強化黨內監督 嚴肅問責追責 扎實促進兩個責任的有效落實

尤磊

一、2016年駐廳紀檢組履行監督執紀問責工作情況

（一）持續深化“三轉”，明確職責定位，強化責任擔當。按照省委辦公廳印發的《關于加強省紀委派駐機構建設的意見》對自身職責進行了梳理，重新修定了《駐廳紀檢組關于落實黨風廉政建設監督責任的實施意見》，堅決退出了與履職監督工作不相符的一些議事協調機構，有針對性地制定年度監督執紀檢查的重點目標、重點內容、重點檢查環節和檢查頻次，突出主業主責，聚焦監督執紀。為傳導壓力，落實責任，對包括紀檢組長在內的駐廳紀檢組成員按履職要求，劃分工作重點和履職監督責任區，明確各人日常聯系對象和單位、所承擔的主要工作、牽頭事項、對上對外聯系單位和具體承辦要求，規定駐廳紀檢組成員每季度以書面形式向紀檢組長反饋、報告自己履責監督執紀情況，駐廳紀檢組匯總研究后視情況向廳黨組或省紀委反饋、匯報。

（二）積極主動作為，強化監督問責，推動責任落實。一是抓早抓小，開展經常性的教育、提醒、督促。開展了紀檢組長與廳、處級干部進行提醒談話、駐廳紀檢組成員不定期與所聯系處室單位干部職工進行溝通交流談話等，努力把廉潔守紀的關愛提醒融入到日常工作行為的養成中，從早從小防風險，從細從微促廉潔。二是強化監督，對存在的問題及時警示、問責。2016年，駐廳紀檢組先后4次組織開展了對機關處室單位執行廳機關規章制度、簽訂目標管理責任書情況和貫徹執行中央“八項規定”精神等情況的監督檢查；按省紀委的要求，對報送審計中心、白云賓館、機關食堂等廳屬事業單位財務收支管理情況和公務接待情況進行了專項檢查；對省委第二巡視組巡視期間轉來的信訪舉報信進行了初步調查核實，對機關干部職工借用公款情況進行了調查了解。兩次以書面形式就檢查中發現的一些處室單位管理松懈、規章制度不落實、主要責任人履職不到位等問題，向廳黨組和主要領導進行了報告，并在廳黨組會和廳務會上進行了專題通報。兩次對廳機關承擔審計項目的處室執行審前廉政承諾規定情況進行了通報。一次以函形式就廳機關處級職位民主推薦工作存在的不完善之處提出了改進意見和建議，對有關職能處室履職不到位、工作不作為現象進行了問責。

組織召開了監督執紀問責情況通報大會，向全廳干部職工通報了在監督執紀檢查中發現的主要問題，告知了駐廳紀檢組的監督職責和監督權限，對監督執紀問責中遇到的溝通、配合、協調不暢等問題和當前廳機關黨風廉潔建設中存在的突出問題等分別進行了指出、問責和警示。做到自覺主動接受廳黨組和廳機關廣大黨員和干部職工的監督。廳黨組書記、廳長李健對駐廳紀檢組認真履行監督執紀問責工作職責表示堅決支持，要求廳機關各處室單位對通報指出的問題要進行認真整改，強調廳機關要進一步改進管理，不斷強化廉潔建設。三是理清職責，確保兩個責任有效落實。2016年，廳黨組和駐廳紀檢組分別按照主體責任和監督責任的有關職責劃分，制定了責任清晰、任務明確、內容具體、責任到人的廳黨組黨風廉政建設主體責任清單、駐廳紀檢組關于落實黨風廉政建設監督責任的實施意見、及駐廳紀檢組各成員主要工作任務和職責分工。

（三）運用監督執紀“四種形態”，認真開展信訪舉報查辦工作。2016年，重點加強和規范了信訪舉報工作，建立了信訪舉報登記和臺賬管理制度，公布了駐廳紀檢組舉報郵箱和通訊聯系方式，對近年來信訪舉報事項及線索進行重新梳理、排查，了結歷年來遺留信訪件3件，辦結信訪舉報件6件。在認真開展信訪舉報查辦事項的同時，還有針對性地對信訪舉報信中反映和暴露出的工作管理問題，積極探索運用監督執紀“四種形態”，開展信訪函詢談話20人（次），紀檢組長提醒談話28人（次），駐廳紀檢組成員與聯系單位溝通交流談話73人次。

（四）狠抓自身建設，打造忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。從強化自身建設入手，建立和完善了駐廳紀檢組周例會學習研討制度，每季度交流匯報工作和組長點評制度。選派專人參加中、省紀委組織的專項業務學習培訓，添置配備了一批紀檢工作業務書籍和器材；明確了紀檢組成員的職責分工，建立健全了規章制度等。這些做法，受到省紀委主要領導的充分肯定，并批示轉省紀委、監察廳各領導同志傳閱。

二、2017年駐廳紀檢組工作安排意見

2017年駐審計廳紀檢組的主要工作任務是：圍繞貫徹黨的十八屆六中全會精神，按照中、省紀委七次全會的部署安排，認真履行派駐紀檢機構工作職責，結合實際有重點地開展對中央八項規定精神落實執行情況，《新形勢下黨內政治生活若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》等黨內法規制度和其他有關制度規定落實執行情況的監督檢查，強化黨內監督，嚴肅問責追責，促進兩個責任的有效落實，以良好的精神狀態迎接黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開。

（一）強化黨內監督，嚴格執紀檢查。圍繞學習貫徹黨的十八屆六中全會和中、省紀委七次全會精神要求，開展對廳機關黨組織、處以上黨員干部貫徹六中全會精神和《準則》、《條例》貫徹執行情況的監督檢查，確保黨組責任落實，確保黨員領導干部對黨忠誠。結合監督執紀要求，重點檢查處以上黨員領導干部遵守黨的六大紀律尤其是政治紀律情況、廳黨組會議和廳長辦公會議研究制定的重大決策部署、以及有關制度措施貫徹落實情況等。

（二）嚴格落實中央八項規定精神。按照監督執紀工作要求，繼續抓好中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的落實，緊盯“四風”新動向和不嚴不實問題新表現，及時發現和糾正，堅決防止問題反彈回潮。要加強日常提醒警示，緊盯年節假期和干部崗位變動等重要節點開展廉政提醒，對查處的“四風”問題進行通報。監督檢查執行審計“八不準”工作紀律，督促審計組嚴格執行廉政紀律規定，認真落實審計組審前廉政承諾、審后廉政小結，機關黨風廉政建設情況登記備查表等制度，適時開展廉政回訪。

（三）明確責任管理要求，強化問責制度落實。督促廳黨組認真履行主體責任，落實黨風廉政建設責任清單；按照目標責任管理要求，督促檢查廳機關修訂完善各處室單位工作、職責和更新相關網站信息；建立處室單位主要負責人權力清單、責任清單，明確處室單位人員崗位職責要求；細化目標責任制管理獎懲考核措施，強化激勵約束機制；嚴格執行問責條例，加大問責力度，對不履職、不作為的處室、單位和個人，進行嚴肅問責追責。

（四）堅持運用好監督執紀“四種形態”。在積極落實監督執紀“四種形態”的同時，繼續堅持提醒談話制度和交流談話制度，抓早抓小，對問題線索中帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題，對黨員干部身上存在的“小事小節”，要及時談話提醒、咬耳扯袖、紅臉出汗。通過監督執紀手段和充分運用“四種形態”，確保黨章黨規黨紀在審計機關有效執行，切實解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨寬松軟等問題。

（五）強化自我監督，加強隊伍建設。按照打鐵先要自身硬的要求，加強對紀檢干部監督管理，理順監督機制，自覺接受監督。認真落實監督執紀工作規則，加大對紀檢干部的教育培訓力度，集中精力聚焦主業，不斷提高履職能力，以更嚴的標準、更高的要求監督執紀問責。