探討電力工程技經(jīng)管理存在的實(shí)際問題

李盛

摘要： 在電力工程的建設(shè)當(dāng)中，采取技經(jīng)管理的主要目的是為了落實(shí)電力工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)方案的合理性，從而有效的控制項(xiàng)目的建設(shè)成本。本文主要對(duì)電力工程當(dāng)中的技經(jīng)管理存在的問題進(jìn)行了分析，希冀對(duì)同行起到一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：電力工程；技經(jīng)；管理；問題

0引言

隨著我國(guó)電力行業(yè)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)呈現(xiàn)出了多元的局面，這樣一來，對(duì)于電力企業(yè)的施工要求變的越來越高。技經(jīng)管理在電力企業(yè)的投資效益方面具有重要的意義，采用技經(jīng)管理方式的可以合理的使用電力企業(yè)的物力、人力以及財(cái)力，進(jìn)而遏制電力企業(yè)，中存在的腐敗現(xiàn)象，為電力企業(yè)的發(fā)展起到很多的積極作用。因此，電力企業(yè)開始采取技經(jīng)管理的方式來改變傳統(tǒng)管理模式所帶來的弊端，有效的提高了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和工作人員的專業(yè)能力，進(jìn)而提高電力企業(yè)在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力。

1 施工前常見問題及解決辦法

1.1施工前常見問題

（1）合同內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求

電力企業(yè)的招標(biāo)主要是為了在選擇合適的施工企業(yè)之外，還可以進(jìn)一步提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而形成較為合理的工程價(jià)格，實(shí)現(xiàn)控制投資的最終效果。但實(shí)際上，很多的項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)并未體現(xiàn)出招標(biāo)文件當(dāng)中所提出的條件，因此使招標(biāo)成為了一種形式。

（2）將合同中的子目進(jìn)行肢解，編制造價(jià)文件

某些施工單位在計(jì)價(jià)時(shí)以清單內(nèi)容漏項(xiàng)為名，增加很多的子項(xiàng)目，這樣就會(huì)在原有的綜合子目別肢解之后進(jìn)行多次計(jì)價(jià)。

（3）合同條款內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)

企業(yè)在編制合同時(shí)，很容易出現(xiàn)矛盾、不嚴(yán)謹(jǐn)以及歧義等問題，此外還會(huì)有很多限制性用語不明確和暫定性內(nèi)容。一些施工單位會(huì)在合同之外附加很多的條款，比如地方矛盾協(xié)調(diào)費(fèi)、下浮比例等。

1.2施工前常見問題的解決措施

針對(duì)上述的問題，我們可以采取以下的解決辦法：

（1）找準(zhǔn)職能定位，理順各部門之間的關(guān)系，這樣才可以使技經(jīng)管理工作順利進(jìn)行下去。明確劃分各級(jí)基建的技經(jīng)管理的職責(zé)，劃分技經(jīng)和相關(guān)專業(yè)之間的職責(zé)界面。施工單位需要嚴(yán)格按照合同法和其它的相關(guān)規(guī)定履行合同內(nèi)容，確保每筆費(fèi)用的支出都是符合要求的。按照相關(guān)的規(guī)定，設(shè)立技經(jīng)管理的統(tǒng)一體系，全面支撐起技經(jīng)管理的業(yè)務(wù)。

（2）確保合同條款的真實(shí)性與合理性

電力企業(yè)的技經(jīng)管理人員需要具有較高的專業(yè)能力以及良好的職業(yè)道德，在工作的同時(shí)不斷提高自己，從而更好的進(jìn)行技經(jīng)管理。技經(jīng)管理人員需要按照相關(guān)的規(guī)定來篩選工程造價(jià)的主要內(nèi)容，并將其進(jìn)行歸納和總結(jié)，然后與合同內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，從而判斷是否符合招標(biāo)文件中的相關(guān)規(guī)定。施工企業(yè)在開工之前，需要確保圖紙會(huì)審、施工預(yù)算的審核以及合同簽訂等內(nèi)容的順利完成，然后與原合同進(jìn)行對(duì)比，查看是否符合原合同的要求。對(duì)比后，若出現(xiàn)合同的增補(bǔ)、變更、終止或轉(zhuǎn)讓等情況，則需要進(jìn)行真實(shí)性和合法性檢測(cè)。

（3）仔細(xì)閱讀施工合同文件當(dāng)中關(guān)于施工范圍的內(nèi)容

對(duì)于上述的任榮若出現(xiàn)界定不清的現(xiàn)象，則需要參照其它合同。集體需要做到以下的幾點(diǎn)：①合同價(jià)款需要在招標(biāo)工程的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，發(fā)包人和承包人根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行約定；②對(duì)于非招標(biāo)工程的合同款的簽訂，則需要發(fā)、承包人根據(jù)審定的工程概算書進(jìn)行約定；③若出現(xiàn)合同約定不明確或者是未約定的現(xiàn)象，則需要按照我國(guó)的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行合同的補(bǔ)充。

2 施工過程中常見的問題及解決措施

2.1施工過程中常見的問題

（1）原材料以次充好

一些施工單位會(huì)故意更換建筑材料在，因此就會(huì)出現(xiàn)次貨價(jià)高的現(xiàn)象。此外，施工單位還會(huì)將招標(biāo)文件中未明確的裝飾材料的價(jià)格提高，檔次降低。

（2）施工聯(lián)系單只增不減

在實(shí)際的施工過程中很容易出現(xiàn)工程變更的現(xiàn)象，但是卻很少減少工程的聯(lián)系單的數(shù)量，因此就會(huì)出現(xiàn)聯(lián)系單只增不減的現(xiàn)象。即便是出現(xiàn)了工程單減少的情況，大多也不詳細(xì)。這樣一來，結(jié)算時(shí)就會(huì)出現(xiàn)結(jié)算價(jià)大于合同價(jià)的現(xiàn)象。

（3） 更改遺失資料數(shù)據(jù)

在施工的過程中很容易出現(xiàn)更改技經(jīng)資料的現(xiàn)象，這樣就會(huì)對(duì)工程的造價(jià)產(chǎn)生很大的影響，并且很難對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證。因此，在施工的過程中會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)故意遺失一些重要的技經(jīng)資料，從而避免造價(jià)遭到核減的情況。

2.2 施工過程中常見的問題的解決措施

（1）嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行設(shè)備材料的價(jià)格核實(shí)，認(rèn)真閱讀合同內(nèi)容，嚴(yán)格按照合同辦事。認(rèn)真挑選材料，嚴(yán)防以次充好現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（2）對(duì)于出現(xiàn)工程變更的項(xiàng)目，要嚴(yán)格地分析聯(lián)系單，避免聯(lián)系單只增不減現(xiàn)象的出現(xiàn)。一些包含在額定中的現(xiàn)場(chǎng)簽證的費(fèi)用只記一次，不得重復(fù)記取。

（3）嚴(yán)格區(qū)分技經(jīng)資料的真實(shí)性，對(duì)于修改過的原件必須在修改處重新蓋章，否則無效。

3 施工竣工結(jié)算存在的問題及解決措施

3.1施工竣工結(jié)算存在的問題

（1）虛報(bào)費(fèi)用和工程量

工程量可以說是編制工程結(jié)算的基礎(chǔ)內(nèi)容，因此會(huì)直接影響工程的結(jié)算數(shù)額。一些工程在建設(shè)的過程中會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更等情況，因此最終的工程量會(huì)發(fā)生改變，而在最后的編制結(jié)算時(shí)若不能及時(shí)的更改工程量，就會(huì)造成工程量的結(jié)算量不準(zhǔn)的現(xiàn)象。此外，在工程的結(jié)算時(shí)還會(huì)出現(xiàn)一些增加費(fèi)用，從而加大了結(jié)算費(fèi)用。

（2）高帽套用定額

對(duì)于電力工程在進(jìn)行結(jié)算編制時(shí)，需要按照規(guī)定的定額基價(jià)進(jìn)行計(jì)算，因此會(huì)出現(xiàn)基價(jià)套高、重復(fù)選用子目以及定額借用等現(xiàn)象，這樣一來就會(huì)對(duì)工程的結(jié)算價(jià)格產(chǎn)生影響，出現(xiàn)提高工程造價(jià)的情況，從而增加施工企業(yè)的收益。

（3）提高工程類別取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及施工資質(zhì)級(jí)別

工程類別會(huì)對(duì)直接影響工程的結(jié)算費(fèi)用，因此一些施工單位會(huì)估計(jì)提高自己的工程類別或者取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）提高材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

材料的價(jià)格以及消耗量會(huì)對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)產(chǎn)生很大的影響，所以一些電力企業(yè)在施工時(shí)就會(huì)虛報(bào)材料的用量以及價(jià)格，尤其是一些特種材料。

3.2施工竣工結(jié)算存在的問題的解決措施

（1）工程結(jié)算時(shí)需要將實(shí)際的工程量和財(cái)務(wù)賬面作為計(jì)算的依據(jù)，將支付憑證和工程款發(fā)票整理到一起。然后，技經(jīng)管理人員需要將上述的資料進(jìn)行整理，按照實(shí)際的情況畸形工程量以及費(fèi)用的計(jì)算。

（2）進(jìn)行技經(jīng)管理的工作人員需要充分的掌握工程各部位對(duì)應(yīng)的定額內(nèi)容，根據(jù)相關(guān)的資料對(duì)每一項(xiàng)的定額進(jìn)行審核，確保其準(zhǔn)確性和合理性。在這個(gè)工程中，技經(jīng)管理人員需要進(jìn)行嚴(yán)格地審核，從而可以準(zhǔn)確的使用定額來對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)。

（3）技經(jīng)管理人員需要仔細(xì)閱讀工程的招標(biāo)文件以及合同等的主要內(nèi)容，并與工程結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，從而確保費(fèi)率的選擇是一致的。

（4）技經(jīng)管理人員需要到現(xiàn)場(chǎng)審核設(shè)備材料的具體內(nèi)容，對(duì)于定額中無明確規(guī)定價(jià)格的材料需要按照市場(chǎng)價(jià)來進(jìn)行對(duì)比。此外，還需要對(duì)材料的使用量、材料的價(jià)格等進(jìn)行核定。

4 結(jié)語

綜上所述，技經(jīng)管理是電力企業(yè)進(jìn)行施工管理的重要內(nèi)容，因此電力企業(yè)需要重視技經(jīng)管理分析工作的進(jìn)展，不斷優(yōu)化管理模式，從而提高電力企業(yè)技經(jīng)管理的水平。此外，還需要將技經(jīng)管理和電力企業(yè)的日常管理相結(jié)合，采用技經(jīng)管理的分析方式來對(duì)電力企業(yè)的工作成果進(jìn)行分析，找到企業(yè)發(fā)展的不足，從而采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，使企業(yè)可以發(fā)展的更好

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