新形勢下國有煤化工企業的信訪工作探討

常海洋

【摘要】隨著時代的不斷變換發展，企業想要在競爭激烈的市場經濟浪潮中站穩腳跟，解決好企業發展過程中的信訪問題是其關鍵環節之一，更是企業改革和發展充滿生機與活力的法寶。因此，本文從分析做好國有煤化工企業信訪工作的重要性出發，闡述了當前國有煤化工企業信訪工作中存在的問題，并在此基礎上對煤化工企業信訪工作提出了幾點建議，以更好促進國有煤化工企業的向前發展。

【關鍵詞】國有企業；煤化工企業；信訪

今年來，隨著國有煤化工企業的改革與轉型，為了避免在新形勢下，企業與員工之間產生矛盾沖突，信訪工作的開展與加強變得尤為重要。對于企業的發展來說，只有在新形勢下建立快捷、直接的信訪機制，不斷提升信訪工作人員的工作能力與水平，盡可能將企業與員工的矛盾化解在最基層，從而真正發揮出國有煤化工企業信訪部門的作用。

一、加強國有煤化工企業信訪工作的重要性

1、有助于促進國有煤化工企業的改革與發展

企業員工作為企業改革與發展過程中的主力軍，若員工與企業之間存在著矛盾沖突，勢必會影響國有煤化工企業的改革與轉型，不僅不利于企業的進一步發展，而且還會對企業的改革創新形成阻礙。因此，從實踐中可以證明，加強國有煤化工企業的信訪工作，及時高效地處理好企業發展中的消極因素，有助于實現國有煤化工企業的進一步改革與發展。

2、有助于密切干群關系

企業的凝聚力與向心力是企業能否實現長遠發展的關鍵點之一，加強國有煤化工企業的信訪工作，能夠有效地密切干部與群眾之間、群眾與群眾之間的關系。同時，做好國有煤化工企業的信訪工作，能夠有效樹立企業干部管理人員在員工中的威信力，而這也是影響企業各項工作開展效率的重要因素之一。

3、有助于進一步體現企業民主

企業信訪工作開展的成效在很大程度上可以直接體現出該企業民主與否，其中一方面主要是企業能否重視和處理員工在上訪過程中提出的問題，對于員工提出的建議能否進行接納，對于不同的問題，企業應當根據實際情況進行處理和解決。此外，企業在做出重大決策時進行信訪工作，充分搜集員工的意見和建議，能夠增強員工的主人翁意識，從而更好的調動員工的積極性與主動性。

二、當前國有煤化工企業信訪工作中存在的問題

1、企業發展中的歷史遺留問題

任何一個具有發展前景的企業，都會經歷早期的發展階段，而在這一階段中常常會出現某些問題，但是由于一些客觀因素使其沒有得到妥善解決，并且在企業的不斷發展過程中被擱置，成為了歷史遺留問題，例如企業在發展中精簡員工而導致的員工失業、生活困苦等問題，因此企業在進行信訪工作的過程中，這些弱勢群體應當成為信訪的首要對象，并且應結合實際情況盡可能幫助其解決生活工作的問題。

2、政策法規不夠完善

政策法規不夠完善主要體現在兩個方面，其一是政策的銜接問題，例如退休的傷殘員工要求對傷殘問題補發傷殘補助金，但是依據相應的政策法規，在1996年10月1日之后受傷的員工才能夠享受該補助，因此政策銜接上的問題，導致部分員工享受不到相應的福利補貼。其二是政策設計的缺失問題，在二元化的城鄉結構中，農民工遠離家鄉去務工，使他們在工作的城鎮內得不到相應的社會保障，從而使得企業在信訪和解決這部分員工的問題時遇到較大的阻礙。

3、信訪問題據實不報

幾年來隨著國有煤化工企業生產和組織規模越來越大，信訪問題也變得更為多樣，但是在部分企業中出現只注重企業盈利問題，對于企業員工的信訪問題不聞不問，使得很多小問題沒有辦法得到有效解決，這為國有煤化工企業今后的發展埋下了隱患。同時，信訪作為員工與企業的一種交流方式，應當建立在雙方為平等地位的基礎上進行溝通和交流，只有這樣才能夠使員工在信訪中提出的問題得到妥善解決。

4、企業對信訪工作的重視程度不夠

部分國有煤化工企業在發展的過程中，將企業所或缺的經濟效益看作是第一位，認為信訪工作在企業的發展中無關緊要，對待群眾的上訪能拖則拖、能躲則躲，從而導致問題由小變大，殊不知信訪工作沒有做好很容易導致企業的凝聚力不強、向心力不穩，嚴重的甚至會發展成為企業和員工之間的對抗形式，從而影響企業的穩定發展。

三、加強國有煤化工企業信訪工作的建議

1、建立健全企業的規章制度

加強國有煤化工企業的信訪工作，首要便是建立健全煤化工企業的規章制度，從源頭上對問題進行管控。首先，企業應當完善相應的勞動關系風險防控制度，從員工的招聘、任用、派遣等各個環節上預防信訪問題的出現。同時，企業應根據國家出臺的法規政策，建立企業自身的風險評估制度，在開展各項項目的過程中，力求將風險降到最低，以尋求企業的長遠發展，使員工的工作、生活得到更穩定的保障。

2、建立健全企業信訪機制和工作新秩序

處理好企業發展過程中的信訪問題，這是社會賦予國有煤化工企業的責任，更是企業員工權益得到保障的體現。因此，國有煤化工企業應當建立健全信訪機制，將信訪工作真正做到深入群眾，把群眾的利益與需求作為信訪工作的出發點。同時，這也要求進行信訪工作的職員應當認識到信訪工作的重要性、長期性和艱巨性，切實從源頭、過程、成效等各個環節落實好信訪工作。與此同時，被信訪的員工應當積極配合信訪職員的工作，以共同建立國有煤化工企業信訪工作的新秩序。

3、正確對待企業員工信訪

企業能否正確處理員工在信訪過程中提出的問題，將直接或間接影響到企業的長遠發展，因此，國有煤化工企業應當正確且認真對待員工信訪，當問題出現時，不回避、不掩飾，以公正、合理的方法進行處理，使問題得到最有效的解決。當然，這也需要企業的領導部門、信訪部門以身作則，當基層員工來訪時，盡可能做到公平正義、坦誠相待，將員工的信訪看作為工作中的重要組成部分。同時，面對特殊人群，企業信訪工作者也應當積極主動進行走訪，了解他們的難處、解決他們的問題，盡量給予他們物質上的幫助和精神上的鼓勵，切實保障企業員工的自身權益。

4、提高企業領導層對信訪工作的重視程度

企業的領導層作為企業發展的掌舵者，應當從根本上充分認識到企業進行信訪工作的重要性，以工作無小事的正確理念引導和管理企業的信訪工作，使參與到信訪工作的職員充分認識到自身的責任與使命。同時，企業的管理層采取措施，定期對信訪職員進行培訓，以不斷提高職員的政治修養和文明素質，培養職員的集體意識，提升其發現問題、分析問題、處理問題的能力，也只有這樣才能夠保障信訪工作的高效開展。因此，對于國有煤化工企業的信訪工作，從管理層到普通員工都應當樹立起自身的責任意識和集體意識，企業與員工發生矛盾時，早調查、早解決，盡可能在保障員工和企業雙方的利益都不遭受到損害。

四、結語

綜上所述，國有煤化工企業信訪工作的開展是一個長期而又艱巨的任務，它需要國有煤化工企業的領導層予以重視，通過建立健全信訪機制，以形成新形勢下國有煤化工企業信訪工作的新秩序，這不僅使企業員工的權益得到了更好的保障，也將有助于促進企業的長遠發展。

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