別樣的溫暖

流云

在位于中緬邊境附近的鎮康縣中緬鞋業輕紡文化產業園的鞋子生產車間里，近百名緬甸籍員工正在制鞋流水線上忙碌著。雖然都只是20來歲的小伙子、小姑娘，但他們裁料、縫線、定型等每一道工序都做得十分嫻熟。

距離鞋廠幾百米外就是中緬國界，遇到緬甸打仗的時候，槍炮聲不絕于耳。特別是到了晚上。交戰雙方的炮彈劃過夜空。不明情況的人還以為是一場小型的煙花表演。

眼前的戰爭雖然殘酷，但生活總要繼續。在中國打工的日子里。他們感受到了中國政府、工會和企業帶給他們別樣的溫暖，不僅收入是國內的三倍以上。而且在工作、生活等方面給予他們細致入微的關照和尊重，正在全力建設的國門職工服務中心更是讓他們對未來的工作、生活充滿信心。

“墻”內外的和平與戰爭

鎮康新縣城所在地南傘鎮，因與緬甸的果敢地區相連，可以說是一城連兩國，早在明清時即有邊民互市活動。

近年來，緬甸政府軍和果敢部落武裝沖突不斷，給邊境地區的群眾生活造成了很大影響。

3月11日，一枚炮彈擊中了果敢地區的紅巖學校和學校周圍的民房，造成了一名中國籍支教老師當場身亡，多名平民不同程度受傷。

一條邊境線如同一堵墻一樣隔開了兩個國家，墻內外卻是兩個截然不同的世界，戰爭與和平在這里得到了最集中的體現墻內的中國和平穩定，人民安居樂業；墻外的緬甸戰火紛飛，群眾因此備受摧殘。

為了躲避戰爭帶來的危害，很多緬甸年輕人選擇跨國進入中國的邊境地區找工作，此舉不僅能保證自身安全，而且在中國打工的收入也遠高于緬甸境內。

為了發展邊境經濟，給兩國邊境地區群眾提供更多就業崗位，中緬鞋業輕紡文化產業園于2012年正式開工建設。該園區位于鎮康縣城東南部，規劃占地面積7315畝，緊挨著新建的國際會展中心，會展中心百米之外就是中緬邊境線125號界樁，這里距離南傘口岸也僅有數公里。

通過當地政府的招商引資，引入了深圳匯龍國際投資控股有限公司等上百家東部沿海鞋業輕紡產業公司作為園區的投資建設方，園區建成后將打造為以制鞋業和輕紡業為主的產業聚集區，預計實現銷售收入超過100億元，進出口額達40億元，提供就業崗位5萬個，實現稅收8億元。

同時，園區將采用“一園兩國”的OPA跨境產能模式，即企業產品由中國和緬甸合作生產，最終取得緬甸的原產地證，從緬甸直接出口到歐美國家，相較從國內出口，此舉能夠大大降低稅收、人力等各類成本30%左右。

截止今年2月初，中緬鞋業輕紡文化產業園已累計投入建設資金1.4億元，完成8棟標準化廠房建設，建筑面積達3.2萬平方米。共有18家企業簽訂了入園協議，其中正式投產的有龍源鞋業、天馬鞋業等4家公司。

據工會主席張京文介紹，目前這四家企業都是從深圳等沿海地區將原材料運到園區進行加工，成品大部分出口到歐美國家，一雙皮鞋售價大都在幾百到上千元。

但目前在園區的生產條件還只能把原材料加工成半成品，最終的成品組裝和包裝出口還需要運回深圳等地，但是隨著園區建設進度的不斷推進，越來越多的企業會入駐進來，規模化生產的優勢將逐步凸顯，這也就意味著更多的緬甸籍群眾能在這里獲得穩定且收入不菲的工作機會。

工會服務職工無國界

在首批入駐園區的一百多名職工中，近百名緬甸籍員工占了職工總數的90%左右，隨著更多的公司和車間投產，今年估計還會招聘幾百名緬甸籍員工人園工作，如何服務和管理這些職工成了一個難題。

2015年底，中緬鞋業輕紡文化產業園工會正式成立，很快與工會相關的機構、規章、辦公場所都配置完畢，但卻出現了一個從未遇到過的新問題。

由于首批入駐的職工90%為緬甸籍員工，根據我國《工會章程》的相關規定，這些外籍員工無法加入我國工會，無法入會也就不能享受工會提供的服務。如果這一情況不能解決，那么園區工會也將無法開展工作。

為此，園區工會將這一情況上報到鎮康縣總工會，并經鎮康縣總工會逐級上報研究。最終，各級工會一致認為服務職工是工會的職責所在，只要是在我國境內的企業工作的職工，無論是什么國籍、不管能否加入工會，都應當一視同仁對待。這些緬甸籍員工由于國內爆發戰爭，工會更應該主動為他們提供服務，讓他們安心工作。

“可以說上級工會的這個決定為園區工會工作指明了方向，當遇到一些復雜的問題時，我們處理起來也更加有底氣。同時，這也打開了一個雙贏的局面，一方面這些外籍職工自身能有很可觀的收入，同時又能為入駐的企業和地方經濟創造效益?！睆埦┪恼f。

在各級工會的大力支持下，中緬鞋業輕紡文化產業園職工之家建設與園區建設同步推進，規劃的職工之家占地4200平米，總投資200余萬元，建成后將包含籃球場、羽毛球場、藤球場等健身場所，同時閱覽室、食堂、醫務室、購物超市等配套設施也都應有盡有。

更好的消息也隨之傳來，在省市縣三級政府和工會的大力支持下，鎮康縣將新建一個集幫扶、保險、培訓等多項功能為一體的國門職工服務中心，專門用來服務在中緬邊境工作的中外籍職工。

目前，該中心的規劃選址等前期工作已經完成，各項基礎設施建設正在穩步推進。

細微之處顯真情

90余名緬甸籍員工中，大部分都是20歲左右的年輕人，語言障礙、飲食風俗習慣各異等問題必然存在，但辦法總比困難多，只要真正用心去服務關愛他們，讓他們在細微之處看見工會干部職工的真情，很多問題都能很好解決。

為了避免出現違法用工等方面的問題，園區工會從招聘外籍員工時就提前介入，積極督促企業方通過正規合法的渠道招聘員工，嚴格避免出現使用偷渡外籍員工和童工等情況出現。

員工招進企業后，必須進行為期一個星期的入職培訓，簽訂用工協議后才能正式上崗。同時為了保障外籍員工的合法權益，協議中必須明確工資不低于當地最低工資標準，同時必須與中國職工實行同工同酬和相同的工作時間和休假權。

據張京文介紹，目前園區內這些職工的工資由基礎工資和績效工資構成，正常上班的話每月平均工資在1500元左右，高一些的可達1800元。而他們如果在緬甸工作，相同的工種每個月只有500元左右的收入。因此，對他們來說這樣的收入可以說是高薪階層。

“每個月1500左右的收入可以說是純收入，因為他們的吃住都是免費的，就連入職時的被子、洗漱用品也都是廠里統一提供，因此算下來他們每月的工資在鎮康當地也不算低。”張京文說。

對他們的關愛和尊重還體現在一些微小的細節方面。

緬甸籍員工無法辦理中國境內的銀行卡，因此每個月的工資只能現金支付。領到工資后，廠里專門給他們一天的假期讓他們把工資帶回緬甸儲存或交給家人保管。

由于緬甸籍員工大多不會說漢語，廠里專門聘請了翻譯人員，讓勞資雙方實現及時無障礙溝通。同時，廠里和車間出臺的每一項規章制度，都要分別用漢語和緬甸語打印出來，第一時間讓他們了解清楚。

按照緬甸的風俗，他們不過中國傳統的春節，最盛大的節日是圣誕節和潑水節。每逢這兩個節日，廠里都會給他們專門的假期回家過節。沒能回去的，工會也會組織他們搞一場文藝晚會慶祝。

緬甸職工喜歡玩藤球，園區工會就會定期組織他們打藤球比賽……

由于園區尚處于建設階段，各項配套設施還不夠完善，前期入駐的企業職工生活中難免存在一些困難和不便之處，最大的困難就是從園區到縣城的幾公里路程沒有交通車，此外園區里沒有醫務室。

為了解決交通車的問題，園區工會請鎮康縣總工會出面協調，最終公交公司同意職工放假期間開一條公交專線到園區。

目前，縣衛生局也正在積極協調將在園區開一個醫務室，在醫務室正式開診之前，園區工會購買了一些常用的醫療藥品提供給職工，一旦職工身體不舒服，也會及時開車將他們送到縣城就診。

“隨著各項基礎設施的不斷建成，我們有信心將園區工會真正打造為中緬籍職工之家?！睆埦┪恼f。