射陽縣城市社區(qū)體育文化管理現(xiàn)狀調(diào)研報告

射陽縣地處江蘇蘇北地區(qū)，近年來經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，2010年即已達到55%，截至2015年，城城市化率達到了63%。社區(qū)是城城市的基本單元，這一方面既是指社區(qū)是城城市居民安居樂業(yè)之所在，也是說這是政府對城城市進行服務和管理所依托。政府要為社會提供包括體育在內(nèi)的公共服務也以社區(qū)為單位。大眾化的群眾體育文化的構建也需要以社區(qū)為依托。要深入開展群眾體育，就需要以社區(qū)體育文化的角度來審視社區(qū)體育的基本形態(tài)和發(fā)展狀況。筆者在2016年年初寒假期間對射陽縣城城市社區(qū)體育文化發(fā)展做了調(diào)研，切實了解實際情況，并力圖診斷其中的問題，提出健康發(fā)展的方案。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本研究以射陽縣城市社區(qū)體育文化管理現(xiàn)狀為研究對象。

1.2 研究方法

本文主要采用文獻資料法、專家訪談法、實地調(diào)查法、問卷調(diào)查法等研究方法，從社區(qū)管理的角度對射陽縣社區(qū)體育文化管理進行理論研究。

首先查閱了國家及省城市政府有關社區(qū)體育及文化管理方面的法律和政策文件，通過網(wǎng)絡，特別是中國知網(wǎng)搜尋了部分資料。其意在廓清有關概念，理清進一步調(diào)查研究的入口和路徑。2015年1月～3月，筆者以射陽縣城市城3個街道、10 個居委會為抽樣調(diào)查對象，對射陽縣城市城城市社區(qū)體育文化管理現(xiàn)狀進行了調(diào)查。本研究發(fā)放問卷1600份，回收 1562 份，回收率 97.6%，有效問卷1518 份，有效率 94.9%。

在隨機調(diào)查的基礎上，筆者對其中F社區(qū)做了重點調(diào)查，了解社區(qū)居民參加體育活動的現(xiàn)狀和他們對社區(qū)體育文化管理的看法，同時與多位社區(qū)體育管理者進行訪談，了解社區(qū)體育文化管理實際情況，共同探討構建城城市社區(qū)體育文化的有效管理辦法，獲取了大量的感性資料。

對本研究所獲得的有效問卷，應用SPASS V13.0統(tǒng)計軟件進行了數(shù)理統(tǒng)計處理。

2 分析與討論

2.1 射陽縣城市社區(qū)體育精神文化管理現(xiàn)狀調(diào)查分析

2.1.1射陽縣城市居民參加社區(qū)體育的動機。如表1，強身健體和休閑娛樂是居民參加社區(qū)體育的主要動機，超過1/3的受調(diào)查者選擇了這兩項。這表明體育文化活動和體育健身確已成為射陽縣城市社區(qū)居民生活方式的重要組成部分。

2.1.2射陽縣城市居民獲得體育知識途徑。如表2，有 48.1%的居民是通過與居民間的相互學習，說明居民之間的交流容易得到更多的經(jīng)驗，獲得的知識更有效更適用。

2.1.3射陽縣城市居民獲得社區(qū)體育文化服務情況。如表3，有61.4%的居民沒有參加過社區(qū)提供的體育服務，如表4，同時有84.5% 的居民沒有得到體育指導員的指導。其原因是，指導員數(shù)量少，居民鍛煉場所分散不利于社會體育指導員的集中指導。

2.1.4射陽縣城市居民接受社區(qū)體育指導員指導情況。如表4，目前，射陽縣城市的社區(qū)體育指導員隊伍正在形成中，指導員的業(yè)務水平有限。現(xiàn)在社區(qū)建設指導人員多數(shù)是兼職的，專職管理者人員少，年齡結(jié)構、性別結(jié)構，技術、文化層次差異較大。由于工作內(nèi)容較多，在社區(qū)體育工作上投入的精力有限。社區(qū)體育組織中，以社區(qū)居民自愿參加的自發(fā)組成的各類體育組織已成氣候，但在志愿服務方面還存在很大差距。社區(qū)體育指導員的隊伍結(jié)構還不盡合理，指導率不高。

2.1.5射陽縣城市居民參加體育活動時間情況。如表5，大部分居民以早晨和晚上鍛煉為主。活動時間相對集中有利于指導員的集中指導，為聘請兼職體育指導員和擴大志愿者隊伍創(chuàng)造了條件，同時也為體育組織和協(xié)會的壯大和發(fā)展提供了基本的保障。

2.2 射陽縣城市社區(qū)體育物質(zhì)文化管理現(xiàn)狀調(diào)查與分析

2.2.1射陽縣城市居民體育活動場所選擇情況。如表6，小區(qū)、公園和廣場是射陽縣城市居民參加體育活動的主要場所。因為年輕人較喜歡競技性的體育活動和器械健身，因而多在公共體育場館和機關單位體育活動場所參加體育活動；老年人更適合非競技性的體育活動如散步、健身操、太極拳等項目，因而在公園、公路、街道、居室參加體育活動的較多。同時表明，社區(qū)以及社區(qū)附近的體育場地匱乏，尤其是社區(qū)附近學校的體育場館由于管理困難較少對居民開放，難以實現(xiàn)資源共享，場地設施無法滿足現(xiàn)階段社區(qū)體育文化發(fā)展的需要，與日趨發(fā)展的體育活動人口形成了極大的反差。究其主要原因，就是在城城市發(fā)展的決策上對居民體育文化的發(fā)展缺乏重視，操作上也缺乏必要的管理制約機制。

這一數(shù)據(jù)也說明，居民認為小區(qū)的體育活動場所和器材不能滿足他們的健身需求。社區(qū)體育場地設施是開展社區(qū)體育活動和居民參加體育活動的重要基礎保證。由于原有體育設施嚴重缺乏以及新開發(fā)的居民小區(qū)在規(guī)劃上為了居民現(xiàn)代生活對車位需求的整體配套建設，多建車位從而忽略了居民區(qū)附近體育鍛煉場地的預留與建設。

以上信息表明經(jīng)營性體育場館需要調(diào)整其場的經(jīng)營管理策略，轉(zhuǎn)變營銷模式為更多的群眾提供最有效的服務。在加大體育場館建設投入的同時一定要考慮居民對開展項目和提供服務的需求。

目前在經(jīng)營性場所鍛煉的居民所占比例很小，有62%的居民愿意到經(jīng)營性體育場所從事體育活動。

居民不到經(jīng)營性場所鍛煉的原因，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有11.6%的居民認為居所附近沒有經(jīng)營性體育場所；同時筆者觀察去經(jīng)營性體育場所的年輕人居多，老年人很少，場館的運動項目很多不適合老年人，調(diào)查也顯示30.1%認為開展項目不適合參加；而場館的經(jīng)營商為了經(jīng)濟效益迎合了城市場需求，有人愿意進場館運動，但鑒于場館的收費不合適也就不去了，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示9.8%認為報名費太高；而還有44.7%認為沒有必要到經(jīng)營性體育場所，通過實

地走訪詢問原因，他們認為：得天獨厚的自然環(huán)境就夠鍛煉的了，理解不了為了鍛煉還要開車去場館打球的人們什么心理；有44.7%是其他原因。

2.2.2射陽縣城市居民活動項目。如表7，散步、跑步和武術這3項體育活動成了居民參加最多的體育活動項目。這些民族傳統(tǒng)體育項目都具有場地要求不高、鍛煉的時間和運動量便于控制、易于開展的特點。這說明射陽縣城城市社區(qū)群眾還是以方便、低消費為進行體育鍛煉的首要選擇。從參與棋牌類的活動所占比率情況可看出，現(xiàn)在有一部分社區(qū)居民是以休閑娛樂型體育項目為主，棋牌類項目，雖然對提高神經(jīng)系統(tǒng)的反應能力有好處，但是這樣的鍛煉方式達不到提高身體素質(zhì)的效果。這應該引起居民和社區(qū)體育工作者的高度重視。

隨著射陽縣社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的迅速提高，群眾體育需求在消費、生活和精神多層面上呈現(xiàn)出大幅度的增長，滿足群眾體育需求的設施，人才，科技等物質(zhì)供給仍顯不足，體育物質(zhì)文化的約束、瓶頸尚未打破。

2.3 射陽縣城城市社區(qū)體育文化制度管理現(xiàn)狀調(diào)查分析

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示32.6%的居民對社區(qū)體育文化管理工作不滿意，表明社區(qū)體育文化管理工作工作需要加強。原因是，社區(qū)提供的文化服務內(nèi)容有限、居民的需求不同、體育文化服務覆蓋面小。

3 創(chuàng)新射陽縣城城市社區(qū)體育文化管理

大眾體育的基礎在社區(qū)。射陽縣城市各社區(qū)居委會也在不斷加強和完善組織建設、隊伍建設、各項制度建設、基礎建設及管理力度，促進射陽縣社區(qū)體育的良性發(fā)展。社區(qū)體育文化的創(chuàng)新是不同階層的居民對體育運動觀念和參與運動方式的創(chuàng)新，它包括主導社區(qū)體育文化發(fā)展的管理層、社區(qū)居民、體育活動內(nèi)容、組織形式、組織制度等方面。

從社區(qū)體育物質(zhì)文化管理層面上來講，社區(qū)體育文化更應該是服務文化，即基于社區(qū)體育為居民提供體育服務的主要職能基礎上，表現(xiàn)在各種新興運動項目涌現(xiàn)，以滿足不同年齡、不同層次的居民對運動方式、方法的個性化需求；同時也表現(xiàn)在根據(jù)各地社區(qū)的環(huán)境、經(jīng)濟狀況、民族特點及傳統(tǒng)項目等情況對運動場地（健身點、健身路徑）與器材裝備上的特色化多樣性創(chuàng)新。樹立創(chuàng)新發(fā)展思路，繁榮射陽縣社區(qū)體育事業(yè)，實現(xiàn)社區(qū)體育事業(yè)的超常發(fā)展，必須不斷解放思想、創(chuàng)新發(fā)展思路。

在社區(qū)體育文化思想觀念層面上，對體育運動功能和作用認識的多樣性創(chuàng)新，表現(xiàn)在領導層和社區(qū)居民的身體運動觀念由傳統(tǒng)的強身健體價值觀轉(zhuǎn)向集娛樂、休閑、養(yǎng)生等為一體的多元生活價值觀。

從社區(qū)體育文化制度管理層面的創(chuàng)新，社區(qū)體育文化在推動社會體育發(fā)展中的作用不可低估。在實施為居民體育服務的過程中形成的體育服務理念、體育服務質(zhì)量、體育服務形式、體育服務層次、體育服務監(jiān)督、體育服務效益等。這些體育服務過程中形成的附屬物需要有一個良好的制度進行管理。一個社區(qū)的綜合發(fā)展的形象是外在面目與內(nèi)在精神本質(zhì)的有機統(tǒng)一，是歷史文化的沉淀與現(xiàn)實文化交融的結(jié)果。對于一個社區(qū)而言，社區(qū)體育文化能過體現(xiàn)了該社區(qū)的社會形象。每一個社區(qū)體育可以統(tǒng)一該社區(qū)的體育文化，擁有共同的社區(qū)體育內(nèi)涵和氣質(zhì)，對發(fā)展射陽縣各個社區(qū)的體育文化事業(yè)具有不同的特色，因而必須重視社區(qū)體育文化建設，努力探尋社區(qū)體育文化建設的新途徑。

鑒于社區(qū)體育文化呈多元化趨勢發(fā)展及其對進社區(qū)體育促進作用工作，有必要對我國全面建設小康社會形式下城城市社區(qū)體育文化發(fā)展目標進行定位，尋找適合射陽縣城市城城市社區(qū)體育文化發(fā)展創(chuàng)新，不斷提高城市社區(qū)居民的精神文化需求。

（作者簡介：高亮，江蘇鹽城人，蘇州高博軟件技術職業(yè)學院，副教授，主要研究方：高職體育教育教學和社會體育發(fā)展）