淺析執(zhí)政環(huán)境變化下中國共產(chǎn)黨執(zhí)政資源的優(yōu)化

【摘要】隨著新中國成立，中國共產(chǎn)黨在全國范圍內(nèi)已執(zhí)政五十多年，積累了非常豐富的執(zhí)政資源，并且運用這些執(zhí)政資源保持黨的執(zhí)政地位，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。但是在新的歷史時期，隨著國際和國內(nèi)執(zhí)政環(huán)境的變化，黨的執(zhí)政資源也面臨著新的挑戰(zhàn)，所以，要推進(jìn)黨事業(yè)的發(fā)展，黨應(yīng)從當(dāng)前中國實際出發(fā)，把握好新時期執(zhí)政資源所帶來的機遇，應(yīng)對執(zhí)政資源變化所帶來的挑戰(zhàn)，優(yōu)化執(zhí)政資源以應(yīng)對執(zhí)政環(huán)境的變化。

【關(guān)鍵詞】執(zhí)政資源；挑戰(zhàn)；優(yōu)化

一、中國共產(chǎn)黨擁有的執(zhí)政資源

1、豐富而深刻的歷史資源

抗日戰(zhàn)爭時期黨的局部執(zhí)政，為黨積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗，在黨奪取政權(quán)建立新中國后，經(jīng)歷了50多年的執(zhí)政考驗，特別是改革開放以來的成功實踐，黨逐步探索出了一條怎樣建設(shè)黨和建設(shè)社會主義的道路，這為黨執(zhí)政積累了豐富的歷史資源。

2、經(jīng)濟資源

經(jīng)濟資源是黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。一般來說主要包括經(jīng)濟總量、經(jīng)濟動力、經(jīng)濟制度、經(jīng)濟體制、經(jīng)濟發(fā)展空間等要素。改革開放以來，我們黨的經(jīng)濟總量不斷提升，我國的經(jīng)濟建設(shè)取得輝煌成就，極大的開發(fā)和豐富了黨執(zhí)政的經(jīng)濟資源。

3、政治資源

政治資源是黨執(zhí)政的最重要的資源，是黨的核心資源。政治資源具有階級性，這是區(qū)別于其他資源的最根本的標(biāo)志。市場經(jīng)濟條件下，過去的“全能型政府”逐步向“有限政府”、“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變。

4、思想文化資源

思想文化資源是黨執(zhí)政存在和發(fā)展的精神載體，是黨的靈魂所在。思想文化資源能夠為我們黨提供思想指導(dǎo)，具體則是指與時俱進(jìn)的馬克思主義、煥發(fā)生機的傳統(tǒng)文化和日益豐富的先進(jìn)文化等。

5、社會資源

社會資源是指政黨可以調(diào)動和利用的一切積極的社會因素和社會條件。包括黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)和社會環(huán)境，包括中國的物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源。共產(chǎn)黨執(zhí)政可以吸納和整合各種社會力量，為其更好地執(zhí)政。

二、新形勢下中國共產(chǎn)黨執(zhí)政資源所面臨的挑戰(zhàn)

1、思想文化資源的建設(shè)難度加大

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的外部環(huán)境發(fā)生很大變化，主要表現(xiàn)為以下幾個方面。首先，黨的政治權(quán)威受到?jīng)_擊，影響人們對黨的意識形態(tài)的認(rèn)同。其次，主流價值觀的社會導(dǎo)向力受到?jīng)_擊，黨的意識形態(tài)資源的效能面臨削弱。隨著經(jīng)濟全球化的擴張和市場經(jīng)濟的推進(jìn)，各種錯誤思想不斷出現(xiàn)，隨著來到的是反馬克思主義思潮和一些腐朽文化等負(fù)面的東西；再次，國民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平有待提高。

2、政治資源建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

一是權(quán)力資源面臨被濫用的風(fēng)險。權(quán)力資源存在的問題，直接影響著黨和政府的社會公信力。腐敗問題是社會轉(zhuǎn)型時期一系列社會問題產(chǎn)生的根源之一。腐敗的直接后果是造成社會資源的流動紊亂。二是組織資源的建設(shè)遇到新挑戰(zhàn)。黨員的數(shù)量雖然很大，但成員的素質(zhì)有待提升。三是制度資源面臨一系列問題。當(dāng)前黨的制度資源建設(shè)面臨著制度不完善，制度系統(tǒng)不協(xié)調(diào)等，從而影響黨執(zhí)政的效力。

3、經(jīng)濟資源建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟資源得到極大增長，但同時也面臨不少問題和困難。這主要包括：經(jīng)濟資源的開發(fā)面臨很多不確定因素，經(jīng)濟資源開發(fā)不平衡。資源不平衡必然會導(dǎo)致人民不能共享經(jīng)濟發(fā)展成果，進(jìn)而影響黨的執(zhí)政地位；經(jīng)濟資源建設(shè)中消耗和流失嚴(yán)重，經(jīng)濟資源的可持續(xù)性不高。

4、社會資源建設(shè)面臨困境

新世紀(jì)以來，我國社會階層急劇變化，一系列社會問題影響民眾對黨和政府的信任度。隨著改革深入，就業(yè)問題，社會公平問題，以及民生問題等都對黨開發(fā)社會資源帶來挑戰(zhàn)；新興媒體的發(fā)展給黨建設(shè)社會資源加大了難度。網(wǎng)絡(luò)言論的自由使得一些人失去理性，帶著不滿情緒，同時，黨內(nèi)自身的問題也會被網(wǎng)絡(luò)擴大化，導(dǎo)致黨的形象受損。

三、中國共產(chǎn)黨優(yōu)化資政資源的路徑選擇

1、適應(yīng)社會變化，豐富思想文化資源

首先，同各種錯誤思想作斗爭，鞏固馬克思主義意識形態(tài)的主流陣地。黨在意識形態(tài)資源建設(shè)過程中，要注重對錯誤的思想、觀念進(jìn)行批判，引導(dǎo)人們樹立正確的思想觀念。其次，增強黨的政治權(quán)威，提升意識形態(tài)的感召力；再次，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。新世紀(jì)新階段，黨應(yīng)注重廣泛傳播中華民族優(yōu)秀的思想道德傳統(tǒng)，營造良好的社會道德風(fēng)尚。進(jìn)一步加強科學(xué)文化知識教育，用科學(xué)思想、方法和態(tài)度武裝大腦，掃除何種迷信愚昧的思想觀念。

2、擴充政治資源，強化資源安全

首先，規(guī)范權(quán)力運作，防止權(quán)力資源被濫用，加強對權(quán)力主體的思想道德建設(shè)，在思想觀念上改變這些人，加強反腐敗方面的法律法規(guī)以保證黨內(nèi)廉潔；運用制度手段制約權(quán)力，防止其濫用，例如政務(wù)公開。其次，夯實組織基礎(chǔ)，開發(fā)組織資源。建設(shè)組織資源首先就是提升黨員的自身素質(zhì)，注重質(zhì)量的提升；除此之外，要加強黨員的監(jiān)督和管理。嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，既是對黨管干部的關(guān)心和愛護(hù)，也是黨員干部提高素質(zhì)的客觀需要。再次，。健全各項制度機制，規(guī)范黨和人大、政府、司法機關(guān)和參政黨的關(guān)系，堅持全面依法治國的戰(zhàn)略布局，堅持公正是法治生命線的原則，堅持依憲治國的原則。

3、化解風(fēng)險，提高經(jīng)濟資源建設(shè)水平

首先，采取措施化解前進(jìn)中的各種風(fēng)險。在對外方面，必須清醒認(rèn)識到當(dāng)前黨經(jīng)濟資源開發(fā)的外部環(huán)境不穩(wěn)定，面對存在的各種不確定因素，黨應(yīng)時刻保持警惕。在對內(nèi)方面，在經(jīng)濟新常態(tài)下，采取各種措施，保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

其次，平衡各種經(jīng)濟關(guān)系，正確處理效率與公平。面對地區(qū)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，黨應(yīng)采取有效政策抑制地區(qū)發(fā)展差距擴大的趨勢，同時，繼續(xù)加強對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的重視，有效緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。再次，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。例如，深化投資體制改革，優(yōu)化資源配置。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，打造合格的市場主體。推進(jìn)科技體制改革，提高自主創(chuàng)新能力。

4、積極擴展社會資源

首先，積極解決各種社會問題，提升黨的信任度。各種社會問題的發(fā)生，歸根結(jié)底是人民群眾的利益受到了損害，黨應(yīng)拓寬民眾利益訴求表達(dá)的渠道。同時，加強與社會新興階層的聯(lián)系，壯大黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。新興社會階層是伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展而出現(xiàn)的新興力量，已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)步的重要力量。其次，正確認(rèn)識新媒體，利用其優(yōu)勢，規(guī)避其短處?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的到來，使新興媒體快速發(fā)展，但新興媒體在帶來優(yōu)點的同時也為共產(chǎn)黨帶來執(zhí)政挑戰(zhàn)。黨面對新媒體應(yīng)順應(yīng)時代潮流，積極應(yīng)對新興媒體帶來的沖擊，著眼于自身建設(shè)；一是加強網(wǎng)絡(luò)立法，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)渠道，重視網(wǎng)民對黨各項方針政策的意見，采用科學(xué)的方法分析，及時掌握社會輿論。

5、充分汲取歷史資源

歷史是過去的現(xiàn)實，現(xiàn)實是是歷史的延續(xù)。黨之所以能從容面對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的環(huán)境，妥善處理各種問題，不斷推動中國特色社會主義事業(yè)向前進(jìn)的一個重要原因，就是黨善于總結(jié)歷史經(jīng)驗，充分利用歷史資源。新世紀(jì)新階段，面對各種復(fù)雜的情況黨更應(yīng)該重視歷史經(jīng)驗的學(xué)習(xí)總結(jié)，充分挖掘自身的輝煌歷史來凝聚人心，同時，善于總結(jié)外國政黨的成敗得失，并從中得到有益的啟示。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 趙中源. 論黨的執(zhí)政資源體系及其優(yōu)化[J]. 當(dāng)代世界與社會主義， 2006（5）.

[2] 蒯正明， 楊新宇. 論中國共產(chǎn)黨執(zhí)政資源的優(yōu)化配置[J]. 學(xué)習(xí)論壇， 2010.

【作者簡介】

張雪（1994—），女，遼寧鞍山人，沈陽市皇姑區(qū)遼寧大學(xué)中共黨史專業(yè)碩士研究生。