論社會公正與和諧社會

王世杰

【摘要】“構建社會主義和諧社會”是黨中央近年來的一項重大決策與部署。這一重大戰略任務的提出，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這實際上揭示了社會主義和諧社會的基本特征。對此，需要我們深刻體會和把握“公平正義”（即社會公正）對構建社會主義和諧社會的重要作用。

【關鍵詞】社會公正；和諧社會

“構建社會主義和諧社會”是黨中央近年來的一項重大決策與部署。這一重大戰略任務的提出，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這實際上揭示了社會主義和諧社會的基本特征。對此，需要我們深刻體會和把握“公平正義”（即社會公正）對構建社會主義和諧社會的重要作用。

一、社會公正是現代社會的價值原則

公正是人類社會具有永恒價值的基本理念和基本行為規則，追求公平正義是人類社會發展的一種進步的價值取向，是社會主義和諧社會形成的重要前提和基本特征。這里的公平不單是指經濟公平，而是廣泛涉及社會生活的各個方面，具有多方面的含義。在社會學意義上，公平指的是社會成員之間的社會地位、經濟收入、消費水平比較接近而不過分懸殊；在法學意義上，公平指的是權利與義務對稱；在倫理學意義上，公平指的是每個人都擁有平等的生存、發展的權利和機會。所謂公平正義，即社會公正，是指“社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現”我國社會主義現代化建設是一項艱巨的偉業，必須調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，而公平正義能作為社會廣大成員普遍接受的價值原則，能夠為整合社會各種力量提供強大的動力。沒有了社會公正，社會經濟不能協調發展，政治權利不能得到公正維護，人們則心不平、氣不順，就會引發激烈的矛盾沖突，造成社會的動蕩不安，就無社會的和諧可言。社會公正的狀況如何，反映了一個社會的文明程度，是中國共產黨長期追求的發展目標，也是衡量社會全面進步的重要尺度。

二、當前我國社會中的不公正現象透視

眾所周知，經過三十多年的改革開放，我國社會發生了翻天覆地的變化，取得了舉世公認的巨大成就，中國的市場經濟體制初步形成，綜合國力迅速提升，人民的生活水平得到大幅度的提高。但是，在經濟飛速發展、人民生活水平顯著提高的同時，近年逐步顯現出一些不和諧的跡象，并有愈演愈烈之勢，這些不和諧現象從相當大程度上是由社會不公正引起的。這已對社會的安全運行與和諧發展造成了嚴重的負面影響，其中突出地表現在以下幾個方面。

1、收入差距擴大

當前，我國的收入階層分布呈現金字塔型，財政部科研所發布的一份報告顯示，我國居民收入分配差距、貧富分化都在不斷加劇、擴大。主要表現在：以基尼系數反映的居民收入總體性差距逐年拉大，已經超過國際公認的承認線。這不能不引起我們的高度警覺和重視。在西方發達國家，最富裕的20%人口的財富一般是最貧困的20%的6—7倍。在美國，這個比例為10倍。現實生活中可感受到的貧富差距遠遠高于平均數字，且低于平均收入水平的困難群體正在擴大，目前，我國還有七千萬人口還未脫貧。從主觀感受方面來看，多數社會成員已認為收入差距已成為中國嚴重的社會問題。中國社會科學院相關調查顯示，在領導干部對所存在和社會問題的判斷中，收入差距問題也被列在第一位。我們不難得出這樣的結論：在短短的30多年的時間里，中國已經從一個平均主義盛行的國家，轉變為收入差距甚為懸殊的國家，中國社會現在的收入差距已經明確無誤地超出了正常的限度，呈現出日益擴大趨勢。

2、城鄉差距擴大

由于我國城鄉“二元結構”的影響，鄉村級的財政債務沉重，加入WTO給農業帶來的壓力，城鄉差距逐步擴大。自國家出臺了減免農業稅和給糧農直接補貼等政策后，農民收入增加有所提高，但農民人均現金收入的實際增長仍然低于城鎮居民可支配收入的增幅，并且呈現出不斷增大的趨勢。這還不能真實地反映出城鄉之間實際的收入差距，城鎮居民所享有的各種實物補貼，如城鎮居民很多享受公費醫療、養老金保證、失業保險、最低生活救濟，而農村居民卻還沒有真正普遍享受這種待遇。

3、行業收入差距擴大

目前，各行業就業者收入水平都有大的提高，但提高的程度各不相同，導致各行業收入差距進一步擴大，收入高低位次發生明顯變化。如金融、保險、電力、石油、通訊等壟斷經營行業隨著市場經濟的發展，業務量突飛猛進，獲取了高額利潤，并把其中的一部分以不同形式分配給職工；由于國家財政占GDP的比重逐年下降，制約了一些依靠財政補助微利經營的基礎性行業的發展，如農林牧漁業和地質水利業發展緩慢；此外，一些全面進入市場競爭的行業，如社會服務性商業、餐飲業和建筑業利潤下降。從總體和各行業內部來看，城鎮居民收入基本上與受教育程度和年齡成正比關系，教育成本越高，年齡越大，收入越高。由此可見，行業內的收入差距亦呈擴大之勢。

三、推進社會公正，構建和諧社會

面對我國社會中的種種不公正現象，以及由此帶來的嚴重矛盾和危機，我們必須引起高度的重視。當前，關鍵是必須采取有力措施來彌補社會公正的缺失，從而不斷推進社會主義和諧社會建設的進程。

1、必須以大力發展生產力，提高社會生產效率為必要的前提條件。馬克思主義認為，生產力是社會發展的最終決定力量。任何一個社會結構，都是由物質生活資料的生產來支撐的。“通過社會生產，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發展和運用”。也就是說，在一個生產力高度發達、物質生活資料極其豐富的社會，建設和諧社會就有了深厚的基礎。鄧小平也明確指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”顯然，高度發達的社會生產力及生產效率是實現真正的、現代意義上的公正社會所必不可少的前提條件。因此，我國在推進社會主義和諧社會建設的進程中，必須充分重視社會公正得以實現的前提條件—大力發展生產力，提高社會生產效率。

2、建立起系統的、規范的、覆蓋全社會的社會保障制度。近年來，國際經濟的不景氣，加上國內電商網商的強勢勁頭使實體經濟出現了下滑的趨勢，，職工貨幣收入增幅不高，導致社會中低收入階層規模急劇擴大，再加上城鄉收入差距的擴大，社會弱勢群體的隊伍在擴大。解決這一問題的根本途徑是建立健全的社會保障制度。完善社會保障制度是構建和諧社會的一個基石，建立一個能覆蓋全國的社會安全網，是保證整個社會居民和諧相處的最基本條件。我國在城鎮職工中，對社會保障政策進行了積極的探索，陸續出臺了一些相關的政策，取得了一定的成效，但農村社會保障制度并未全面真正建立，如農村的養老保險和醫療保險政策。總的來說，中國現階段的社會保障政策遠遠沒有形成一個比較完整的體系，再加上高額的教育經費、高房價和高額的醫療費用使群眾的壓力更大。為了社會的公正，為了和諧社會的盡早實現，為了使人民安居樂業，老有所養，病有所醫，政府應更加強化對全社會保障制度的完善。

3、真正確立起社會成員共享社會發展成果的基本理念，保證社會成員享有應有的基本權利。在中國的現階段，貧富差距的擴大、弱勢群體及貧困人口的增多等種種社會不公正現象已引起了社會的廣泛關注。要彌補社會的不公正，不僅僅是扶貧濟困，更重要的應當從社會公正基本理念的層面，使社會成員共享社會發展的成果。具體說來就是指隨著社會發展進程的推進，每個社會成員的尊嚴應當相應地更加得到保證，每個社會成員的潛能應當相應地不斷得以開發，每個社會成員的基本需求應當相應地持續不斷地得以滿足，其生活水準應當相應地得以不斷的提高。這既是現代社會文明的標志，也是現代化進程中的客觀需要，這樣才能取得社會不同利益群體的廣泛支持，才有利于和諧社會的構建。