試論如何更好的發展基層黨建工作

王忠偉

【摘要】基層黨建工作如何更好地適應復雜現實并解決現實問題，如何能針對發展帶來群眾心理變化進行宣傳手段和方式的創新，更好地發揮黨的理論引導群眾、凝聚人心的重要職責，是目前“率先”發展中必須要突破的問題。

【關鍵詞】基層黨組織；基層黨建工作

基層黨組織是我們黨執政的工作基礎，擔負著上情下達的重要職責，大政方針，工作部署，都要靠基層組織來宣傳、貫徹，才能落到實處，收到實效。我黨自建立以來就有著廣泛的基層組織，正是這些基層組織的穩固和支持才使黨有了堅實的基礎，令我黨內部牢不可破；也正是這些基層組織，才使黨深深地扎根于人民群眾之中，實現黨的領導。習近平同志曾多次強調，抓基層、打基礎，必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力。提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，實現黨的執政使命，做好抓基層、打基礎的工作始終是戰略重點。在工作中更是指出貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。各級都要重視基層、關心基層、支持基層，加強帶頭人隊伍建設，確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。

筆者所在的紅光農場多年來建立基層黨支部13個，共發展黨員593人，其中大部分黨員都是奮斗在生產一線的職工群眾，對于他們來說春要播種夏要澆灌秋要收割，冬天還有可能為了生活更好一點而外出打工，他們擔負著最繁重和艱苦的工作，對農場發展起著非常重要的作用。為了做好這些基層黨員的思想工作，既要關心職工群眾的生活，為他們解決生活中的實際問題、實際困難，為他解除工作中的后顧之憂，還需要在宣傳方面更加重視。

基層黨建工作如何更好地適應復雜現實并解決現實問題，特別是對于正在發展道路上不斷前行的我場來說，如何能針對發展帶來群眾心理變化進行宣傳手段和方式的創新，更好地發揮黨的理論引導群眾、凝聚人心的重要職責，是目前“率先”發展中必須要突破的問題。筆者認為可以從四個方面著手：

1、改變傳統教化宣傳，潛移默化將黨的思想建設滲透入民心。即通過文化建設來宣傳黨的思想。文化本身就承載著強大的意識形態功能，是意識形態的重要載體；文化也由于其廣泛性、娛樂性、易參與性而成為輸入意識形態最有效的形式。近年來我場發展又快又穩，農場群眾生活有著極大的改善，閑暇時光文化也已成為民眾生活不可缺少的一部分，利用文化的影響力、親和力，首先將黨建理論中所蘊含的價值觀、道德觀、普泛情感等傳遞給民眾，最終達成政治宣傳和意識形態滲透的目的。所以，將黨建宣傳工作與基層文化建設疊加，是現階段基層黨建理論宣傳工作可采取的有效方法。

2、形式更加親民，做到宣傳口號家喻戶曉。增強基層意識形態宣傳效果的關鍵是選擇更符合實際的基層黨建宣傳形式。對于這一點，人們已普遍達成共識。但是很多人對此的理解和實踐都過于淺顯，更多表現為讀書看報和唱唱跳跳。宣傳形式大眾化的具體做法有四：一、關注“基層”，研究民眾心理、覺悟、情感、表達方式和習慣，尤其是注意隨著我場群眾物質生活的日益增長，對精神生活的需求的改變；二、在教育的同時要說清楚道理，并且讓群眾積極參加到討論中來以達到情感同化的目的。三、用實際行動代替空泛的廣告標語，讓群眾切實感受到黨的光輝無處不在。四、擴大宣傳主體，除黨務部門外，要場內各部門互相合作協調，形成宣傳網絡。

3、以將政治思想改變為感情的方式宣傳黨建理論。我們在基層進行黨建理論宣傳時，要重視民眾心理和價值觀，將黨員的組織道義原則與個人物質利益原則相統一，以真正建設血肉聯系。因為黨建理論的嚴肅性和原則性，這一點成為基層宣傳工作創新和突破的難點問題，也是以往此項工作的弱項。具體做法有如下建議：一、將黨的價值觀與民眾基本價值觀拉近并率先宣傳，如人民、共同富裕、公平、幸福、夢想等，尋求最大公約數，讓宣傳主體的主觀愿望與客體的客觀需求盡量吻合，從而體現基層黨建理論宣傳手段的時代性和進步性。二、顧及群眾的知情權、監督權和參與權，以真正的黨務公開和黨內民主制度將黨的理論盡可能地就地兌現，不能理論和實踐兩種標準，兩種標準等于沒有標準。三、積極回應社會關切和群眾疑問，用黨的理論解答現實問題、解決現實矛盾，使理論落地從而保證其權威性，促成理論宣傳效果的最大化。四、報紙、電視、微信平臺等宣傳媒體還需以監督功能提升自身的權威性和可信度。媒體除了具有宣傳的職能外，還有一個重要的職能就是監督，在今天社會轉型期和矛盾突發期，后一種功能更顯其重要，互聯網就是以其監督力而不是宣傳性贏得了民意。所以，要讓宣傳內容深入人心，首先必須保證宣傳工具或宣傳平臺的可信性和權威性，要讓媒體的宣傳功能和監督功能同步發揮作用。

4、樹立普通民眾中的典型。在基層進行典型宣傳時，必須做到：一、注意典型人物的平民性和生活性，如果把典型人物當作超乎尋常的完人進行宣傳，只宣傳其精神生活上的無欲、家庭生活上的無情、物質生活上的無求，這種非人性化傾向會強化民眾“天堂太高，我爬不上去索性就不爬”心態，形成拒絕心理。二、注意典型人物的近距離性，全國性的典型固然要宣傳和學習，但是，哪些更容易與基層民眾產生共鳴、哪些對領導干部更具示范效應，必須有所側重。對基層民眾來說，一個“暴走媽媽”可能比數個“大公無私”領導干部更容易引起心靈的震撼，一個身邊黨員、社區百姓形象的示范作用，可能比媒介選出的典型其現身影響力要大得多。所以，要更多宣傳身邊黨員和群眾的模范事跡，以視覺范圍內的人和事為宣傳核心，將黨的理論通過身邊的人和事轉換過來，使民眾可感、可知、可仿。

黨建黨風是黨能否帶領全國人民進行中國特色社會主義建設的重要條件。習近平同志指出，廣大的黨員干部要時刻保證“以執政為民、保持清廉，以加強鍛煉黨員干部黨性，不斷改進機關作風”。基層黨組織的性質、任務、職責有區別，但共同的使命，都是要宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。要全力推進物質文明、政治文明、精神文件建設，實現、維護和發展好人民群眾的權益，大力加強和改進黨員的管理、教育和監督。同時正確意識到宣傳手段在發展基層黨建工作中的重要作用，并把握好宣傳力度，充分利用宣傳資源更好的為農場發展基層黨建工作。