唐仁健 中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任

改革背后，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢的變化：農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。農(nóng)產(chǎn)品需求升級了，有效供給跟不上；資源環(huán)境承載能力到極限了，綠色生產(chǎn)跟不上；國外低價農(nóng)產(chǎn)品進來了，國內競爭力跟不上；農(nóng)民增收傳統(tǒng)動力減弱了，新的動力跟不上。這四點，都表明農(nóng)業(yè)的內外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化。

將農(nóng)業(yè)供給側結構性改革寫入一號文件，是時勢的要求。改革進入第二年，深入推進的路線更加清晰。而對農(nóng)民來說，“種什么、怎么種”是每年最為關注的問題。“供給側結構性改革”的“結構”，是調整的一大對象。

三大調整，我們概括為調優(yōu)產(chǎn)品結構、調好生產(chǎn)方式、調順產(chǎn)業(yè)體系。“調優(yōu)產(chǎn)品結構”突出“優(yōu)”字，大宗農(nóng)產(chǎn)品要突出“優(yōu)質專用”，其他農(nóng)產(chǎn)品突出“特色優(yōu)勢”。“調好生產(chǎn)方式”是突出“綠”字，就是要推行綠色生產(chǎn)方式，修復治理生態(tài)環(huán)境。“調順產(chǎn)業(yè)體系”突出“新”字，就是要培育農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

近幾年我國在農(nóng)業(yè)轉方式、調結構、促改革等方面進行了積極探索。農(nóng)業(yè)供給側結構性改革雖然開了頭、有進展，但需要在發(fā)展目標上再聚焦，在工作路數(shù)上再理清，在政策舉措上再加力。只有牢牢把握住推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革這條主線，為整個供給側結構性改革當好先鋒、提供支撐，才能開辟出農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新境界。