論政府主導下的網絡社會治理

王芳

【摘要】網絡社會是信息社會的高級發展階段，多元社會主體借助信息網絡技術聯結成一個復雜巨系統。網絡社會治理是互聯網時代國家治理的有機組成部分。已有的網絡社會治理理論主要討論治理主體多元、主體間平等賦權、靈活溝通與協同等內容，但是各國實踐表明，多主體平等參與的社會治理并不真正存在，過度強調治理主體間的平等會導致公共決策效率低下、政策實施能力不強等問題。本文認為，提高社會問題解決的質量與效率是網絡社會治理的目標，網絡社會治理應當以政府所代表的國家為中心，同時應當發展新的工具與策略提升政府與非政府部門之間在政策規劃與實施過程中的協同與合作，從而有效發揮非政府主體參與社會治理的作用。為此，本文討論了網絡社會治理的目標、對象與主體結構，并提出了由政府主導的多主體協同合作的網絡社會治理結構模型。

【關鍵詞】網絡社會 社會治理 網絡治理 互聯網治理 治理結構

【中圖分類號】D668 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.07.006

隨著技術的突破性創新和生產力的革命性發展，人類社會歷經農業社會、工業社會，進入了后工業社會與信息社會。網絡社會是信息社會的高級發展階段，是由互聯網聯系起來的跨越國界的復雜巨系統。網絡社會以“互聯、開放、移動、共享”為特征，通過即時通信、Web2.0、在線社區、在線交易、在線金融、移動服務等方式，實現資金、信息、觀點、情感、知識、創意的迅速動員、流動、交換和聚集?！?br>