堅決打贏打勝龍煤改革脫困攻堅戰

王智奎

借助總書記關心龍江、關注龍煤的強勁東風，按照王憲魁書記到鶴崗礦區調研時講話要求，堅定龍煤脫困發展的政治自信和工作信心，做好三篇“大文章”：

第一，優化存量、引導增量，做好轉型升級“大文章”

我們龍煤要在不斷優化煤炭主業存量的基礎上，向產業轉化、延伸、開發要增量，通過改造升級發出新枝。一是借助國家政策，關閉退出部分產能落后礦井。總的時間安排是“三年集中、兩年攻堅”，明年末除雙鴨山公司新增加的1個退出礦井、七臺河公司6個“五統一”小井外，其它規劃退出礦井全部退出。各礦業公司今年末完成一半規劃礦井退出任務，明年完成全部退出任務。二是減量置換，改造升級安全產能。利用省政府配置的礦權，爭取5年內有序新建4個煤礦，形成安全高效產能1000萬噸。對區域內儲量大、資源賦存條件好、具備改造為30萬噸/年以上的地方煤礦實施兼并。同時，將關閉礦井采掘人員調劑到儲量大、效益好的礦進，深挖生產內涵潛力，將煤炭總量穩定在5000萬噸左右，確保省內優質動力煤供給。三是延伸產業鏈條，加快轉型發展。按照總書記“煤頭電尾”、“煤頭化尾”的總要求，采取參股經營、招商引資等方式發展煤電一體化，加快建設低熱值煤發電項目，平抑產業周期。積極與具備煤化工技術、人才和資金實力的企業合作，發展技術成熟、中短期見效、長期穩定獲利的煤化工產業。以煤層氣抽采為龍頭，大力發展煤層氣綜合戰略產業，一期規劃到2018年年產氣量1億立方米，遠景規劃8.2億立方米，爭取三年內形成煤層氣綜合利用產業。成立勞務綜合服務公司，圍繞工礦企業、城市生產生活大力發展服務業，安置富余人員，培育新興產業。

第二，增強企業內在活力、市場競爭力、發展引領力，做好改革脫困“大文章”

龍煤作為龍江國有企業改革試點單位，絕不能因為包袱重而等待、困難多而不為、有風險而躲避、有陣痛而不前，要堅定不移走出一條改革脫困的新路子。一是深化改革，增強內在活力。省委省政府明確了龍煤改革脫困的總體方向、任務和時限。目前，我們正在加快實施“五年三步走”改革脫困規劃，近期爭取生存，中期恢復健康，遠期謀求發展，全面建立兩級法人主體，下放“五項權限”，做到“五自經營”，到2018年實現扭虧，爭取到2020年全面建成治理結構規范、資源配置合理、主業安全高效、產業集成多元、市場競爭力突出，企業經營活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強的國有資本能源產業投資控股公司。二是強化經營管理，增強市場競爭力。在經營上，制定了10項剛性降成提效、控制虧損措施，將管理挖潛手段融入到生產經營全過程，不斷遏制虧損態勢。在營銷上，我們要按照總書記的指示，在生產適銷對路產品的同時，依法推進蒙東褐煤退出，擴大市場煤銷售份額，維護龍江生態安全。在安全上，制定實施了五年治本規劃，落實標本兼治措施，確保安全形勢穩定好轉，為改革脫困奠定堅實基礎。三是解放思想、真抓實干，增強發展引領力。總書記對龍江干部作風提出了勤于學習、敢闖新路、求真務實、清正廉潔的“四條要求”。落實這些要求，前提在于強化學習，重點在于解放思想，關鍵在干。我們將按照陸昊省長對龍煤改革脫困“堅決、積極、穩妥、細致”的工作要求，態度堅決，行動積極，辦事穩妥，工作細致，看準的事、定下來的事、早干晚干都要干的事，就要干，要快干，統一思想，轉變觀念，帶領集團上下順勢而為，乘勢而上，堅決打贏打勝龍煤改革脫困攻堅戰。

第三，保工資、保吃飯、快發展，做好民生保障“大文章”

保障和改善民生對龍煤而言尤為艱巨，我們將克服一切困難，竭力保證員工生活，維護礦區穩定。一是堅決保開資、保吃飯。我們將通過加大應收賬款清理、加快銷售回款等辦法，保證井下工人工資不拖欠，逐步補還地面人員拖欠工資。二是不斷加大特殊群體幫扶力度。我們已經把特殊困難群體的生活問題納入到重要日程，在實施特殊開資政策的基礎上，多渠道開展了扶貧救助，給予人文關懷，保證了弱勢群體的生活。三是加快改革脫困發展。我們要讓員工吃上飯，還要吃飽飯，更要吃好飯。實現這個目標，只有靠發展。當前發展的重點是淘汰落后產能、安置分流人員、移交辦社會、改革管理體制機制，實現輕裝上陣。長遠發展的重點是調整產業結構，實現多元發展，創效增收。