張燕生

“一帶一路”倡議是推動全球化良治的有力抓手。

“一帶一路”倡議是新時期我國全方位對外開放的旗幟和主要載體，同時也是推動經濟全球化深入發展的平臺。當前，全球化正在面臨新的發展形勢，“一帶一路”倡議對全球化的發展意義重大，將成為推動全球化良治的有力抓手。

傳統全球化面臨困境

目前，經濟全球化形勢正在發生新的變化。貿易上，2016年全球商品貿易量增速為1.7%，僅占全球經濟增速的一半左右，與全球化快速發展時期貿易增速是全球經濟增速的1.5倍到2倍的水平相差甚遠。投資上，目前全球能夠帶來有效需求增長的投資增幅不足1%。這些數據顯示，全球化正在經受嚴峻的考驗。

全球化面臨的困境，與傳統的全球化存在的問題密切相關。可以說，過去多年的全球化進程，公平、創新和全球治理這三個關鍵詞沒有得到足夠的重視。

公平方面，可以說傳統的全球化沒有解決好1%和99%的關系，全球化將財富越來越集中于少數人手中。目前，全球基尼系數保持在較高水平，貧富差距的擴大，正是廣大老百姓對全球化不滿的一個重要原因。

創新方面，發達國家金融、房地產、建筑業寡頭成為全球化的主要推手，它們把世界經濟推向更加虛擬化、泡沫化、空心化的方向。

全球治理方面，傳統的全球化進程忽略了地球村治理的命題，沒有處理好增長與發展之間的關系，例如撒哈拉以南非洲及最不發達國家，就被過去多年全球化的進程所遺忘。

未來，全球化的發展有兩個前途。一個是光明的前途，也就是全球各國繼續推動全球化，改進過去全球化的缺陷，形成一個公平、創新和良治的全球化。另一個則是黑暗的前途，全球化有可能進入間歇期，產生“逆全球化”的風險，從而對世界經濟和社會的發展帶來十分不利的影響。

“一帶一路”帶來全球化新發展

在歷史上，一個國家的興盛期和開放期往往是重合的。中國要樹立全球視野，以更加積極主動的姿態走向世界。

當前，中國推動“一帶一路”建設，就是為了進一步推進全球化發展。越是出現“逆全球化”的風險，中國提出“一帶一路”倡議的意義就越重大，遵循共商、共建、共享的原則，“一帶一路”將為全球化帶來新的發展機會。

首先，“一帶一路”將讓更多國家的老百姓得到中國制造的福利。比如企業生產一張紙，老百姓愿意花2元買這張紙，而中國企業出售的價格是8角錢，于是每一個消費者買中國生產的紙，能夠得到消費者剩余1.2元。那么，過去30多年，誰能買到中國的紙？誰能享受到中國制造的紅利？主要還是發達國家。跨國公司把中國制造的產品分銷到發達國家，發達國家的老百姓就能夠享受到中國制造帶來的消費者剩余。

未來，誰能把中國的產品送到“一帶一路”沿線呢？中國企業在“一帶一路”的推動下，把中國技術、中國品牌、中國渠道以及中國產品和由此產生的消費者福利，送到“一帶一路”的發展中國家和新興市場，這不僅對中國企業是一個轉型，對全球來講，將使更多國家的老百姓享受到中國制造。也就是說，“一帶一路”將把中國的對外開放，從對西方發達國家的開放延伸擴展到對新興市場、發展中國家、轉型中國家的開放。

第二，“一帶一路”是推動全球治理的主動作為。“一帶一路”的理念包括三個主題詞：發展、包容、共享。這些理念，都凸顯了全球治理主動作為的特征。

第三，“一帶一路”將通過提高有效供給來催生新的需求，來實現世界經濟的再平衡。當前全球產能過剩，而且越是發達國家，產能過剩越嚴重，但“一帶一路”不少沿線國家產能嚴重短缺;當前全球的流動性嚴重過剩，但“一帶一路”不少沿線國家流動性短缺;當前全球很多國家和地區福利過剩，但“一帶一路”不少沿線國家福利短缺。“一帶一路”將推動國際產能合作，把全球過剩的產能、流動性，送到全球嚴重短缺的地方，將“一帶一路”建設規劃和沿線國家戰略規劃對接，使沿線國家老百姓有機會參與、共享、創造更多的社會福利，因此“一帶一路”有利于全球經濟的再平衡。

第四，“一帶一路”建設初步形成了一張規模龐大的合作網絡，攜手打造綠色絲路、健康絲路、智力絲路、和平絲路，以釘子的精神抓下去，積小勝為大勝。從這個角度來講，相信“一帶一路”建設將在2020年取得階段性成效，在2025年至2035年，將給世界經濟帶來顯著改變。

助力中國實現轉型

“一帶一路”將開啟全球化新局面，在這一進程中，如何更好地參與、推動、引領全球經濟合作，對中國而言既是機遇也是挑戰。

比如，國際產能合作是把我國的技術、資金和管理，和“一帶一路”沿線市場的需求、勞動力、資源要素有效結合起來。同時，“一帶一路”的推進，需要聚焦重點地區、重點國家、重點項目。這就涉及到如何將“一帶一路”規劃與沿線國家的戰略規劃對接，因此，“一帶一路”建設需要和當地政府一起，探索建立起符合沿線國家實際情況的一系列行動標準。

對于中國企業而言，“一帶一路”同樣是機遇與挑戰并存。“一帶一路”建設是中國企業轉型的必經之路。“一帶一路”不少沿線國家和地區的政治風險、社會治理風險、市場風險比較高。因此，“一帶一路”沿線國家和地區是全球競爭最薄弱的地方，也就是說，在風險最高的地方，恰恰是完成中國企業轉型最好的地方。

過去30多年，中國企業參與國際分工主要采取代工模式——產品的技術、品牌、渠道都不是自己的，只有低成本要素是自己的。在“一帶一路”進程中，中國企業要從低成本要素參與國際競爭的舊模式，轉向自主知識產權、自主品牌、自主營銷渠道的新模式，從過去的簡單模仿、山寨、抄襲，轉向自主創新，提高產業結構和產品結構。

中國企業還要適應新科技革命的趨勢。當前科技革命的一個表現是世界各國（地區）企業開始出現“回歸潮”。其動因，一是“機器換人”正在降低低成本勞動力對全球資本的吸引力;二是無線互聯網、物聯網、云計算、大數據等新技術，正在產生“去中心化”趨勢，企業以“顧客為中心”，“走出去”滿足碎片化、個性化、本地化需求成為新趨勢;三是新數字技術正在大幅度降低經濟活動的信息不對稱性，使青年人比例更高的新興市場充滿發展活力和動力。

中國企業要適應這種狀態，在“一帶一路”國際產業合作的過程中，就要根據國際市場需求配置資源和要素，就要運用世界最新無線互聯網技術，依據世界各國本地化需求、個性化需求和碎片化需求，在全球范圍內細分市場。這種模式意味著中國可通過全方位國際合作培育新經濟、新產業和新服務。從這個角度來講，通過“一帶一路”建設，中國將在相當長的時期內完成企業轉型、產業轉型和經濟結構轉型。