旅游陷阱為何屢治不止

“只需80元，游遍北京城”，五一期間，北京的“黑一日游”又出來騙人了。遺憾的是，又有不少游客著了騙子的“道兒”。

不惟北京如此，一到假期，各大在線旅游網站充斥著各種低價促銷，“原價近6000元的巴厘島4晚6日自助游只要2999元；原價3000多元的韓國濟州島4日游只需1466 元；而原價3299元的香港4日游現在只賣1159 元……”同時，尾單、爆款、特惠、0元購……這些字眼也用在了旅游產品上。

低價旅游陷阱多多

和北京“黑一日游”相仿，云南的“低價游”早已經臭名昭著。

張麗回想起2014年那趟云南之行，至今還耿耿于懷，“以為撿了便宜，實際沒少花錢。”張麗說。

張麗是山西人，2014年國慶節假期到云南旅游。一家三口人一下火車就被銷售人員“忽悠”著參加了第二天的“昆大麗”5天團。“每個人只需要1000元，我們一家3口人，3000元還在可承受范圍內。”張麗高高興興地付完款，第二天踏上了“放血”的旅游之路。

同一個旅游大巴內，坐著和張麗一家一樣的“散客”。這個由五湖四海的游客組成的旅行團，在交納了相同的低廉旅費后，被組織在一起。在每一個景點拍完照后，在導游的“介紹”下，張麗一家和同團的游客暈乎乎地在固定的商場刷了卡購了物，“有些景點就在門口合了個影，還不如在家上網看圖片呢，最后買回來一堆用不上的首飾。”張麗回想起來，依然憤憤不平。最后張麗一家花了近一萬元購買了據說是當地特色的沙金首飾。

“對于這些低價旅行團，很多游客難以說不。一方面市場對‘質優價實的產品供給不足，但同時也有相當一部分游客總是抱著僥幸心理覺得會‘物超所值，他們不是不明白低價后面的貓膩的。”一位云南當地旅行社的負責人說。在云南，這樣的薄利旅行團百花齊放。“‘昆大麗5天團的成本價是每人1600元，如果不讓游客購物消費，根本賺不回成本。”

“羊毛出在羊身上。你被低價吸引，就會為低價付出‘代價。”一位旅行社的負責人說。和許多商品一樣，旅游產品存在一定的成本，機票、住宿、餐飲、景點門票……這些都是出游行程中必不可少的成本支出。尤其是出游高峰時期，旅游成本會更高。以低價做噱頭吸引消費者的旅游產品，背后往往隱藏著諸多貓膩和陷阱。當惡性競爭沒有了受眾和市場，自然就會銷聲匿跡。

隨著越來越多的強制消費、低價騙局的曝光，對于“0元游香港”“一元錢游遍東南亞”等類似的宣傳標語已經越來越不能吸引到消費者，大多游客已經有了警惕之心。“按照合同法規定，違反國家禁止零負團費的規定而簽訂合同的，對于消費者、對旅行社都不產生法律約束力。”一位資深法律人士說。

“長期的惡性價格競爭也造成了旅游產品的變形。為爭搶客源，零負團費屢禁不止，組團社把利潤壓力轉嫁給地接社和導游。”云南上途商務咨詢有限公司總經理李偉峰說。導游正常工作不但不能取得合法勞動所得，甚至存在導游要向旅行社買團的現象。旅游購物、自費項目成為地接社和導游唯一可實現收入反轉的賭博性行為。

消費陷阱防不勝防

2013年10月開始實施的《旅游法》明確規定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。法律明令禁止，違法事件卻依然屢禁不止，“不合理低價”頑疾難除折射的是當前旅游市場的不完善。盡管《旅游法》否定了“不合理低價”，但何為“不合理低價”目前仍無明確的定義。

3月27日，云南省公布的“史上最嚴的旅游治理措施”，對旅游購物進行了“一刀切”，治理措施造成的結果是：云南全線的旅游價格普遍上漲了三到五成。選擇云南作為旅游目的地的游客迅速下跌，而同期，周邊的貴州、廣西卻異常火爆，桂林甚至出現一房難求、一車難求的景象。

剛剛過去的五一小長假，整個云南旅游市場看起來秩序井然，游客體驗也有明顯改善。但旅游從業者普遍認為，生意難做。昆明市旅游行業協會會長朱伯威介紹說，節假日的剛性需求還比較旺盛，但是今年云貴川三省的旅游總人數，云南墊了底。按照國家旅游局最新的統計數據，4月30日，云南省當天共接待游客243.09萬人次，而當天，貴州的接待游客數是852.57萬人次。

“對于消費者而言，以價格為導向，選擇性價比最高的旅游目的地；對于組團社而言，當然是選擇利潤空間大的旅游目的地。”李偉峰說，“云南省‘壯士斷腕的決心固然應該得到肯定，但是如果整個市場主流的產品結構不能得到改善，這種做法勢必會給當地旅行社、旅游中低端住宿業和導游、旅游運輸等行業帶來沉重的打擊。”

“不合理低價”很大程度上，源于市場需求。

“市場會有消化這些‘治理措施的手段。”據一位云南當地旅行社的負責人介紹，很多景區景點在取消定點購物的措施公布后，應聲而起了很多自費項目，比如喝茶看表演，或者登塔遠眺，“都是需要另行收費的。以前這些項目也存在，但不是大頭，現在取消旅游購物了，景點的這些自費項目就如雨后春筍一樣層出不窮、環環相扣。”

禁止了強制購物，旅游市場真的就能回歸良性嗎？

治理路漫漫

“我更愿意出國游，價格相對透明，基本成本顯而易見。”一位在五一假期選擇了出境游的游客說。

解決國內旅游市場“不合理低價”的問題不可能一蹴而就。根除這一亂象，要充分發揮市場調節的作用，越成熟的游客越不會為低價所迷惑。隨著游客的不斷成熟，“不合理低價”將失去市場。

對消費者而言，一個紛亂的市場是難以博得信任和支持的，無論是傳統旅行社還是OTA企業，都有責任和義務為客戶提供優質的產品和周到的服務。旅游企業應把更多精力放在旅游產品的研發和創新上，以此帶動整體旅游行業的健康持續發展，而非進行簡單的“價格戰”。

要想讓旅游市場回歸良性軌道，不能僅僅滿足于對導游和相關旅行社進行了“嚴肅處理”，而應該下大力氣肅清旅游市場的“潛規則”。“僅僅依靠云南一個省去取消旅游購物，不是長久之計，應該是在全國范圍內治理肅清。”李偉峰說。

旅游行業應從根源上杜絕亂象發生，出臺具有事前防控效應的規范，建立完善的導游酬勞機制，加大對不規范從業者的懲罰力度，讓行業競爭與發展回歸理性。同時，要加強對《旅游法》的實施和監管力度。旅游市場的監管者并非只有國家旅游局，地方旅游部門應明確自身責任，填補監管空白。

有專家表示，若要杜絕導游與游客沖突事件的發生，應盡快規范導游管理制度，完善導游薪酬體系，讓導游得到更合理身份。導游應該有基本合理的工資，再加上業績提成，但業績的提成應該是合理的，而不是隱性的個人行為。

“旅游行業的亂象由來已久，并不是短時間就可以改變的。改變游客的比價理念、讓企業停止價格戰、協同背后的資源合作、保障導游收入等，這些事情要全部做到，還需要時間。”李偉峰說。