論社會公正與和諧社會

王世杰

【摘要】“構(gòu)建社會主義和諧社會”是黨中央近年來的一項重大決策與部署。這一重大戰(zhàn)略任務(wù)的提出，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這實際上揭示了社會主義和諧社會的基本特征。對此，需要我們深刻體會和把握“公平正義”（即社會公正）對構(gòu)建社會主義和諧社會的重要作用。

【關(guān)鍵詞】社會公正；和諧社會

“構(gòu)建社會主義和諧社會”是黨中央近年來的一項重大決策與部署。這一重大戰(zhàn)略任務(wù)的提出，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這實際上揭示了社會主義和諧社會的基本特征。對此，需要我們深刻體會和把握“公平正義”（即社會公正）對構(gòu)建社會主義和諧社會的重要作用。

一、社會公正是現(xiàn)代社會的價值原則

公正是人類社會具有永恒價值的基本理念和基本行為規(guī)則，追求公平正義是人類社會發(fā)展的一種進(jìn)步的價值取向，是社會主義和諧社會形成的重要前提和基本特征。這里的公平不單是指經(jīng)濟(jì)公平，而是廣泛涉及社會生活的各個方面，具有多方面的含義。在社會學(xué)意義上，公平指的是社會成員之間的社會地位、經(jīng)濟(jì)收入、消費水平比較接近而不過分懸殊；在法學(xué)意義上，公平指的是權(quán)利與義務(wù)對稱；在倫理學(xué)意義上，公平指的是每個人都擁有平等的生存、發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會。所謂公平正義，即社會公正，是指“社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)”我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是一項艱巨的偉業(yè)，必須調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，而公平正義能作為社會廣大成員普遍接受的價值原則，能夠為整合社會各種力量提供強(qiáng)大的動力。沒有了社會公正，社會經(jīng)濟(jì)不能協(xié)調(diào)發(fā)展，政治權(quán)利不能得到公正維護(hù)，人們則心不平、氣不順，就會引發(fā)激烈的矛盾沖突，造成社會的動蕩不安，就無社會的和諧可言。社會公正的狀況如何，反映了一個社會的文明程度，是中國共產(chǎn)黨長期追求的發(fā)展目標(biāo)，也是衡量社會全面進(jìn)步的重要尺度。

二、當(dāng)前我國社會中的不公正現(xiàn)象透視

眾所周知，經(jīng)過三十多年的改革開放，我國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世公認(rèn)的巨大成就，中國的市場經(jīng)濟(jì)體制初步形成，綜合國力迅速提升，人民的生活水平得到大幅度的提高。但是，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、人民生活水平顯著提高的同時，近年逐步顯現(xiàn)出一些不和諧的跡象，并有愈演愈烈之勢，這些不和諧現(xiàn)象從相當(dāng)大程度上是由社會不公正引起的。這已對社會的安全運行與和諧發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，其中突出地表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、收入差距擴(kuò)大

當(dāng)前，我國的收入階層分布呈現(xiàn)金字塔型，財政部科研所發(fā)布的一份報告顯示，我國居民收入分配差距、貧富分化都在不斷加劇、擴(kuò)大。主要表現(xiàn)在：以基尼系數(shù)反映的居民收入總體性差距逐年拉大，已經(jīng)超過國際公認(rèn)的承認(rèn)線。這不能不引起我們的高度警覺和重視。在西方發(fā)達(dá)國家，最富裕的20%人口的財富一般是最貧困的20%的6—7倍。在美國，這個比例為10倍?，F(xiàn)實生活中可感受到的貧富差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均數(shù)字，且低于平均收入水平的困難群體正在擴(kuò)大，目前，我國還有七千萬人口還未脫貧。從主觀感受方面來看，多數(shù)社會成員已認(rèn)為收入差距已成為中國嚴(yán)重的社會問題。中國社會科學(xué)院相關(guān)調(diào)查顯示，在領(lǐng)導(dǎo)干部對所存在和社會問題的判斷中，收入差距問題也被列在第一位。我們不難得出這樣的結(jié)論：在短短的30多年的時間里，中國已經(jīng)從一個平均主義盛行的國家，轉(zhuǎn)變?yōu)槭杖氩罹嗌鯙閼沂獾膰?，中國社會現(xiàn)在的收入差距已經(jīng)明確無誤地超出了正常的限度，呈現(xiàn)出日益擴(kuò)大趨勢。

2、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大

由于我國城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”的影響，鄉(xiāng)村級的財政債務(wù)沉重，加入WTO給農(nóng)業(yè)帶來的壓力，城鄉(xiāng)差距逐步擴(kuò)大。自國家出臺了減免農(nóng)業(yè)稅和給糧農(nóng)直接補(bǔ)貼等政策后，農(nóng)民收入增加有所提高，但農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的實際增長仍然低于城鎮(zhèn)居民可支配收入的增幅，并且呈現(xiàn)出不斷增大的趨勢。這還不能真實地反映出城鄉(xiāng)之間實際的收入差距，城鎮(zhèn)居民所享有的各種實物補(bǔ)貼，如城鎮(zhèn)居民很多享受公費醫(yī)療、養(yǎng)老金保證、失業(yè)保險、最低生活救濟(jì)，而農(nóng)村居民卻還沒有真正普遍享受這種待遇。

3、行業(yè)收入差距擴(kuò)大

目前，各行業(yè)就業(yè)者收入水平都有大的提高，但提高的程度各不相同，導(dǎo)致各行業(yè)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，收入高低位次發(fā)生明顯變化。如金融、保險、電力、石油、通訊等壟斷經(jīng)營行業(yè)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，業(yè)務(wù)量突飛猛進(jìn)，獲取了高額利潤，并把其中的一部分以不同形式分配給職工；由于國家財政占GDP的比重逐年下降，制約了一些依靠財政補(bǔ)助微利經(jīng)營的基礎(chǔ)性行業(yè)的發(fā)展，如農(nóng)林牧漁業(yè)和地質(zhì)水利業(yè)發(fā)展緩慢；此外，一些全面進(jìn)入市場競爭的行業(yè)，如社會服務(wù)性商業(yè)、餐飲業(yè)和建筑業(yè)利潤下降。從總體和各行業(yè)內(nèi)部來看，城鎮(zhèn)居民收入基本上與受教育程度和年齡成正比關(guān)系，教育成本越高，年齡越大，收入越高。由此可見，行業(yè)內(nèi)的收入差距亦呈擴(kuò)大之勢。

三、推進(jìn)社會公正，構(gòu)建和諧社會

面對我國社會中的種種不公正現(xiàn)象，以及由此帶來的嚴(yán)重矛盾和危機(jī)，我們必須引起高度的重視。當(dāng)前，關(guān)鍵是必須采取有力措施來彌補(bǔ)社會公正的缺失，從而不斷推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的進(jìn)程。

1、必須以大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高社會生產(chǎn)效率為必要的前提條件。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量。任何一個社會結(jié)構(gòu)，都是由物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)來支撐的?！巴ㄟ^社會生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用”。也就是說，在一個生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)、物質(zhì)生活資料極其豐富的社會，建設(shè)和諧社會就有了深厚的基礎(chǔ)。鄧小平也明確指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！憋@然，高度發(fā)達(dá)的社會生產(chǎn)力及生產(chǎn)效率是實現(xiàn)真正的、現(xiàn)代意義上的公正社會所必不可少的前提條件。因此，我國在推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的進(jìn)程中，必須充分重視社會公正得以實現(xiàn)的前提條件—大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高社會生產(chǎn)效率。

2、建立起系統(tǒng)的、規(guī)范的、覆蓋全社會的社會保障制度。近年來，國際經(jīng)濟(jì)的不景氣，加上國內(nèi)電商網(wǎng)商的強(qiáng)勢勁頭使實體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了下滑的趨勢，，職工貨幣收入增幅不高，導(dǎo)致社會中低收入階層規(guī)模急劇擴(kuò)大，再加上城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大，社會弱勢群體的隊伍在擴(kuò)大。解決這一問題的根本途徑是建立健全的社會保障制度。完善社會保障制度是構(gòu)建和諧社會的一個基石，建立一個能覆蓋全國的社會安全網(wǎng)，是保證整個社會居民和諧相處的最基本條件。我國在城鎮(zhèn)職工中，對社會保障政策進(jìn)行了積極的探索，陸續(xù)出臺了一些相關(guān)的政策，取得了一定的成效，但農(nóng)村社會保障制度并未全面真正建立，如農(nóng)村的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險政策?？偟膩碚f，中國現(xiàn)階段的社會保障政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成一個比較完整的體系，再加上高額的教育經(jīng)費、高房價和高額的醫(yī)療費用使群眾的壓力更大。為了社會的公正，為了和諧社會的盡早實現(xiàn)，為了使人民安居樂業(yè)，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，政府應(yīng)更加強(qiáng)化對全社會保障制度的完善。

3、真正確立起社會成員共享社會發(fā)展成果的基本理念，保證社會成員享有應(yīng)有的基本權(quán)利。在中國的現(xiàn)階段，貧富差距的擴(kuò)大、弱勢群體及貧困人口的增多等種種社會不公正現(xiàn)象已引起了社會的廣泛關(guān)注。要彌補(bǔ)社會的不公正，不僅僅是扶貧濟(jì)困，更重要的應(yīng)當(dāng)從社會公正基本理念的層面，使社會成員共享社會發(fā)展的成果。具體說來就是指隨著社會發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)，每個社會成員的尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地更加得到保證，每個社會成員的潛能應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地不斷得以開發(fā)，每個社會成員的基本需求應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地持續(xù)不斷地得以滿足，其生活水準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地得以不斷的提高。這既是現(xiàn)代社會文明的標(biāo)志，也是現(xiàn)代化進(jìn)程中的客觀需要，這樣才能取得社會不同利益群體的廣泛支持，才有利于和諧社會的構(gòu)建。