新常態(tài)下規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度若干問(wèn)題的思考

王偉

摘 要：隨著油田企業(yè)積極推行ERP，深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和全面預(yù)算管理，工作程序更加復(fù)雜，正常的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理受到一定的影響，會(huì)計(jì)工作沒(méi)有得到持續(xù)鞏固和加強(qiáng)，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的支撐、保障作用。為了提高會(huì)計(jì)核算制度，應(yīng)進(jìn)一步完善核算的科學(xué)性，并對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督控制，通過(guò)對(duì)事前嚴(yán)格控制、事中嚴(yán)格監(jiān)督以及事終嚴(yán)格考核，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)事件的執(zhí)行過(guò)程中全程監(jiān)控，杜絕經(jīng)濟(jì)分配的嚴(yán)重浪費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)將預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分離，形成核算指標(biāo)的全面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并將最終結(jié)算結(jié)果與油田企業(yè)的單位職工獎(jiǎng)金掛鉤，與干部的業(yè)績(jī)考核掛鉤，并根據(jù)最終考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲策略，確保核算管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；規(guī)范化；會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度；精細(xì)化管理

財(cái)務(wù)制度是油田會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，對(duì)油田企業(yè)的發(fā)展起到積極作用。會(huì)計(jì)工作必須受到應(yīng)有的重視，這是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的要求，只有切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度，提升會(huì)計(jì)工作水平，才能促進(jìn)油田企業(yè)的健康發(fā)展。

近年來(lái)，隨著油田不斷拓寬經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的深度和廣度，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)日益復(fù)雜，對(duì)財(cái)務(wù)工作的精細(xì)化管理水平提出了新的要求，油田分公司財(cái)務(wù)管理工作的地位和作用持續(xù)提升。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，是企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段的內(nèi)在邏輯和必然選擇，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量的重要手段，財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理中最為關(guān)鍵的一環(huán)，在企業(yè)實(shí)施精細(xì)化過(guò)程中起著至關(guān)重要的核心作用。油田領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)指出“財(cái)務(wù)管理工作，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)實(shí)踐，為百年勝利助力”。財(cái)務(wù)制度是油田開(kāi)展會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，對(duì)油田企業(yè)的發(fā)展起到積極作用。隨著油田改革的深入發(fā)展，油田的財(cái)務(wù)管理水平也在不斷創(chuàng)新和發(fā)展，積極探索出一系列創(chuàng)新改革措施，借助ERP系統(tǒng)，全面預(yù)算管理、資金集中管理系統(tǒng)使油田的財(cái)務(wù)管理體制逐步趨于優(yōu)化，財(cái)務(wù)管理整體工作水平逐漸步入高效的運(yùn)轉(zhuǎn)軌道。本文重點(diǎn)對(duì)油田會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行分析與闡述，以促進(jìn)油田企業(yè)的健康發(fā)展。

1、會(huì)計(jì)核算制度

傳統(tǒng)的油田會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度在處理一些事項(xiàng)時(shí)存在諸多問(wèn)題，很多事情僅能合并反映，缺乏獨(dú)立的核算體系。因此，在會(huì)計(jì)報(bào)表中，無(wú)法反映油田企業(yè)由于環(huán)境等因素造成的不明

確支出資產(chǎn)、負(fù)債、收益。另外，油田物流與國(guó)際接軌方面也有不便，甚至出現(xiàn)同一片儲(chǔ)油區(qū)在國(guó)內(nèi)外的時(shí)值不同現(xiàn)象。為了提高會(huì)計(jì)核算制度，應(yīng)進(jìn)一步完善核算的科學(xué)性，并對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督控制，通過(guò)對(duì)事前嚴(yán)格控制、事中嚴(yán)格監(jiān)督以及事終嚴(yán)格考核，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)事件的執(zhí)行過(guò)程中全程監(jiān)控，杜絕經(jīng)濟(jì)分配的嚴(yán)重浪費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)將預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分離，形成核算指標(biāo)的全面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并將最終結(jié)算結(jié)果與油田企業(yè)的單位職工獎(jiǎng)金掛鉤，與干部的業(yè)績(jī)考核掛鉤，并根據(jù)最終考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲策略，確保核算管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

油田經(jīng)濟(jì)責(zé)任制主要是提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督與管理工作，對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任開(kāi)展科學(xué)評(píng)價(jià)，促進(jìn)油田黨風(fēng)廉政建設(shè)。但是經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的目標(biāo)不明確是當(dāng)前工作中存在的主要問(wèn)題，該項(xiàng)工作實(shí)施部門(mén)提交的經(jīng)濟(jì)責(zé)任結(jié)果不報(bào)告，與相關(guān)部門(mén)提出的要求存有較大差距，同時(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的工作質(zhì)量尚需進(jìn)一步提高，問(wèn)責(zé)范圍也有限，責(zé)任結(jié)果的不受重視以及透明性，造成油田經(jīng)濟(jì)責(zé)任制工作并沒(méi)有完全開(kāi)展起來(lái)。

3、成本預(yù)算制度

一是形成月度動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)的預(yù)算管理體系，并實(shí)行“以月保季、以季保年”的原則。二是提高對(duì)油田設(shè)計(jì)與質(zhì)量的管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鉆井工程的設(shè)計(jì)和施工，作業(yè)方案的設(shè)計(jì)和施工、采購(gòu)材料，維修工程設(shè)計(jì)等，以避免由于質(zhì)量問(wèn)題而造成的經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)成本預(yù)算管理工作。三是成立重點(diǎn)單耗水平體系，如耗電、單位作業(yè)成本等，采取月度公報(bào)公示制度，提高油田管理水平。四是完善登記成本控制制度，將預(yù)算目標(biāo)擴(kuò)展到基層隊(duì)，以形成至上而下預(yù)算指標(biāo)體系，逐步開(kāi)展分層次的成本管理。五是成本預(yù)算管理制度，對(duì)電費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、材料費(fèi)等實(shí)行預(yù)警。

4、油田維護(hù)費(fèi)制度

首先，在對(duì)開(kāi)發(fā)成本、生產(chǎn)成本等進(jìn)行核算系統(tǒng)的前提下，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)維護(hù)工程或者維護(hù)活動(dòng)開(kāi)展具體核算。其次，對(duì)尚處于開(kāi)發(fā)性質(zhì)的維護(hù)工作，相關(guān)資金來(lái)源應(yīng)與其他投資活動(dòng)一樣，根據(jù)投資人的投資款或者債權(quán)人的貸款情況來(lái)解決，同時(shí)相關(guān)支出應(yīng)資本化處理，也就是形成固定資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)管理與核算，如注氣井、注水井等輔助油井，對(duì)不構(gòu)成固定資產(chǎn)或者不適合與固定資產(chǎn)共同核算的，則按照長(zhǎng)期待攤費(fèi)處理。在投產(chǎn)之后發(fā)生的后續(xù)開(kāi)發(fā)工程活動(dòng)，也按照如上方法辦理。對(duì)投產(chǎn)之后產(chǎn)生的相關(guān)油田維護(hù)活動(dòng)支出，應(yīng)根據(jù)具體維護(hù)工作的基本目標(biāo)，嚴(yán)格將穩(wěn)定支出和增產(chǎn)支出劃分。其中穩(wěn)定化支出作為費(fèi)用化處理，增產(chǎn)性支出則作資本化處理，對(duì)于無(wú)法嚴(yán)格區(qū)分穩(wěn)產(chǎn)與增產(chǎn)的情況，則應(yīng)按照相關(guān)支出金額的大小、收益期限、服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)等區(qū)別，分別計(jì)入當(dāng)期油氣產(chǎn)品成本、固定資產(chǎn)中。另外，對(duì)于相關(guān)維護(hù)活動(dòng)的資產(chǎn)，如果在油井開(kāi)采完之后，仍按照可移動(dòng)資產(chǎn)來(lái)使用，就能夠按照固定資產(chǎn)來(lái)核算，否則則屬于長(zhǎng)期待攤費(fèi)用處理方式。如果涉及進(jìn)而不大就可計(jì)入當(dāng)期的生產(chǎn)成本中，否則按照預(yù)計(jì)采量分?jǐn)傂问接?jì)入后期的產(chǎn)品成本中。

5、稅務(wù)管理制度

首先，根據(jù)最新企業(yè)所得稅稅法、營(yíng)業(yè)稅稅法、增值稅稅法等相關(guān)實(shí)施條例的變化，進(jìn)一步推進(jìn)稅控流程、避免涉稅風(fēng)險(xiǎn)。建立健全涉稅風(fēng)險(xiǎn)的防控體系，有效降低稅負(fù)，提高油田企業(yè)稅務(wù)管理水平。其次，積極開(kāi)展對(duì)個(gè)人所得稅的籌劃繳納工作，并對(duì)殘疾職工實(shí)行個(gè)人所得稅減免、降低職工稅負(fù)。其次，積極享有增值稅的轉(zhuǎn)型政策，對(duì)抵扣儀器設(shè)備或者其他油氣資產(chǎn)等進(jìn)項(xiàng)稅額，增強(qiáng)投資量。另外，油田企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅收法律的研究，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，收集有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的專用設(shè)備資料，做好抵免稅額工作。

6、發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督作用

企業(yè)的內(nèi)部控制制度若想切實(shí)實(shí)行并取得良好的收效，必須開(kāi)展一定的監(jiān)督手段，而企業(yè)內(nèi)部最重要的監(jiān)督手段即審計(jì)。企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是建立內(nèi)部審計(jì)在檢查內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作中的獨(dú)立性，并將審計(jì)工作由原來(lái)的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前控制及事中督查，讓監(jiān)督工作具有日常性及全過(guò)程的參與性、控制性，同時(shí)將監(jiān)督與評(píng)價(jià)的結(jié)果及時(shí)反饋，為企業(yè)及時(shí)調(diào)整內(nèi)部控制制度提供依據(jù)。另外，企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善，僅靠企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督力量是不夠的，政府的相關(guān)部門(mén)如財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、工商等行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督工作進(jìn)行科學(xué)、合理地分工，及時(shí)掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，并實(shí)行資源共享，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行有效的外部監(jiān)管，以內(nèi)外結(jié)合的方式，鞏固內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)。相關(guān)部門(mén)可加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師從業(yè)者的專業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)的監(jiān)督與管理，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師等相關(guān)工作者的社會(huì)監(jiān)督作用。加大媒體宣傳作用，對(duì)違反國(guó)家政策的企業(yè)進(jìn)行曝光，實(shí)行開(kāi)放式社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

7、結(jié) 論

總之，在當(dāng)前復(fù)雜的油田市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理成為企業(yè)重要的管理手段。必須加強(qiáng)各方面財(cái)務(wù)管理工作，貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)理念，建立現(xiàn)代化油田企業(yè)，提高油田經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)控制也是強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、保證會(huì)計(jì)資料完整性的重要前提，能夠確保各項(xiàng)法律法規(guī)及油田內(nèi)部管理制度貫徹執(zhí)行到位，促進(jìn)油田企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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