普密蓬時期的中泰關系

趙佳

【摘要】泰國當地時間2016年10月13日晚間7點，泰國王室宣布泰王普密蓬于下午3時52分駕崩，享年88歲。普密蓬·阿杜德國王在位65年，是泰國史上在位時間最長的君主。在他的統治下，泰國經濟穩步增長，泰國社會趨于穩定，國家長治久安。如今隨著國王的駕崩，泰國國內形勢變得撲朔迷離，在東南亞舉足輕重的泰國局勢走向何方勢必影響東南亞局勢，與中國政治也息息相關，所以本文通過分析普密蓬國王在位時與中國的關系，來推測未來泰國國內局勢及未來中泰關系走向。

【關鍵詞】普密蓬；中泰關系；泰國局勢

本文通過對普密蓬國王執政時期的國內國際政局來分析泰國局勢。國內政局的動蕩必定導致泰國國際政治的不穩定，對于東南亞地域政治也會有牽一發而動全身的影響，本文從“高鐵換大米”“泰國國內軍事政變頻繁”“他信英拉政府”等實例來分析泰國國內局勢及中泰關系。

一、從實例來分析中泰關系局勢

1、“高鐵換大米”

泰國作為全亞洲唯一的糧食凈出口國，其得天獨厚的地理條件造就泰國糧食的高產量，而中國向世界主推的中國高鐵，也是當今中國制造業高速發展的一個縮影。時任泰國英拉政府，為了改善基層民眾的生活，高價收購民眾手中的大米，以政府的名義“賣米”。這與中國高鐵的推廣異曲同工，更為關鍵的是雙方也算互惠互利，所以“高鐵換大米”應運而生。

當時中國政府與泰國政府已簽訂了“高鐵換大米”的協議，然而在實際操作過程中卻出了差錯，原本說好運往中國的大米，幾個月后卻杳無音信，這是為何？當時售華大米協議是泰國政府和中國政府簽訂的，在泰國被稱為G2G（Government to Government）。這份協議由泰國商業部對外貿易廳和中國的國企中糧和北大荒執行。但是泰國肅貪委員會發現，原本應當有備案的跨國交易，居然沒有留下任何跨國交易痕跡。14年1月，肅貪委員會典米計劃corruption案調查結果明確指出，對外貿易廳將稻米出售給了兩家在泰國的中國企業，這些稻米沒有被出口到中國，而是先轉手給了泰國國內企業，而后又高價賣回了英拉政府的糧倉。事實上，兩家中國企業委任的代表都是英拉所在的為泰黨的民代助理。而且其中一人的雇主和他信關系密切。涉案的各個官員，包括英拉內閣前商業部長、前商業部助理部長在內，其個人財產也都有大幅增長。而北大荒就是在這樣的情況之下，提出了解約。那么導致“高鐵換大米”計劃泡湯原因到底是什么呢？我認為原因有三：第一，高鐵換大米，中國的高鐵可以為泰國改善經濟，而大米入中國也是好的，但是這樣的物物交換越過了走美元的這一程序，所以美國方面是不高興的，施壓普密蓬國王，最終將此事終止；第二，這是一件對中泰兩國都有好處的事，但是由英拉政府運作，可想而知這事如果成真，那么英拉政府的民意支持將更高，那對于國王而言是威脅。

但是這事黃了一年后，泰國又主動訂購中國的火車頭，區別在于，不是英拉政府而是以國王為主的集團，由此可見，在泰國平衡外交政策下，中泰關系大致還是趨好的，而中國的國際政策在泰國實施成功與否與泰國國內政治情勢是分不開的。

2、他信英拉政府

先說一個有趣的傳說，他信與吞武里王朝五世國王鄭信的名字只差一個字母，而建立現在的曼谷王朝的正是當時造反殺害鄭信的妹夫，鄭信死前對它的妹夫說：“我會在你九世王朝是重回人間，奪回我的王位。”他信是子承父業經商的通訊巨頭，轉而從政，為所代表的廣大基層民眾發聲，其也成為泰國史上唯一一位任滿4年的總理，一方面有傳說的巧合，一方面其施政方式得民心，這樣的新勢力崛起，普密蓬國王看在眼里，心中或許早已開始盤算如何應對他信，并穩固自己的政治地位，于是的結果就是最后他信被迫離開泰國，輾轉各地，最后來到中國。

而他的妹妹英拉留在泰國，繼承了他哥哥的政治抱負，在當選為泰國總理后她做了幾件事。第一，就是“高鐵換大米”的典米計劃，第二就是希望通過特赦法，希望以此可以讓他的哥哥他信重新回到國內，主持大局。可是現實卻是，特赦法沒有通過，而“高鐵換大米”計劃泡湯導致大量大米擠壓在泰國糧倉，大米賣不出，就無法按計劃給農民們發“工資”，這樣一來民眾不干了，而泰軍方巴育發動軍事政變（私以為是國王的授意）從而英拉政府倒臺，而英拉本人則因為“大米瀆職案”官司纏身，無法自拔。

他信英拉的泰愛泰黨為普通大眾發聲，所以得民心，雖然現在英拉深陷官司，他信遠在北京，但隨著普密蓬國王的駕崩原本相對穩定的局面勢必發生變化。

3、湄公河慘案

湄公河慘案的發生及后續的處理，彰顯了中國作為一個大國對自己國民的保護和堅決捍衛自己權力的決心。

泰國軍方作為泰國國內的治安，在普密蓬國王在位時期，更像是平息國內反抗熱潮的工具。泰國軍方本身并不完全屬于國家的管制，而且泰國允許軍隊經商，而泰軍方又是親美的，所以由于地理位置的特殊性，泰軍方染指毒品交易是不可避免的，而他信政府是堅決打擊毒品犯罪活動的，因此，他信也成為泰軍方的眼中釘，難以在泰國國內生存下去。

泰軍方傭兵自重，以自身軍方身份在各種政治力量中博弈，現在普密蓬國王的離世，或許導致原本傾向于王室的軍方重新站隊，而軍方內部的派系過多也可能導致自身實力的削弱，可以預見的是，軍方若一直作為單獨的勢力存在，那么未來泰國的時局是撲朔迷離的，除非將來泰國的政體發生改變，否則軍方本身的選擇還將左右泰國的政治局勢走向。

通過以上三個實例，可以看出普密蓬國王過人的政治手段，平衡國內外政治力量，使得國家長治久安。以他信英拉政府存在可以看出泰國底層民眾的政治訴求得不到滿足，未來泰國如果社會階層分化進一步加劇那么泰國國內不會像普密蓬國王在位時那么穩定。最后泰國軍方本身猶如泰國社會不確定因素，這是泰國未來想要長久發展必須解決的問題，每一次軍方發動政變就會使得泰國政治局勢改變，使得泰國發展陷入停滯，泰國軍方最終將走向何方對泰國局勢都是舉足輕重的。

二、未來中泰關系預測

哇集拉隆功是泰國拉瑪九世王普密蓬和詩吉麗王后唯一的兒子，泰國皇家空軍上將，皇家禁衛軍第一師禁衛團團長，1972年被立為王儲。曾經常代表普密蓬出席一些重要的國事活動和慶典，協助處理日常事務，并兩次訪華。喜歡詩歌和足球運動。可見的是，普密蓬國王深知槍桿子的重要性，所以讓自己的王儲在軍方開枝散葉，因為穩住軍方，就可以穩住國內政治。

而泰軍政府也宣布將在一年后讓哇集拉隆功繼承王位，成為泰國曼谷王朝第十任國王。只是不知道未來等待這位新國王的是繼續王室的輝煌，還是淪為皇室的邊緣化。值得一提的是，哇集拉隆功與他信關系匪淺，私交甚篤，不知道未來圍繞王室的斗爭中繼任國王是否能夠平定四方之亂，保持國家的長治久安。

另外，還應當提到的是美泰關系。普密蓬國王的駕崩多少有些了卻生前身后事的意味，因為普密蓬國王在位時奉行的平衡外交政策使得泰國在各個大國的壓力之中找到平衡點，讓泰國穩定發展。而如今，新繼任的國王能否維持局面還需要打一個問號。

三、結論

總之，隨著普密蓬國王的離世，泰國避免不了一場權力的變革，至于未來泰國究竟走向何方，都將關系到中國在國際上的政治利益，所以泰國未來的發展也與中國息息相關，唯有密切關注泰國動向，才能讓中國在國際政治中占得先機，掌握主動。