、擴水稻、增雜糧、種飼草”，今年全縣新增旱改水面積14萬畝、雜糧雜豆10萬畝，江橋鎮引嫩工程旱改水可帶動3個貧困村整村脫貧。三是扶貧專項帶動。飛鶴配套項目基礎母羊場是利用扶貧資金建設的重點項目，通過該項目資產收益扶貧，可拉動7個村整村脫貧。

（四）依托黨委引領，構建大扶貧格局。縣委把開展“兩學一做”學習教育與脫貧攻堅緊密結合，組織縣級領導包鄉聯戶、縣直部門和鄉鎮領導包村聯戶、縣鄉村干部包組聯戶“三包三聯”活動，全縣2211名黨員干部包聯貧困戶14987戶。我縣扶貧脫貧工作還得到省政協、東北林業大學、省國資委、省政府研究室等中省直包扶單位的大力支持，杜宇新主席兩次深入泰來，省政協委員捐資創建“協力基金”支持教育脫貧。

二、存在問題和解決措施

我縣在脫貧攻堅上還存在著貧困戶自身發展能力不足、個別貧困戶識別不夠精準，農田水利、教育、衛生等生產服務和生活服務基礎設施建設相對滯后、貧困村屯產業結構比較單一，產業拉動脫貧的力度還不夠等問題。針對這些問題，將采取以下措施，一是大力推進主導產業生成和特色產業發展。利用扶貧專項資金發展“一村一品”特色產業，建立利益聯結機制，吸納貧困戶廣泛參與。二是積極推進保障政策與貧困戶的有效銜接。完善監測體系，實行動態管理，脫貧銷號、返貧重錄，確保數據真實可靠。三是進一步強化脫貧攻堅基層基礎保障，重點推進“三包三聯”和“第一書記”駐村工作，調優調強基層領導班子和干部隊伍。教育督導各級黨員干部，把脫貧攻堅作為持續發力、久久為功的政治任務，克服浮躁心態和短期行為，杜絕急于求成“搶碼”，穩扎穩打、分期分批推進脫貧攻堅，確保到2018年完成脫貧任務。